Исчисление специального страхового стажа — ФЗ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исчисление специального страхового стажа — ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Виды и значение специального страхового стажа
Как уже отмечалось выше к видам специального страхового стажа относятся специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости, и выслуга лет. Досрочный выход на пенсию возможен для:
- лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда, горячие цеха;
- в связи с тяжелыми условиями труда;
- лиц, занятых в экспедициях, занятых на геологоразведочных, поисковых работах;
- работников на лесозаготовках, лесосплаве;
- механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
- водителей автобусов, троллейбусов;
- спасателей;
- лиц, занимающих должности Государственной противопожарной службы;
- осуществляющих преподавательскую деятельность;
- медицинским работникам;
- артистам театра;
Выслуга лет:
- работники летно-испытательного состава;
- военнослужащие;
- федеральные государственные служащие;
Специальный стаж имеет значение при определении права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении перечисленных для каждой категории граждан условий.
Понятие трудового стажа и его виды
Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.
На основании чего определяется спецстаж?
Документом, по которому происходит определение специального страхового стажа, выступает трудовая книжка работника. В случае, если в нее не внесены соответствующие записи, в качестве доказательств могут быть использованы трудовые соглашения гражданина с работодателями, счета по заработной плате, справки и выписки из организаций и т. д.
Если человек занимался предпринимательством, не оформив официально ИП, но условия его труда соответствуют тем, которые названы в законодательстве и предусматривают начисление страхового спецстажа, ему придется подать бумагу, подтверждающую регулярную оплату страховых взносов. Имеющийся в наличии пакет документов необходимо предоставить сотрудникам территориального отделения Пенсионного фонда, которые и рассчитают его длительность для начисления пенсионных выплат.
Итак, было установлено, что в страховой стаж обязательно входят периоды официального трудоустройства гражданина. Также в него засчитываются периоды, когда россиянин:
- служил в армии;
- получал пособие, так как был временно нетрудоспособен;
- ухаживал за сыном/дочерью, при этом ребенок не достиг полутора лет;
- получал пособие безработным, выполнял оплачиваемые общественные работы, переезжал в другой населенный пункт, чтобы трудоустроиться по направлению от центра занятости;
- сидел в тюрьме, но при этом сумел доказать собственную невиновность и то, что его необоснованно заключили под стражу;
- ухаживал за лицом с инвалидностью 1-й категории, несовершеннолетним с инвалидностью, лицом престарелого возраста (более 80 лет);
- жил в населенном пункте, где не мог трудоустроиться максимум 5 лет (для супруг военных);
- проживал в иностранном государстве максимум 5 лет (для мужей/жен россиян, которые работают в диппредставительствах и посольствах России).
- учеба в высших учебных заведениях, но есть ограничения.
Перечисленные периоды засчитываются в выработку, если до и после них гражданин хотя бы 1 день был официально трудоустроен.
Что такое специальный страховой стаж
Специальный страховой стаж — общая продолжительность всех периодов осуществления должностных обязанностей во вредных условиях производства (неблагоприятных, сложных), в суровых климатических зонах, в местностях с особым статусом.
По-другому можно сказать, что специальный страховой стаж — это то время, что трудящийся отдал за свою жизнь, осуществляя деятельность, имеющую особую важность для страны или связанную с негативным воздействием на организм, здоровье и жизнь сотрудника психологических или физических нагрузок, вредных условий производства, различных опасных факторов.
Об учете специального страхового стажа можно говорить, когда выбранный род деятельности отвечает особым условиям, в числе которых:
- государственная служба по контракту;
- специфичность отдельных видов работ;
- особые условия осуществления трудовых обязанностей;
- выполнение работ на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях.
Если работник обладает специальным страховым стажем, этот факт дает ему определенные гарантии, а именно:
- право выхода на трудовую пенсию по старости раньше, чем наступит пенсионный возраст;
- возможность получения выплат за выслугу лет (касается военных и приравненных к ним гражданских лиц).
Можно ли по СНИЛС узнать информацию о трудовом стаже?
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.
Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения
Специальный страховой стаж
Это время деятельности, связанной с вредностью, опасностью, тяжестью, или в особом климате, когда перечислялись обязательные страховые выплаты. Юридическое значение этого термина: он определяет право на досрочную пенсию. Она определяется законом 400-ФЗ от 28.12.2013.
| Категории граждан | Пенсионный возраст | Стаж | |
| Страховой | Специальный | ||
| Мужчины (женщины) | |||
| Трудящиеся под землей, с вредностью, на горячем производстве | 50 (45) | 20 (15) | 10 (7,5) |
| снижается на 1 за рабочий год | не менее 1/2 | ||
| Работающие в тяжелых условия труда | 55 (50) | 25 (20) | 12,5 (10) |
| снижается на 1 за 2,5 (2) рабочих года | не менее 1/2 | ||
| Рабочие локомотивных бригад, ответственные за перевозку и безопасность на ж/д, метро, водители грузовиков на добыче полезных ископаемых | 55 (50) | 12,5 (10) | |
| Мастера лесозаготовок | |||
| Члены экипажей судов морей и рек | |||
| Управляющие полетами гражданских авиаперевозок | |||
| Геологи, геофизики, гидрологи, работающие на полевых работах | |||
| Механизаторы портов на погрузке-разгрузке | 20 (15) | ||
| Водители маршрутов в городах | |||
| Работающие в системе исполнения наказаний | 15 (10) | ||
| Работающие Крайнего Севера, | 15 | ||
| приравненных территорий | 20 | ||
| Обслуживающие авиасуда гражданских перевозок, при стаже в такой авиации, | — | 25 (20) | |
| в т.ч. на техобслуживании авиасудов | 20 (15) | ||
| Трудящиеся в течение целого дня на добыче полезных ископаемых, строительстве шахт | — | 25 | |
| шахтеры, проходчики | 20 | ||
| Моряки судов морей и рек на обработке и приеме рыбы, морепродуктов | 25 (20) | ||
| Летчики гражданских авиаперевозок, | 25 (20) | ||
| прекратившие полеты по здоровью | 20 (15) | ||
| Спасатели | по достижении 40, либо независимо от возраста | 15 | |
| Должности в пожарной охране, органах исполнения наказаний, ГО и ЧС | 50 | 25 | |
| Педагоги | — | ||
| Медицинские работники: | — | ||
| — на селе | 25 | ||
| — на селе и в городе, только в городе | 30 | ||
| Испытатели авиатехники, | 25 (20) | ||
| оставившие полеты по здоровью | 20 (15) | ||
| Жители Крайнего Севера и приравненных территориях, оленеводы, рыбаки, охотники | 50(45) | 25 (20) | |
| Женщины | |||
| Трактористы, машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных-машин | 50 | 20 | 15 |
| Трудящиеся текстильной промышленности, где интенсивность и тяжесть работ выше нормы | — | — | 20 |
Изменения в пенсионном законодательстве
С 2019 начинается последовательный рост возраста выхода на пенсию на 5 лет (350-ФЗ от 03.10.2018г.): до 65 у мужчин и 60 у женщин.
Ежегодно с 2019 он будет расти на один год до требуемого в 2023. Исключение составляют 2019 и 2020, когда пенсионером можно будет стать раньше на шесть месяцев.
При расчете СТС для назначения пенсии необходимо в первую очередь руководствоваться нормами законодательства, определяющими перечень работ, специальностей и условий труда, которые можно отнести к особым или специальным.
В общий СТС в том числе засчитывают:
- испытательный срок, по прошествии которого соискатель оформляется/не оформляется на работу;
- период осуществления профессиональной деятельности в специальных условиях, которые определены вредными, опасными или тяжелыми. СТС не обязательно имеет непрерывный характер. Это суммарный период времени, проведенный на таких работах;
- междусменный и межвахтовый отдых засчитывается наравне с СТС;
- беременность, а также последующий отпуск по уходу за детьми. Берется в расчет даже при условии, если женщина перевелась на обычную работу, которой нельзя присвоить «специальные» или «особые» характеристики;
- периоды официально зафиксированных болезней (временной нетрудоспособности);
- очередные (оплачиваемые/неоплачиваемые) отпуска;
- нарушение договора (трудового/коллективного) со стороны руководящего состава предприятия, а именно: незаконное увольнение или вынужденные прогулы.
Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.
Когда пенсия назначается по спецстажу
В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.
К ним относится работа:
- в горячих цехах;
- под землей;
- в тяжелых условиях;
- на лесозаготовке или лесосплавах;
- на судах дальнего плавания;
- на грузовых автомобилях или железной дороге;
- в противопожарных службах и др.
Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре.
Включаются в спецстаж следующие периоды:
- временной нетрудоспособности;
- декретный отпуск;
- простоя по вине работодателя.
Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.
Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.
Свидетельские показания как способ доказывания страхового стажа
В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т. д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т. п. причин) не по вине работника.
При подтверждении страхового стажа свидетельскими показаниями применяется Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые упоминание о нем встречается в тексте Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения» от 01.04.96 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.02 № 198-ФЗ).
Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение. Общий страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и иной деятельности застрахованного лица в течении его жизни, за которые выплачивались страховые взносы.
Одним из условий назначения страховой пенсии по старости (наряду с достижением установленного возраста: мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет) является наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (п.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При полном отсутствии страхового стажа устанавливаются, так называемые, государственные пенсии.
Разница между трудовым стажем и страховым стажем формальна. Под трудовым понимается общая длительность деятельности (общественной, профессиональной) до начала 2002 г. После этой даты начинается исчисление страхового, под которым понимается общая длительность рабочих периодов, во время которых за конкретного рабочего, сотрудника, руководителя предприятием осуществлялись выплаты взносов в ПФ России.
То есть из этого делаем вывод, что для назначения страховой пенсии по старости самым важным аспектом являются выплаты взносов в Пенсионный фон Российской Федерации. Выплаты рассчитываются по периодам, отработанным сотрудником в той или иной сфере, пусть это была работа не связанная с риском для жизни и наоборот. Доказать страховой стаж можно как документами, а в случае их утери и тому подобное – свидетельскими показаниями. Но всё это, так или иначе, должно быть учтено в конечной назначенной страховой пенсии в суммарном выражении.
Исчисление специального страхового стажа: как определяется
При расчете длительности специального страхового стажа будут учтены следующие периоды осуществления трудовой деятельности:
- работа творческой направленности, осуществляемая в гос. учреждениях;
- работа в государственных или муниципальных медицинских центрах;
- преподавательская деятельность по детскому профилю в муниципальных и государственных учреждениях;
- работа геологом, топографом и т.п. в составе различных экспедиций при изысканиях;
- работа водителем грузового ТС при добыче полезных ископаемых (на карьерах, разрезах, рудниках, шахтах и т.д.);
- осуществление работ в метрополитене или на железнодорожных путях;
- в тяжелых условиях под воздействием определенных факторов (высоких температур, давления, излучения, громкого звука, вибрации и т.д.).
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
Законодательные акты по теме
Единым правовым актом, который объединяет все нормы, регулирующие трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Его приняли 21.12.01, однако в нем нет понятия специального трудового стажа, хотя отдельные упоминая о специальных условиях труда встречаются.
Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.
Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:
- №400-ФЗ (1.01.15), определяющий, в том числе, и расчет страховых пенсий;
- №173-ФЗ (17.12.01), принятый для определения разных видов деятельности при расчете трудового стажа;
- №166-ФЗ (15.12.01), в целом регулирующий пенсионное обеспечение;
- №76-ФЗ (27.05.98), определяющий статус военнослужащих, а также №4468-1 (12.02.93) – их пенсионное обеспечение и №306-Ф3 (7.07.11) – все виды денежных выплат;
- №10-ФЗ (12.01.96), соответственно – профсоюзов;
- №3061-I (18.06.92) – для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;
- №384 (5.07.91) – для сотрудников авиационных служб.
Выход на пенсию по вредности
По списку 1 досрочно выходят лица, работающие на опасных или вредных производствах, по списку 2 – на тяжелых. Пенсия устанавливается с учетом специального трудового стажа.
| Пенсионный возраст, лет | Общий стаж, не менее лет |
Спецстаж, не менее лет |
| По списку 1 для мужчин (женщин) | ||
| 50 (45) | 20 (15) | 10 (7,5) |
| снижается на 1 год за полный год спецстажа | 20 (15) | не менее половины |
| По списку 2 для мужчин (женщин) | ||
| 55 (50) | 25 (20) | 12,5 (10) |
| снижается на один год за 2,5 (2) года спецстажа | 25 (20) | не менее половины |
Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:
- Назначение досрочной пенсии.
- Пенсии по выслуге лет.
- Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
- Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.
К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:
- Государственные служащие.
- Военнослужащие.
- Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
- Лица, занятые на вредном производстве.
- Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
- Космонавты.
- Летно-испытательный состав.
- И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.
Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.