Санкции, применяемые по результатам проверки роспотребнадзора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Санкции, применяемые по результатам проверки роспотребнадзора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Эти проверки организаций осуществляются по определенному графику. Если в СЭС поступил сигнал о том, что та или иная организация начала осуществлять новую деятельность, оказывать дополнительные услуги, а любой новый вид деятельности требует контроля со стороны государственных органов, то организация также попадает в график проверок Роспотребнадзора.

Плановые проверки Роспотребнадзора

С графиком проверок может ознакомиться любой человек на сайте организации. Также представители структуры обязаны уведомить руководство компании, которую собираются проверять, не позднее, чем за 3 дня до проверки. Это обусловлено тем, что при проверке обязан присутствовать руководитель проверяемой организации, в ином случае, комиссия будет не допущена на производство.

Обязательно плановую комиссию проходят все новые организации. Чтобы узнать, будет ли она у вас в компании, откройте в интернете график проверок на 2020 год. Комиссии бывают выездными и документарными, вне зависимости от того, плановая проверка или нет.

Выездная проверка подразумевает под собой комиссию, которая проводится на территории фирмы, в месте осуществления фирмой ее деятельности. Элементы, на которые направлен контроль, это документация организации и деятельность организации (соблюдение общепринятых стандартов, санитарные нормы, обслуживание, персонал и т.д.).

Документарная проверка проводится в месте расположения Роспотребнадзора. В данном случае контролируются документы организации на предмет соответствия осуществляемой деятельности и проводится контроль следования обязательным требованиям.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные нормы и права потребителей.

Стандартная проверка обычно происходит так: инспектор запрашивает документы и проверяет их удалённо либо приезжает на точку с выездной проверкой. Срок таких проверок сейчас — до десяти часов.

В 2021 году появились новые виды контрольных мероприятий. Некоторые из них можно проводить даже без участия предпринимателя.

Как вести себя во время проверки

Грамотное поведение руководителя во время проверки Роспотребнадзора хоть и не является залогом благоприятного исхода, но может хорошо ему поспособствовать. Чтобы не усугубить ситуацию своим поведением и, возможно, даже несколько ее улучшить, вы можете воспользоваться следующими советами:

• Выполняйте видеосъемку всего процесса проверки и постарайтесь четко зафиксировать любые нарушения, которые допустят проверяющие. Впоследствии это поможет вам доказать свою правоту и оспорить результаты процедуры.
• Внимательно изучайте распоряжение о проведении проверки и не позволяйте инспекторам лишнего. Они не должны требовать документы, которые не относятся к предмету проверки, и вы не обязаны их предоставлять. Более того, такие требования являются противоречащими закону и могут стать основанием для отмены результатов проверки.
• Если вы сомневаетесь в том, что процедура будет выполнена корректно, то вы можете запросить участие в проверке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе, в котором вы работаете, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей или адвоката.
• Помните, что в течение 15 дней после составления акта с результатами проверки вы можете их оспорить, приложив соответствующие доказательства (документы, видеозаписи и т.п.).
• Постарайтесь готовиться к проверкам Роспотребнадзора не в последний день, а постоянно. Другими словами, старайтесь соблюдать большинство требований и норм, предписанных законом для вашего бизнеса. В противном случае сотрудники, привыкшие к другому формату работы, могут допустить ошибки, которые будут стоить вам больших денег. Некоторые предприниматели даже специально проводят проверки-тренинги, чтобы убедиться в готовности своего штата к приходу настоящих инспекторов.
• Не хамите и не грубите сотрудникам Роспотребнадзора, чтобы не настроить их против себя или, еще хуже, не получить иск за оскорбление. Общайтесь с ними вежливо и тактично, но при этом показывайте, что знаете свои права, и уверенно их отстаивайте.

Размеры штрафных санкций

Ответственность за выявленные нарушения назначается в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Размер взыскания зависит от правового статуса нарушителя и характера противоправного деяния. Приведём таблицу с наиболее распространёнными нарушениями и штрафными взысканиями.

Тип правонарушения	Размер штрафа в рублях для физ.лиц	Размер штрафа в рублях для юр.лиц	Иные виды наказаний
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм	500-1 000	10 000-20 000	Приостановление коммерческой деятельности на срок до 3 месяцев
Нарушение правил розничной торговли	5 000-20 000	100 000-300 000
Реализация товаров ненадлежащего качества	3 000-20 000	20 000-30 000
Повторное нарушение предыдущего пункта	7 000-30 000	30 000-50 000	Дисквалификация руководителя на 12 месяцев, конфискация объекта правонарушения
Обман покупателей	10 000-30 000	20 000-50 000
Введение в заблуждение	12 000-20 000	100 000-500 000
Непредставление достоверной информации о товаре или препятствия её получению	500-1 000	5 000-10 000
Ущемление законных прав покупателя	1 000-2 000	10 000-20 000
Непредставление полагающихся льгот для отдельных категорий граждан	500-1 000	5 000-10 000
Невозможность оплаты товара наличными средствами или безналичным расчётом	15 000-30 000	30 000-50 000
Несоблюдение требований госорганизации	2 000-4 000
Неисполнение ранее вынесенного предписания	1 000-2 000	10 000-20 000	Дисквалификация руководителя компании на срок до 36 месяцев

Законно ли предписание о тонировке

Вопреки распространенному мнению, требование об устранении тонировки вполне законно. Обычно во время разговора про тонировку все вспоминают КоАП. И там указано, что никаких санкций кроме штрафа нет. Так откуда берется предписание на устранение тонировки?

Для объяснения этой ситуации имеет смысл открыть Закон «О полиции». Там в статье 13 написано, что сотрудники полиции имеют право потребовать устранения административного правонарушения. Получается, что сотрудник ГИБДД имеет право потребовать удалить тонировку.

Пример из практики.

Инспектор остановил водителя, у которого автомобиль имел полную тонировку по кругу. Во время проверки, сотрудник полиции установил, что лобовое стекло не пропускает достаточное количество световых лучей. В результате был написан протокол и выдано требование на устранение правонарушения.

Важно понимать, что сотрудники полиции понимают: требовать удалить тонировку они не имеют права. Поэтому, требование составляется весьма хитро, в нем нет ничего про тонировку. Зато есть номер протокола, а также предписание устранить административное нарушение.

Получается, что у вас есть требование на устранение административного нарушения, указанного в конкретном протоколе. А уже там уточнение, что причина в тонировке. Предполагается три варианта устранения нарушения.

• Снять пленку. Это самый надежный способ. Так как полноценно пользоваться автомобилем с тонировкой вы не сможете.
• Не эксплуатировать машину. Но, тут недостаточно поставить автомобиль в гараж, нужно еще снять его с учета.
• Продать автомобиль. Это подкладывание свиньи следующему владельцу, но для вас вполне рабочее решение. Если, конечно, сможете успеть продать авто до завершения срока предписания.

Как видите, инспектор может выписать требование вполне законно и отвертеться от этого проблематично.

Проверка ХАССП РОСПОТРЕБНАДЗОР

В Российской Федерации, соблюдение принципов ХАССП на предприятии, контролирует федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — РОСПОТРЕБНАДЗОР. Плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года. Для новых юридических лиц, не ранее чем через 3 года, с момента регистрации компании. В последнее время, со стороны контролирующих органов участились внеплановые проверки, которые могут быть инициированы по жалобе потребителей или других органов государственной власти, например, прокуратуры. Таким образом, предприятие должно быть готово к тому, что в любой момент, сотрудники Роспотребнадзора могут приехать на объект с проверкой.

Во время выездной проверки, сотрудники надзорного органа проводят комплексную оценку предприятия на соответствие требованиям законодательства по чек-листу, используя методические указания по ХАССП.

Роспотребнадзор проверяет:

• соблюдение принципов ХАССП
• соблюдение поточности технологических процессов, отсутствие пересечений
• документацию, с целью установить, насколько разработанные инструкции и процедуры соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза, СанПиНов и других отраслевых нормативных актов
• журналы и записи на предмет правильности ведения процедур
• программу производственного контроля (ППК)
• наличие и результаты лабораторных исследований

Эта статья расположена почти в самом начале Кодекса. Между текстами о наказании за незаконное занятие народной медициной и за нарушения законодательства в области генной инженерии. Такое вот неожиданное соседство.

Оригинальное название данного раздела: «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Под эту универсальную статью может попасть любое выявленное нарушение требований СанПиН. Как для предприятий, производящих пищевые продукты, так и для точек общепита, магазинов продовольственной торговли, детских учреждений, медицинских заведений, организаций коммунального хозяйства и обслуживания населения. В общем, для всех видов деятельности, для которых разработаны Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы или мероприятия по обеспечению противоэпидемических мероприятий.

Ст. 6.3 не самый «страшный» раздел документа в отношении размера наказания. Она предусматривает как предупреждение, так и наложение штрафа в размере:

• 100-500 руб для граждан;

• 500-1000 руб на должностных лиц;

• 500-1000 руб на индивидуальных предпринимателей;

• 10000-20000 руб на организацию (юридическое лицо);

По данным проверки инспектор выдает заключения с найденными нарушениями, рекомендациями по устранению и предписанием о мере наказания.

В отношении компании служба надзора вправе применить следующие меры:

• выписка предписаний для устранения нарушений;
• наложение штрафа за нарушения, которые находятся в компетенции СЭС;
• подача искового заявления в суд при угрозе или фактах массовых заболеваний, виновниками которого является организация;
• приостановление работы предприятия на определенный срок, позволяющий исправить выявленные нарушения.

К административным нарушениям относятся:

• несоблюдение санитарно-гигиенических мероприятий;
• продажа товара несоответствующего качества;
• неправильное использование ККМ;
• отсутствие чека или квитанции при оплате товара;
• обман потребителей;
• непредставление информации о продукции или ее несоответствие действительности.

Необходимые документы

Для проверки Роспотребнадзором потребуются следующие документы:

• учредительные документы;
• документы о функционировании здания или помещения (договор аренды, свидетельство права собственности);
• журналы контроля санитарных процедур;
• учет бактериологических обследований;
• лицензия;
• договора со сторонними организациями на вывоз мусора и др.

Основной список в зависимости от рода деятельности и требований СЭС дополняют другими бумагами.

Санитарных врачей будет интересовать:

• полнота и правильность оформления санитарных документов;
• поддержание необходимого санитарного состояния на производстве, условия труда;
• регулярность санитарных процедур, мероприятий и обследований.

Инспектор отмечает наличие:

• вывески и выполнения требований к ней;
• уголка потребителя;
• прейскурант на услуги с подписью руководителя.

Применение санкций Роспотребнадзора

В результате проверки за обнаруженные нарушения могут быть наложены штрафы или оформлено предписание об устранении выявленных недочетов. В случае обнаружения фактов нарушений сотрудник Роспотребнадзора обязан составить специальный протокол. Заверяется этот документ одним из проверяющих и лицом, несущим ответственность в проверяемой компании за обнаруженные нарушения.

В случае обнаружения отклонений от санитарных требований предприниматель может подвергнуться риску быть оштрафованным на сумму величиной от пяти до десяти размеров минимальной заработной платы. Альтернативной санкцией может являться в таком случае временное приостановление деятельности на период до трех месяцев, в течение которых все обнаруженные факты нарушений должны быть устранены.

При выявлении несоответствий требованиям эксплуатации помещений накалывается штрафная санкция величиной от десяти до двадцати размеров минимального уровня заработной платы.

При выявлении грубых нарушений в отношении санитарных норм и в отношении распространения инфекционных заболеваний штрафа может оказаться недостаточно. В такой ситуации предприниматель рискует лишиться свободы по решению судебных органов.

Средний размер налагаемых Роспотребнадзором штрафных санкций имеют величину от двадцати до двухсот тысяч рублей. Вместе с тем с предпринимателя могут потребовать составление объяснительной записки. Это происходит в том случае, если на предпринимателя или в отношении его деятельности поступала жалоба в государственные структуры. В составленном документе должны отражаться мотивы и обстоятельства, сопутствующие возникновению нарушений. К объяснительной записке обязательно прилагается документация с пояснениями.

Главным правилом в преддверии визита сотрудников Роспотребнадзора является не сама скоротечная подготовка, а планомерное и конструктивное поддержание требований и нормативов на всем периоде деятельности. В противном случае найти несоответствие для этой службы не составит труда – ведь в этом суть их деятельности.

В заключение можно только заметить, что если в собственных силах нет достаточной убежденности, и отсутствуют возможности для исправления недостатков и встречи Роспотребнадзора должным образом, всегда можно обратиться к профессионалам из Центра гигиены, санитарии, экологии населения. Они смогут оказать практическую и консультационную помощь в подготовке к проверке Роспотребнадзора. Они же смогут подготовить все необходимые документы в надлежащем виде и окажут услуги по ликвидации имеющих место нарушений.

Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор

Чаще всего проверке Роспотребнадзором подвергаются следующие организации:

1. Гостиницы, хостелы, кемпинги.

2. Организации по оказанию бытовых услуг: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские и т.п.

3. Парикмахерские и салоны красоты.

4. Организации общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские.

5. Торговые точки по продаже продуктов, косметики, игрушек, одежды, стройматериалов.

6. Транспортные компании по перевозке пассажиров и грузов.

7. Предприятия по пошиву одежды.

8. Организации по производству обуви, изделий из кожи.

9. Фирмы по изготовлению изделий из дерева, изготовлению мебели.

10. Туристические агентства.

11. Компании по ремонту и обслуживанию газового оборудования, лифтов.

Как подготовиться к проверке

Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.

Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.

Какие действия предпринять, если бизнесмен не согласен с результатами проверки?

Результаты проведенных проверки можно обжаловать. Для этого необходимо направить жалобу через сервис Государственных услуг. В обжаловании следует описать, с чем бизнесмен не согласен, представить подтверждающие документы.

Жалобу должны принять и зафиксировать. На ответ контролирующему органу дается 20 дней. С помощью жалобы можно сократить сумму штрафов или поменять наказание. Если владелец компании не согласен с принятым решением, он имеет право подать иск в суд. Часто он становится на сторону предпринимателей.

Роспотребнадзор проверяет санитарные нормы, качество услуг и продукции, соблюдение потребительских прав. Мероприятия могут быть внеплановыми или проводится по графику. О плановом приезде инспекторы сообщают за три рабочих дня, о внезапной – за сутки, если ничего не угрожает жизни потребителя. Экспертизы и проверку оплачивает государство.

Срок аудита – 10 дней. На выездной контроль для малых фирм выделяется 50 часов, микрокомпаний – 15 часов. По результатам манипуляций оформляется акт, предъявляются требования по устранению правонарушений. Решение инспекторов можно обжаловать.

Чем заканчивается контрольное (надзорное) мероприятие

Независимо от того, выявлены ли нарушения при проведении мероприятия, проверяющие должны составить акт контрольного (надзорного) мероприятия. Если нарушений не выявлено, сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч. 1 ст. 90 Закона № 248-ФЗ). Если нарушения выявлены, принимаются меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ, в частности выдадут предписание.

Готовые решения СПС КонсультантПлюс подскажут, как действовать в конкретной ситуации: пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на правовые акты.

Как уведомляют о проверке

О плановых проверках Роспотребнадзор должен уведомить не менее чем за три рабочих дня до их начала. Для этого сотрудники ведомства направляют в компанию копию распоряжения или приказа о проведении проверки. Это также может быть именно уведомление, составленное в свободной форме, к которому прилагается копия приказа.

Как должны направить уведомление:

• заказным письмом с уведомлением о вручении;

• на адрес электронной почты, указанный в ЕГРЮЛ.

Важно: электронное письмо должно быть подписано усиленной электронной подписью.

О внеплановых выездных проверках компанию должны уведомить, если она проводится:

• для проверки информации о возникновении угрозы вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия;

• о фактах причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия.

Сделать это сотрудники Роспотребнадзора должны не позднее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

Похожие записи:

• Штрафы за самовольное подключение счетчика
• Можно ли не платить за капремонт в новостройке
• Индексация военнослужащим в 2024 году зарплаты