Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом 1 группы недееспособным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом 1 группы недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента поступления такого решения должен быть назначен опекун. Если этого не произошло, его обязанности временно возлагаются на сам орган опеки.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Следующий этап оформления — обращение в орган опеки гражданина, согласного оформить опекунство над недееспособным, с и необходимыми документами. Перечень таких документов предусмотрен постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927.
Затем орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает ряд документов (справку об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья; документы, подтверждающие наличие у будущего опекуна жилплощади и ее соответствие санитарным нормам и т. д.).
В течение 7 дней с момента подачи документов лицом, согласным взять недееспособного под опеку, уполномоченный орган проводит обследование его жилищных условий и составляет об этом акт. Задача такого обследования — определить, нет ли преград для назначения этого человека опекуном.
Заключительный этап — вынесение решения о назначении опекуна либо (в случае выявления каких-либо препятствий) заключения о невозможности заявителя быть таковым.
В таком же порядке оформляется опекунство над инвалидом (в том числе над пожилым человеком), если необходимость назначения ему опекуна вызвана не тяжелым физическим состоянием, а расстройством психики.
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?
Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.
Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.
Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса
Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.
Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.
Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.
В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.
Финансовые льготы для инвалидов 1 группы
Опекунство и забота над инвалидами 1 группы — основания, почему инвалиды могут нуждаться в финансовых льготах. В России опека над инвалидами 1 группы оформляется по решению суда или органа опеки и попечительства. Опекунство может быть прекращено по ряду оснований, и опекун может быть лишён права ухаживать за инвалидом.
Виды финансовых льгот для инвалидов 1 группы:
- Ежемесячное пособие для инвалидов 1 группы. Сумма пособия зависит от стажа работы инвалида и его способности работать. Пособие начисляется инвалиду 1 группы, которому только оформили статус или лишение опеки, по возрастным основаниям, в соответствии с законом.
- Пенсионный коэффициент для инвалидов 1 группы. Размер пенсионного коэффициента зависит от степени утраты трудовой способности инвалидом 1 группы из-за его заболевания или инвалидности.
- Ежемесячное пособие для опекунов. Опекуны, заботящиеся о инвалидом 1 группы, могут получить пособия для опеки. Размер пособия зависит от количества детей в опеке и стажа ухаживания.
По процедуре лишения опеки, опекуном может быть назначено учреждение социального обслуживания, сбор всех необходимых документов и решение суда. Также опекуном может быть назначен близкий родственник инвалида 1 группы.
Порядок оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы
При оформлении опеки кандидат должен пройти все этапы от сбора документов до подписания договора. Оформление приостанавливается, если у органов опеки появляется необходимость более тщательной проверки кандидата, а также отменяется, если кандидат выявлен неблагонадежным, либо в случае отказа подопечного от оформления опекунства конкретным лицом. Отказ опекаемого принимается во внимание только в случае добровольной опеки, либо при оформлении опекунства на инвалида по здоровью без психических расстройств.
Законодательством устанавливается следующий порядок оформления опеки:
- Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в судебном порядке, в противном случае оформление опеки становится невозможным.
- Сбор необходимых документов.
- Составление заявления.
- Рассмотрение заявления и вынесение решения.
- Подписание договора и передача инвалида или ограниченно дееспособного гражданина под опеку.
Чаще всего ограниченно дееспособными признаются пенсионеры и граждане, имеющие алкогольную, наркотическую зависимость или страдающие от игромании. Пенсионеры старше 65-70 лет чаще всех остальных граждан становятся жертвами мошенничества, поэтому опека помогает им избежать больших растрат и позволит не лишиться квартиры. Алкоголики или наркоманы же при наличии у них ограничения дееспособности по требованию опекуна будут помещены в специализированные учреждения, а также будут проходить реабилитацию до фактического излечения.
Подать заявление на регистрацию гражданина в качестве опекуна можно несколькими способами:
- Лично при посещении территориального отдела МФЦ со всеми документами;
- Лично в территориальном отделении Пенсионного фонда;
- С помощью личного кабинета на сайте Пенсионного фонда, где потребуется заполнить форму заявления (в обязательном порядке потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги);
- Заказным письмом с уведомлением о вручении по почте, при этом все подписи и документы должны заверяться нотариусом (подходит для граждан, проживающих в других регионах).
Для начала разберем, чем отличается опека от обычного ухода за таким инвалидом. Под опекой понимается более полная ответственность за больного человека. Он должен осуществлять за ним не только необходимый уход, но и защищать его права. То есть опекун является официальным представителем инвалида во всех инстанциях. Получить опеку можно не только над инвалидом, но и недееспособным человеком, в том числе малышом до 14 лет.
В обязанности опекунов законодательством включено следующее:
- обеспечение необходимого ухода за подопечным (здесь не говорится о том, что этот уход должен осуществляться именно опекуном, но он его должен организовать должным образом);
- сохранение и управление собственностью подопечного, то есть сам подопечный не всегда может полноценно принимать решения и управлять всем своим имуществом, поэтому данная обязанность полностью переходит в управление опекуна, но строго контролируются со стороны органов опеки сделки по отчуждению;
- осуществление заботы о здоровье опекаемого, то есть опекун должен обеспечить необходимое лечение, а также создать хорошую спокойную атмосферу для его нормального психического состояния.
В качестве основных особенностей опекунства также можно выделить следующие его аспекты:
- Оно устанавливается на основании решения местной администрации, если ее назначение не связано с психическими заболеваниями инвалида. В этом случае потребуется судебное решение.
- Допускается назначение только одного опекуна для одного больного.
- Обязательно осуществляется контроль над исполнением обязанностей опекуна.
Таким образом, опекун значительно отличается от человека, который просто осуществляет уход инвалидом с первой категорией нетрудоспособности.
Основания предоставления статуса опекуна. Требования к помощнику
Гражданин, которому установлена 1 группа инвалидности, зачастую полностью лишен возможности обслужить себя самостоятельно. Поэтому опекуну нужно принять на себя личную ответственность за инициирование самостоятельного решения и обеспечить нуждающегося человека необходимыми условиями для его жизнедеятельности.
Если инвалидность не связана с наличием психических расстройств, инвалид вправе сам выбрать себе помощника (ст. 41 ГК России).
Основаниями для осуществления опекунства служат следующие законодательные нормы:
- Закон №48 об опеке граждан РФ с инвалидностью, датированный 24 апреля 2008;
- Федеральный закон о соцзащите инвалидов в РФ №181/24.11.1995;
- Гражданский кодекс России (ст. 32, 35 и др.) – о категориях граждан, которым жизненно необходим опекун, и правах таких помощников;
- Семейный кодекс РФ – статья 146, раскрывающая требования к будущему опекуну.
Вышеназванные нормативные акты предопределяют те качества и условия, которыми должен быть наделен опекун:
- Совершеннолетие и дееспособность;
- Наличие жилья;
- Получение постоянного дохода;
- Хорошее состояние здоровья;
- Отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотикам.
Такие качества должны подтверждаться характеристиками с места проживания и трудовой деятельности.
Законом № 48 (ст. 10, ч. 2) предусмотрено, что ООиП вправе запрашивать сведения о претенденте на роль опекуна в следующих органах:
- В местном отделении управления внутренних дел;
- Медицинских организациях;
- Отделах ЗАГС.
Такой серьезный отбор требуется для гарантии честных отношений опекаемого и опекуна, т. к. последний должен не только ухаживать за беспомощным инвалидом 1 группы, но и вести его хозяйство, присматривать за имуществом, совершать необходимые для инвалида сделки в его интересах (ст. 32 ГК, п.2). Чаще всего на роль опекуна назначаются близкие родственники: муж, жена, отец, мат, братья и сестры.
Особенности опекунства
Некоторые особенности ухода за инвалидами следует уточнить заранее, чтобы впоследствии не появилось большое количество сложностей, которые могут оказаться не по силам человеку, который принял решение об оформлении опекунства.
В ситуации, когда инвалид 1 группы лишен дееспособности ему в обязательном порядке назначается опекун. При наличии частичной способности самостоятельно ухаживать за собой, ему назначается попечитель. В ситуации, когда инвалид 1 группы находится в полностью дееспособном состоянии, ему не может быть назначено опекунство или попечительство. В такой ситуации возможен только патронаж.
Если инвалидность вызвана не психическим заболеванием, то человек может самостоятельно выбрать себе опекуна.
Оформить опеку над инвалидом 2 группы возможно только по причине утраты человеком дееспособности. Например, ограничение было наложено судом в результате проявление психических отклонений, которые не позволяют человеку принимать важные юридические решения. При этом, инвалидность не обязательно должна быть связана именно с этим заболеванием.
При оформлении опекунства следует руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Семейным Кодексом РФ.
- Постановлением Правительства РФ №343 от 4 июня 2007 года.
- Федеральным законом ФЗ №48 от 24 апреля 2008 года.
При оформлении опекунства над инвалидами 1 и 2 групп, человек будет наделен возможностью представлять интересы недееспособного гражданина. Управление имуществом и обеспечение безопасности налагают определенные требования к наличию у претендента на получение права опеки определенных качеств, поэтому специальные органы предоставляют такую возможность только после тщательной проверки претендента.
Как лишить дееспособности психически больного и оформить опекунство?
Опека назначается и в случае признания гражданина недееспособным. Это регламентированная законом процедура, которая проводится в судебном порядке. Недееспособным является лицо, страдающее какой-либо формой психического расстройства. Поэтому он не может осознавать собственные действия и руководить ими как здоровый человек.
Для лишения дееспособности и оформления опеки, заинтересованное лицо (родственник, ООП или представитель медицинского учреждения) должно подать в суд заявление, приложить к нему обязательные документы. До подачи иска, заявителю необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице.
После рассмотрения прошения и вынесения судом решения ООП находят для душевнобольного, опекуна в течение 30 дней. Либо назначается кандидат, выдвинутый во время рассмотрения дела.
Кому можно оформить опекунство?
Документально оформить опеку законодатель позволяет дееспособному совершеннолетнему гражданину. Причем у него не должно быть ограничений по состоянию здоровья.
А вот наличие собственного жилья — крайне желательно. Очень важен и материальный достаток, наличие стабильного дохода. А также все обстоятельства, которые могут сказаться на качестве оказания помощи потенциальному подопечному.
Совершенно логично, что закон отдает преимущество в оформлении опекунства близкой родне инвалида. Напомним, что в эту категорию, с юридической точки зрения, включают: родителей, детей, братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. Предпочтение законодателем родных опекунов перед посторонними лицами выражено и в сумме гос. пособия по уходу.
Оформление опекунства над инвалидом 1 группы
Сам процесс оформления опекунства состоит из 4 этапов:
- Подается заявление в уполномоченные государственные органы.
- Подготавливаются и подаются документы.
- Осуществляется рассмотрение дела.
- Устанавливается срок соглашения.
Сначала составляется заявление. В нем должны указываться:
- наименование органа, куда подается заявление;
- адрес органа;
- информация о заявителе (ФИО, паспортные данные, гражданство);
- точная формулировка самого заявления;
- согласие на обработку персональных данных;
- дополнительная информация;
- дата и подпись.
К заявлению прикрепляется пакет необходимых документов.
Решение об опекунстве может выдать одноименный государственный орган. Однако, по законодательству Российской Федерации, для оформления опекунства требуется провести судебное заседание, если подопечный попадает под следующие категории и является:
- несовершеннолетним;
- недееспособным.
Принятие решения в судебных органах занимает много времени (не меньше месяца). Поэтому в суд стоит обращаться только при случае необходимости. В органах опеки и попечительства такое рассмотрение займет не более 15 дней, где из них дается 7 дней на осмотр жительства будущего опекуна и 5 дней на принятие решения.
Что полагается опекунам
По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?
Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:
- работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
- не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
- осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.
Кроме того, предусмотрены следующие льготы:
- оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
- если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.
Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,
- при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
- при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.
Процедура возникновения опеки:
- Заявление на назначение опеки: Близкий родственник или иное заинтересованное лицо должно подать заявление в местный уполномоченный орган, в котором указывается необходимость назначения опеки и причина, условия и возможности осуществления опеки.
- Проверка и решение по заявлению: Уполномоченный орган проводит проверку заявления и необходимых документов, а также рассматривает ходатайство о возможности назначения опеки.
- Назначение опекуна: Если уполномоченный орган признает необходимым назначить опеку, то опекун назначается решением суда.
- Составление опеки: Опекун и инвалид 1 группы составляют договор об опеке, в котором оговариваются права и обязанности опекуна, порядок представления интересов и осуществления опеки, а также условия прекращения опеки.
- Представление интересов: Опекун осуществляет представление интересов инвалида 1 группы в различных органах и учреждениях, подписывает необходимые документы, сотрудничает с медицинским и социальным персоналом, обеспечивает получение медицинской помощи и социальных услуг.
- Отчетность опекуна: Опекун регулярно представляет отчеты о своей деятельности и об использовании средств, предназначенных для обеспечения потребностей инвалида 1 группы.
- Прекращение опеки: Опека может быть прекращена по решению суда или по соглашению опекуна и инвалида 1 группы. Опека также может быть прекращена в случае смерти опекуна или инвалида, если инвалид приобретает дееспособность или по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Процедура возникновения опеки представляет собой последовательность действий, обеспечивающих надлежащую защиту интересов инвалида 1 группы и его социальное обеспечение. Опекун выполняет роль представителя инвалида, а также обеспечивает ему необходимую помощь и поддержку в повседневной жизни.
Финансовая составляющая
Ответ на вопрос, сколько платят опекуну, содержится в статье 36 ГК РФ. По общему правилу такая «деятельность» не оплачивается. Однако предусмотрены исключения. Первое – опека может быть возмездной. Недееспособное лицо или его родственники заключают договор с опекуном на предоставление услуг, в котором прописываются его права, обязанности и сумма вознаграждения за качественно выполненные обязательства. Размер устанавливается на усмотрение сторон.
Второе исключение – уход за пожилым инвалидом 1 группы, возраст которого составляет старше 80 лет. При безвозмездной опеке в этом случае опекун получает от государства 1200 рублей ежемесячно. Аналогичная категория выплат, если опекаемое лицо не достигло возраста совершеннолетия, составляет 5500 рублей.
Что будет, если не оформить опеку над лежачим больным
Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.
Последствия отказа родных от назначения опеки:
- 75% от суммы пенсии перечисляются на счет учреждения, 25% — на личный счет гражданина;
- руководитель организации имеет право снимать часть денежных средств со счета подопечного с разрешения районного отдела опеки;
- родственники не имеют прав на получение денежных средств подопечного;
- родственники должны быть выселены из жилья, если квартира является личной собственностью подопечного;
- родные сохраняют право на общение с лежачим больным;
- контроль и уход за жильем возлагается на отдел опеки;
- в случае гибели подопечного родственник сохраняют право на его наследство (за исключением случаев, когда они признаны недостойными наследниками).
Как оформить опеку над несовершенным инвалидом
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида. Вам понадобится следующее:
- Гражданский паспорт.
- Справка о доходах за 12 месяце.
- Медицинское заключение.
- Правоустанавливающий документ на жилье.
- Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов.
- Письменное согласие всех членов семьи.
- Свидетельство о прохождении обучения.
- Автобиография.
- Документ о заключении брака (при наличии).
- Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители.
Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.
К ним относятся:
- Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
- При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.
Если вы не уверены, что собрали все документы, обратитесь к юристу за консультацией.