Лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую юристы, которые работают в штате Вашей компании, являются универсальными специалистами и, как правило, не могут оказать профессиональную правовую помощь по вопросам получения лицензии на различные виды деятельности. Для того чтобы грамотно оказать Вам юридическую помощь в получении лицензии такому специалисту необходимо потратить большое количество времени чтобы углубиться в законодательство в области лицензирования, и он не сможет полноценно выполнять свои ежедневные обязанности. В случае, если вы всё таки обратились за правовой помощью в получении лицензии к юристу Вашей компании, это не избавит от материальных и моральных потрясений от ошибок и потерь времени при получении путем проб и ошибок необходимой лицензии.
Если Вы обратитесь в нашу компанию, профильные юристы нашей компании окажут высококвалифицированную правовую помощь и смогут гарантировать получение необходимой лицензии. Наши юридические услуги не ограничены устными консультациями по вопросам получения лицензии, мы предлагаем полное сопровождение процесса лицензирования от консультации до представительства в судах разных. Заказать наши услуги и оценить профессионализм наших юристов вы можете прямо на нашем сайте, наши специалисты в течение получаса свяжутся с Вами.
Действия клиента, необходимые для получения лицензии
— Позвонить или отправить запрос по электронной почте и сообщить о своём желании получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
— Получить у сотрудника нашей компании Договор поручения на получение лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
— Ознакомиться и подписать Договор на получение лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
— Предоставить согласно списку документы, необходимые для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
— Подписать с нашей компанией доверенность на оказание юридических услуг, связанных с получением лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
— Оплатить аванс в размере 70 % от стоимости услуг по получению лицензии.
— Получить уведомление о готовности лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
— Оплатить остаток от стоимости юридических услуг по получению лицензии и согласовать с представителем компании время передачи лицензии.
— Получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
Как получить лицензию?
Многие виды бизнеса представляют потенциальную угрозу для граждан, экологии и других охраняемых законом объектов. Лицензирование того или иного вида деятельности, представляет собой форму административного контроля за ее безопасностью. Для того, чтобы заниматься приносящей доход деятельностью, не нарушая закон, некоторые участники рынка должны пройти процедуру лицензирования. Рассмотрим ее основные этапы.
Первый этап — подача заявки. Лицензирование начинается с инициативы соискателя лицензии, который подает заявку в лицензирующий орган по форме и с приложением тех документов, которые определены положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
К счастью или к сожалению, многообразие видов деятельности выливается в то, что порой нельзя однозначно определить под какой из видов лицензируемой (или нелицензируемой) деятельности подпадает именно Ваша.
Существует устойчивое словосочетание – лицензионные требования и условия. Поскольку лицензирование – это форма контроля за безопасности, лицензионные требования и условия связаны с контролем за тем, насколько конкретная организация способна обеспечить в своей профессиональной предпринимательской деятельности требования безопасности этой самой деятельности.
При подаче заявки документарно демонстрируется наличие необходимого оборудования, помещений, их соответствие установленным обязательным стандартам, наличие необходимого персонала, квалифицированных сотрудников, которые уровнем своей квалификации способны обеспечить безопасность осуществления определенного вида деятельности. Соответствие документов требованиям ГОСТов, СНиПов, СанПиНов, законам и подзаконным актам является неотъемлемым условием того, что Вам не откажут в предоставлении лицензии.
Второй этап — проверка соблюдения лицензионных требований и условий. Она может осуществляться в двух формах.
1. Формальная проверка — проверка документов.
2. Фактическая проверка – непосредственное инспектирование того юридического лица, которое подало заявку на получение лицензии.
Лицензирующий орган имеет право осмотреть помещения, оборудование, проверить, есть ли оно вообще или существует только на бумаге.
Третий этап — принятие решения о выдаче лицензии. В этом отношении лицензирование предполагает определенное усмотрение государственного органа, которое выражается в возможности оценки соответствия лицензионным требованиям и условиям и принятия решения.
Вот на этом этапе и проверяется качество заполнения и соответствие документов заявленным текущим законодательством требованиям.
Четвертый этап – выдача лицензии.
Вы можете оформить всю документацию самостоятельно, однако экономически более рационально доверить эту работу профессионалам. Ведь если выдача лицензии сорвется, приступать к деятельности, которая приносит заявителю доход нельзя. Это порождает убытки. Однако их легко избежать, обратившись в нашу компанию. Опыт работы, квалифицированный персонал и наработанные механизмы взаимодействия с лицензирующими органами позволят получить разрешение без головной боли и в короткий срок.
Кому и зачем необходима лицензия
Пройти лицензирование на использование генерирующих ИИИ могут только юридические лица. Такое разрешение требуется компаниям, которые выполняют следующие виды работ: проектирование, конструирование, выпуск, установка, эксплуатация, утилизация, хранения ИИИ, а также разработка, изготовление и использование средств радиационной защиты (РЗ). Выполнять требования, предписанные законом обязательно, ведь любое ЧП на таком производстве влечет за собой большую опасность для персонала и населения.
Обычно получить лицензию на ИИИ Роспотребнадзора требуется компаниям, специализирующимся в сфере строительства, производства, охраны и проектирования, а также организациям, обслуживающим их. Лицензирование работ с ИИИ – главное условие. В случае если оно не выполняется, руководство предприятия может быть привлечено к административной или уголовной ответственности. Ведь используемые без лицензии ИИИ несут угрозу жизни и здоровья людей.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области ИИИ, а также средств радиационной защиты
Основные виды работ, которые подлежат лицензированию по ИИИ:
- Проектирование источников ионизирующего издучения (генерирующих) – работы по разработке проекта на установку, содержащие ИИИ или на средства РЗ ИИИ.
- Конструирование – работы по обработке конструкций установки или средств РЗ, создание образца и доводку его до производства.
- Производство – работы по изготовлению ИИИ или средств РЗ для собственных целей и для последующей продажи.
- Размещение ИИИ – работы по разработке проектов размещения аппаратов, которые имеют в составе ИИИ, а также работ по установке и введению данных агрегатов в эксплуатацию.
- Эксплуатация – работы по применению ИИИ, а также применение средств РЗ ИИИ.
- Техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих) – работы по обслуживания рентгеновского оборудования.
- Хранение ИИИ – работы по хранению установок, которые содержат ИИИ. В эту категорию входят любые виды работ, включающие хранение установок, в том числе в ходе их ремонта и техобслуживания.
- Проектирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих) — работы по разработке средств радиационной защиты для собственных нужд или для дальнейшей реализации.
- Конструирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих) – работы по конструированию средств РЗ для собственных нужд, создание образцов и доведения его до производства.
- Изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих) – работы по изготовлению средств РЗ для собственных нужд или для дальнейшей реализации.
Лицензирование «под ключ»
Как уже упоминалось, для получения лицензии необходимо наличие ЭЗ и СЭЗ. Специалисты «Атомлайн» готовы провести полную экспертизу вашего предприятия на соответствие лицензионным требованиям. С нами вы получаете целый комплекс услуг, а также обеспечиваете себе оперативное прохождение всех формальностей. Результат нашей работы – гарантированное получение лицензии, причем в кратчайшие сроки.
Сотрудничество с нами начинается с заключения официального договора, в котором фиксируются все предоставляемые услуги. Обращение к специалистам позволяет подготовить предприятие не только к процедуре лицензирования, но и к дальнейшим выездным проверкам. Несмотря на бессрочность документа, постоянное подтверждение качества оказываемых услуг никто не отменял, поэтому содействие в получении лицензии на ИИИ – одно из приоритетных направлений нашей работы. Мы окажем полное сопровождение на всех этапах процедуры.
Порядок получения лицензии на ИИИ
Получение лицензии на работу с источниками ионизирующего излучения предполагает строго определенную процедуру:
- Подготовка: организация или физическое лицо должны подготовить всю необходимую документацию, включая планы радиационной безопасности и отчеты о соответствии, в соответствии с конкретными видами деятельности, которые они будут выполнять.
- Подача заявки: Подать заявку на получение лицензии в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
- Проверка документов: Ростехнадзор проверяет представленные документы на соответствие требованиям и готовность организации к безопасной работе с ИИИ.
- Инспекция: Может проводиться выездная инспекция для оценки соблюдения организацией правил радиационной безопасности.
- Рассмотрение и решение: Ростехнадзор рассматривает заявление и результаты проверки для принятия решения о выдаче лицензии.
- Выдача лицензии: После прохождения предоставленных документов, в случае одобрения заявки организация получает лицензию на работу с ИИИ, что позволяет им начать лицензируемую деятельность.
Какие предприятия и организации должны получать
Разрешение на реализацию работ или иной вид деятельности в упомянутых направлениях – лицензия на ИИИ – должно быть в обязательном порядке получено предприятиями и организациями, занятыми помимо упомянутых случаев:
-
конструированием, размещением, практическим использованием, периодическим, регулярным или постоянным обслуживанием, временным, краткосрочным или долгосрочным хранением, утилизацией ИИИ;
-
подготовкой проектной документации, конструкторскими мероприятиями, изготовлением, применением в определенных целях средств защиты от ИИИ.
Итого насчитывается 12 видов деятельности вместе с тем, что указаны в первом разделе. Предусмотренное законодателем исключение – это ситуация, когда имеющий место источник (или совокупность) применяется или используется определенным образом хозяйствующим субъектом, специализирующимся на оказании медицинских услуг.
Далее представлены примеры источников неоднократно упомянутого излучения. Это:
-
рентгеновские установки немедицинского назначения;
-
оборудование, использующееся для поиска дефектов (дефектоскопы вне зависимости от типа (стационарные, переносные, малые, большие));
-
приборы для рентгеновского анализа, в том числе спектрального, а также предназначенные для реализации ряда узконаправленных мероприятий по технологическому контролю. Исключение – медицинское оборудование;
-
специальные устройства для «сканирующего» досмотра;
-
нейтронные аппараты типа генераторов и некоторые другие.
Виды деятельности, для которых нужна лицензия на ИИИ
Лицензия на источники ионизирующего излучения необходима всем организациям, которые заняты в разработке, производстве, замерах и выполняют иные процессы с объектами ИИ. Чаще всего такие разрешения на работу получают медицинские учреждения. Заявка подаётся в администрацию Роспотребнадзора. Оборудование, для работы с которым нужна лицензия ИИИ, включает:
- медицинские аппараты со встроенным излучателем рентген-лучей (стоматологические, диагностические, хирургические, флюорографы, денситометры, ангиографы, КТ и прочее);
- дефектоскопы стационарного или мобильного типа, используемые в геологических и геодезических изысканиях, при работе в карьерах или в горнодобывающей отрасли;
- устройства, инструменты и промышленное оборудование, служащее для рентгеноструктурного и рентгеноспектрального изучения поверхности земной коры, океана, каких-либо плотных предметов;
- приборы, эксплуатируемые для технического и технологического контроля, которые обладают умеренным или высоким уровнем радиоактивного излучения – толщиномеры, плотномеры и др.;
- рамки и тоннели, применимые на вокзалах, таможне, в аэропортах, точках осмотра пассажиров, багажа, грузов;
- устройства, используемые в физико-химических и технических лабораториях, реже в электролабораториях – нейтронные генераторы, ускорители заряженных частиц, устройства гамма-каротажа и другие.
Виды деятельности, обязательные для лицензирования
Если Ваша компания осуществляет предпринимательскую деятельность в данной отрасли, мы готовы оказать Вам квалифицированную юридическую помощь и сопровождение на всем периоде лицензионного процесса.
Для начала стоит определить спектр видов предпринимательской активности, которым обучение необходимо в первую очередь, к ним относят:
- организации, ведущие деятельность по проектированию приборов и объектов, которые потенциально могут выступать в качестве прямых источников ИИ;
- компании, осуществляющие хранение и утилизацию объектов, излучающих радиацию;
- предприятия, осуществляющие производство ИИИ, а также обеспечивающие обслуживание и эксплуатацию подобных видов единиц техники;
- организации, занимающиеся изготовлением и разработкой средств индивидуальной защиты от ионизирующей радиации;
- фирмы, нацеленные на конструирование и разработку технических единиц, выступающих в качестве генераторов ИИИ.
Если Вы можете причислить свою компанию к ряду вышеперечисленных, то лицензия ИИИ является обязательной для получения в конкретно вашем случае. Если у вас возникли затруднения или вопросы, вы можете обратиться к специалистам нашей компании, которые ответят в короткие сроки и помогут решить ситуацию любой сложности.
Процедура лицензирования регулируется следующими федеральными законами:
- №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г.
- №3-ФЗ «О радиационной безопасности» от 09.01.1996 г.
- №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г.
Так же при подготовке к лицензированию следует обратить внимания на следующие постановления Правительства:
- №107. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения» от 25.02.2004 г;
- № 278 о «Лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)» от02.04. 2012 г.
Какие документы необходимы для получения лицензии ИИИ?
Начать процесс получения лицензии Роспотребнадзора на источники ионизирующего излучения в России можно со сбора пакета бумаг, в который должны войти:
- Копия свидетельства о постановке на учет в территориальном отделении ФНС России;
- Оригинал заявки о выдаче лицензии (составляется на основе типовой формы);
- Копии учредительных документов (учредительный договор, решение учредителя, устав и др.);
- Копии бумаг, подтверждающих наличие у соискателя недвижимого имущества, на правах собственности и иных законных прав;
- Копия выписного листа из ЕГРЮЛ;
- Копия заключения СЭС;
- Копии документов, подтверждающих квалификацию работников дипломы об образовании, сертификаты о повышении квалификации и др.);
- Копия перечня имеющихся на предприятии радиационных источников.
Виды деятельности, которые обязательно подлежат лицензированию
Наши специалисты помогут получить лицензии в случаях, если предприятие занимается:
-
проектированием источников ионизирующего излучения (ИИИ);
-
конструированием ИИИ;
-
производством ИИИ;
-
размещением ИИИ;
-
эксплуатацией ИИИ;
-
техническим обслуживанием ИИИ;
-
хранением ИИИ;
-
утилизацией ИИИ;
-
проектированием средств радиационной защиты (СРЗ);
-
конструированием СРЗ;
-
изготовлением СРЗ;
-
эксплуатацией СРЗ.
Какие услуги мы предлагаем
ООО «РСС» предлагает воспользоваться нашими услугами. У нас вы сможете заказать:
-
получение лицензии на ИИИ;
-
переоформление лицензии в связи любыми законными обстоятельствами;
-
организацию проведения экспертизы с выдачей экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения;
-
услуги по переоформлению ЭС и СЭЗ в связи с любыми законными обстоятельствами;
-
организацию дополнительных мероприятий, без которых невозможно получение лицензии.
Также у нас можно заказать:
-
разработку проекта помещения под рентгеновское оборудование;
-
прохождение различных экспертиз по проектно-сметной документации;
-
получение паспорта на рентген кабинет;
-
обучение специалистов для работы с оборудованием с ИИИ и многое другое.
Документы, которые должен представить соискатель лицензии на источники ионизирующего излучения (ИИИ) в Роспотребнадзор:
- заявление о предоставлении лицензии по установленной форме (см. приложение №1 к Административному регламенту);
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- перечень радиационных источников, которые предполагается использовать, а также копии правоустанавливающих документов и санитарно-эпидемиологические заключения на радиационные источники;
- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата на законном основании зданий, сооружений, помещений, оборудования;
- копии документов, подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими);
- опись документов.
Что такое генерирующие источники ионизирующего излучения (ГИИИ)?
Деятельность, связанная с генерирующими рентгеновскими аппаратами подвергается лицензированию, согласно подпункту 39 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 31.12.2014, далее — ФЗ-99).
В области лицензирования под источниками ионизирующего излучения подразумеваются не относящиеся к ядерным установкам и не содержащие радиоактивные вещества радиационные источники, в которых ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции или ядерных реакций. Проще говоря, они становятся активными, т.е. генерируют ионизирующее излучение только после подачи электрического тока. Отсюда и название — «генерирующие источники ионизирующего излучения».
Существует 2 типа ГИИИ:
- генерирующие источники ионизирующего излучения медицинского назначения;
- генерирующие источники ионизирующего излучения промышленного назначения.
Организации, осуществляющие размещение рентгеновских аппаратов и проектирование средств радиационной защиты, должны иметь лицензию на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) в части выполнения работ по размещению источников ионизирующего излучения (генерирующих) и по проектированию средств радиационной защиты.