Что такое спецоценка рабочих мест в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое спецоценка рабочих мест в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Когда проводить специальную оценку условий труда

Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

Другие изменения в правилах проведения спецоценки

Среди других нововведений, которые можно отметить среди положений приказа № 817н, особое значение имеют следующие:

• возможность подготовки отчетной документации по СОУТ в традиционном бумажном или электронном виде. В случае выбора электронной формы отчета он должен быть подписан усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью;
• при проведении СОУТ экспертами учитывается специфика трудовой деятельности, осуществляемой на конкретном рабочем месте;
• в течение 5 дней после заключения договора на проведение СОУТ между работодателем и экспертной организацией последняя обязана передать информацию о планируемой спецоценке в Федеральную систему учета результатов СОУТ и получить идентификационный номер проекта.

Методика проведения СОУТ и проведение СОУТ в 2023 году

С 1 января 2014 года начал действовать ФЗ 426 О специальной оценке труда, который внедрил новую процедуру СОУТ на рабочих местах. В 2014 году вступил в силу и приказ Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н Об утверждении Методики проведения СОУТ.

Этот приказ устанавливал основные требования к процедурам и основным формам документов, необходимым для проведения СОУТ.

Нормы Методики были согласованы с действующими на тот момент нормативными актами Роспотребнадзора в области санитарно-гигиенического нормирования.

В результате проведения ревизии в период с 2019 по 2021 годы в системе трудовых отношений, охраны труда и санитарно-гигиенического нормирования были утверждены и вступили в силу новые нормативные акты Роспотребнадзора, устанавливающие санитарно-гигиеническое нормирование условий труда. В связи с этим возникла необходимость привести положения Методики в соответствие с новыми нормами.

Кроме того, в рамках изменений в деловом климате, работодатели высказали предложения об упрощении оформления результатов СОУТ для рабочих мест с приемлемыми условиями труда.

Также необходимо учесть результаты правоприменительной практики СОУТ для отдельных факторов, которые не могут быть учтены из-за специфики некоторых видов работ, например, обслуживания коксовых батарей. Ранее внесенные изменения в Методику не позволяли учесть эти особенности.

Минтруд планирует, что принятие нового приказа способствует повышению качества и достоверности результатов проведения СОУТ в 2023 году.

Это в свою очередь приведет к улучшению социальной защиты работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, а также способствует социальной стабильности на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Проект приказа не отменяет никаких обязанностей, запретов и ограничений.

Он лишь уточняет уже существующие требования к процедурам и в целом проведение СОУТ в 2023 году, включая требования к процедурам и порядку проведения спецоценки.

Оформление результатов специальной оценки условий труда по-новому

Для организации СОУТ и оформления ее результатов в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, следуйте следующим шагам:

Шаг 1: Работодатель должен выпустить приказ о проведении СОУТ, в котором утверждает состав комиссии (согласно ст. 9 Закона № 426 ФЗ). Эта комиссия может включать самого индивидуального предпринимателя -работодателя, руководителя компании, специалиста по охране труда или лицо, работающее по договору гражданско-правовой характеристики, которое выполняет соответствующие функции. На микропредприятиях допускается, что функции комиссии может выполнять директор, сам ИП или их уполномоченный представитель. В этом приказе также должен быть утвержден график проведения СОУТ.

Шаг 2: Комиссия должна утвердить перечень рабочих мест для проведения СОУТ, который должен включать все организованные рабочие места, включая временные (согласно Письму Минтруда России от 07.06.2017 № 15-1/ООГ-1568). Исключение составляют рабочие места надомников и дистанционных работников, а также лиц, работающих по договорам ГПХ. Аналогичные рабочие места должны быть выделены отдельно, и СОУТ проводится на 20% из их числа, с составлением одной карты. Этот перечень рабочих мест будет необходим для экспертной организации, которая будет проводить СОУТ.

Шаг 3: Работодатель заключает договор на проведение СОУТ с аккредитованной организацией, перечень которых приведен во ФГИС СОУТ. Микропредприятия с 1 марта 2023 года, в соответствии с Особенностями по Приказу № 699н, могут самостоятельно проводить СОУТ в некоторых случаях. Работодатель обязан передать экспертам исходные данные для СОУТ, включая перечень рабочих мест.

Шаг 4: Экспертная организация получает учетный номер СОУТ и сообщает его работодателю. Этот номер будет использоваться для идентификации отчета об оценке.

Шаг 5: Эксперты проводят идентификацию опасных и вредных факторов на рабочих местах (согласно ст. 10 Закона № 426-ФЗ и Приказу Минтруда России от 24.01.2013 № 33н). Результаты этих работ утверждаются комиссией работодателя.

Шаг 6: Экспертная организация измеряет уровни воздействия вредных и опасных факторов на рабочих местах, где они были выявлены. Это необходимо для сравнения с гигиеническими нормативами и классификации условий труда. Если проведение измерений представляет угрозу для экспертов или работников, то их не проводят, и комиссия работодателя составляет протокол, объясняя причины отказа от исследований. Условия труда на таких рабочих местах признаются опасными, относящимися к 4-му классу. Подписанный протокол комиссии необходимо направить в территориальную трудовую инспекцию в течение 10 рабочих дней.

Шаг 7: Экспертная организация составляет отчет о СОУТ и направляет его работодателю. Документ утверждается председателем комиссии в течение 30 дней. Работодатель уведомляет экспертов в течение трех рабочих дней о том, что отчет был подписан.

Шаг 8: Экспертная организация в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета регистрирует его во ФГИС СОУТ и уведомляет об этом работодателя. Только после этого результаты СОУТ можно использовать для установления льгот для работников или для оценки профессиональных рисков.

Шаг 9: Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ под личной подписью в течение 30 календарных дней. В те же сроки работодатель должен разместить отчет о СОУТ на своем официальном сайте, если таковой имеется, с учетом положений о гостайне и персональных данных.

Шаг 10: В течение 30 рабочих дней после внесения информации об отчете по СОУТ во ФГИС СОУТ, работодатель должен предоставить в трудовую инспекцию Декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация должна включать рабочие места, на которых не выявлены опасные и вредные факторы, и условия труда на них считаются оптимальными или допустимыми (классы 1 и 2). Декларация может быть представлена в бумажной форме с подписью руководителя компании или в электронном виде, подписанной УКЭП. Форма этого документа представлена в Приложении 1 к Приказу № 406н и действует бессрочно. Она может быть прекращена в случае несчастного случая на производстве, выявления профессионального заболевания у работника или выявления нарушений требований охраны труда инспектором трудовой инспекции в отношении работника или его рабочего места. В случае прекращения декларации, проводится внеплановая СОУТ. Периодическая оценка условий труда проводится в отношении всех незаявленных рабочих мест, подлежащих оценке, раз в 5 лет.

Шаг 11: Условия труда должны быть указаны в трудовых договорах. Поэтому после проведения СОУТ с работником заключается дополнительное соглашение. Сотрудника необходимо уведомить письменно за два месяца до включения условий труда на его рабочем месте в трудовой договор. Ознакомление с картой СОУТ недостаточно для выполнения этого требования.

Другие изменения в охране труда в 2024 году

В Трудовой кодекс планируют внести изменения с 1 сентября 2024 года в части охраны труда. Изменения касаются статей 213, 214 и главы 36.1 ТК.

№1. Государственная экспертиза условий труда. Федеральные исполнительные органы и департаменты по труду теперь сами будут формировать согласно рекомендациям Минтруда структурные подразделения, которые будут проводить государственную экспертизу условий труда. Должностные лица, которые будут проводить государственную экспертизу условий труда, должны обучаться по охране труда и повышать свою квалификацию в соответствии с законом о государственной службе.

№2. Личный кабинет по охране труда. В Трудовой кодекс внесут новую статью 214.3 «Личный кабинет по охране труда работодателя». Минтруд должен определить порядок, дать инструкцию по получению каждым работодателем доступа на портал ЛКОТ, порядок формирования документов, размещаемых на этом портале — деклараций СОУТ, реестров обученных лиц и т.п., в том числе — самопроверки. Сведения в кабинете, подписанные электронной подписью, будут признаваться электронными документами и приравниваться к подписанным документам на бумажных носителях.

Важно! Некоторые специалисты неправильно трактовали этот абзац. Они ошибочно сделали вывод, что теперь можно будет ограничиться записью в реестре о проведении обучения. Нет, подпись работника все еще требуется.

Как возместить средства, потраченные на проведение СОУТ

Средства, потраченные на специальную оценку условий труда, можно зачислить в счет страховых взносов. Таким образом можно возместить до 20% от использованной суммы. Для этого потребуется:

• рассчитать максимальную сумму на страхование от несчастных случаев;
• подготовить пакет документов в Социальный фонд России. Он должен включать данные по проведенному расчету, а также копии приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда, списка мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников, договора с организацией-исполнителем с указанием количества рабочих мест, которые прошли оценку, и стоимости проведения оценки на каждом из них.

Практическое применение результатов специальной оценки условий труда

Результаты специальной оценки условий труда являются основанием для того, чтобы сократить сотрудникам продолжительность рабочего дня либо увеличить оклад. Кроме этого, они используются в следующих целях:

• Обеспечение сотрудников индивидуальными и коллективными средствами защиты, которые подбираются в зависимости от степени опасности работы на том или ином рабочем месте;
• Разработка мер по улучшению условий труда, по их приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства;
• Выплата денежных компенсаций сотрудникам, которые получили травмы или приобрели профессиональные заболевания, предоставление гарантий безопасности в дальнейшем.

Затем работодатель заключает договор с экспертной организацией, которая и будет проводить саму процедуру СОУТ.

К организации, нанятой для проведения комплекса мероприятий по специальной оценке, закон предъявляет ряд требований:

• Осуществление СОУТ должно быть основным или одним из основных видов ее деятельности. Это должно быть указано в Уставной документации.
• В штате должны быть минимум 5 экспертов, имеющих право проводить СОУТ.
• В структуру организации должна входить лаборатория, получившая аккредитацию от Федеральной службы по аккредитации на проведение необходимых при спецоценке измерений.

Все организации, специализирующиеся на проведении СОУТ и соответствующие приведенным выше требованиям, вносятся в специальный реестр (доступен на сайте министерства труда и соцзащиты).

Статья 4 ФЗ о СОУТ обязывает работодателя передать экспертной организации все необходимые сведения и документы для проведения оценки.

После заключения договора специализированная организация должна выполнить:

• идентификацию вредных и/или опасных факторов;
• исследования и измерения указанных факторов;
• распределение рабочих мест по классам (подклассам) в зависимости от вредности производственных условий.

Если эксперт находит совпадения между выявленными факторами и классификатором, он принимает решение о проведении исследований и измерений этих факторов. Этим занимается лаборатория организации. При проведении испытаний экспертная организация обязана использовать методики (методы) измерений, прошедшие проверку и аттестованные — для соблюдения единства измерений.

Все исследования выполняются во время обычной деятельности сотрудника, при штатном использовании оборудования и материалов. Если выполнение измерений может поставить под угрозу жизнь и здоровье работника, то в этом случае испытания проводиться не будут, а рабочему месту автоматически присваивается опасный класс условий труда. Измерения нужно проводить для всех рабочих мест, на которых были выявлены вредные и/или опасные факторы. Но если они аналогичны, то проведения замеров нужны только для 20% таких рабочих мест (минимум 2), а результаты будут действительны для всей группы.

Статья 13 ФЗ определяет, для каких факторов требуются проведения измерений: физические, химические, биологические факторы. Также при проведении исследования учитываются тяжесть и напряженность трудового процесса. Подробные инструкции по расчету для различных факторов можно найти в Методике проведения СОУТ (4 глава).

Что представляет собой спецоценка условий труда?

СОУТ или специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, направленных на исследование условий труда на каждом рабочем месте компании, анализ факторов риска, разработка рекомендаций для снижения опасного воздействия и дальнейшее определение работодателями компенсаций специалистам за вредность.

Госструктуры требуют своевременного проведения спецоценки для реализации ряда задач.

• Защита здоровья и жизни трудящихся, стимулирование работодателей к созданию максимально благоприятных условий труда.
• Внедрение и контроль мер по снижению опасного воздействия на организм в процессе вредного производства.
• Компенсация работодателю затрат на СОУТ при систематическом проведении спецпроверок.
• Внедрение дополнительных тарифов в фонд социального страхования, обязывая работодателей обеспечить базу для льготных пенсий и потери трудоспособности из-за неблагоприятных условий на предприятии.
• Обеспечение за счет работодателя социального пакета и гарантий в виде надбавки к зарплате, льготного питания, сокращения продолжительности рабочей смены или недели, дополнительный отпуск.
• Обеспечение штатных сотрудников опасных производств современными и эффективными средствами индивидуальной защиты.
• Объективная оценка фактических условий труда, составление полной картины деятельности предприятия.

ТРЕТИЙ ШАГ: подписание договора на выполнение спецпроверки трудовых условий

Проведением специальной оценки условий труда совместно с комиссией от организации занимаются специализированные лаборатории. Выбирать проверяющих по принципу, чьи услуги обойдутся дешевле, не стоит. В этой сфере достаточно неблагонадежных организаций и мошенников. Поиск лучше осуществлять в реестре аккредитованных лабораторий по проведению СОУТ.

Типичные ошибки в организации и проведении спецоценки условий труда

Некоторые лаборатории выполняют теоретическую оценку, опираясь на производственную документацию, изучая технические паспорта оборудования и фотоснимки рабочей среды. Выезд на предприятие они не осуществляют, предлагая скидку. Это очень плохой способ экономии.

Работники компании, которые ежедневно трудятся в условиях, которые могут оказаться на деле вредными и требующими компенсации за вред здоровью, могут подать письменную жалобу в трудовую инспекцию. Руководителю не только придется потратиться на повторную проверку, но и выплатить штраф за нарушение правил проведения СОУТ.

Типичной ошибкой может стать умышленное занижение показателей трудовой среды. В последующем работодатель сможет сэкономить на льготных выплатах. Но когда факт подлога вскроется, ответственность не заставит себя долго ждать.

Чем грозит ненадлежащая спецпроверка?

Трудовая инспекция очень легко определит нарушения в проведении СОУТ после изучения протокола оценки. Первый фактор, указывающий на низкое качество анализа условий труда и заинтересованность проверяющего в подыгрывании работодателю, класс условий труда.

Всего выделяют 4 класса.

1. Оптимальный – нет опасности для здоровья сотрудников.
2. Допустимый – неблагоприятное воздействие присутствует, но минимизируется за счет применения средств индивидуальной защиты, дополнительных перерывов на отдых, современного оснащения помещения.
3. Вредный – имеет несколько подклассов, чем выше ступень, тем вреднее процесс производства.
4. Опасный – сотрудникам полагается ранний выход на пенсию и ряд льгот.

Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.

Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.

Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.

Как часто нужно проводить СОУТ

Согласно законодательству, работодатели обязаны проводить оценку УТ один раз в 5 лет. Отсчёт начинается со дня ввода данных в информационную систему ФГИС СОУТ. Для оптимальных и допустимых УТ новую экспертизу делать не нужно, декларация по таким РМ считается бессрочной. По вредным и опасным УТ необходимо обновить СОУТ через 5 лет.

Новые компании и ИП должны провести оценку в течение 1 года со дня регистрации. Такой же срок даётся на оценку новых РМ по должностям, введённым с последней СОУТ.

Внеплановая экспертиза УТ проводится при:

• выявлении профзаболеваний из-за воздействия вредных или опасных УТ;
• несчастных случаях на производстве;
• письменных предписаниях госинспектора труда.

Сроки проведения СОУТ по закону — не более 12 месяцев со дня, когда создано новое рабочее место, то есть сроки проведения СОУТ на новых рабочих местах — не позднее одного года с даты их появления. Если предприятие создано более 12 месяцев назад и специальная оценка вообще не проводилась, мероприятия надо инициировать немедленно.

Целесообразно придерживаться алгоритма, при котором на новом месте работы СОУТ нужно провести не позже полугода с момента его создания. В поддержку такой позиции — статья 17 426-ФЗ и статья 212 ТК РФ, по которой работодатель обязан проводить спецоценку. Ему необходимо:

• создать безопасную обстановку;
• обеспечить охрану труда работников;
• предоставлять сотрудникам сведения о степени вредного влияния на них условий работы.

Одновременно сотрудник по ст. 219 ТК РФ вправе требовать:

• наличия безопасных условий работы;
• предоставления информации об уровне вреда, причиняемого его здоровью на месте работы.

Если предприятие не даст сотруднику необходимые сведения, работодатель в таком случае нарушит закон.

Сроки внеплановой СОУТ

Для внеплановой специальной оценки условий труда сроки зависят от причин и составляют 6 или 12 месяцев.

Срок	Условия для проведения внеплановой СОУТ
6 месяцев	предписание о необходимости провести процедуру; применение новых сырья, материалов, потенциально опасных для здоровья; внедрение новых СИЗ и средств коллективной защиты; несчастный случай; профзаболевание, установленное медкомиссией; обращение профсоюза с просьбой о проведении.
12 месяцев	создание новых мест работы; изменение техпроцессов, оборудования, которые влияют на степень воздействия факторов производства.

Похожие записи:

• Как оспорить отцовство в судебном порядке после установления отцовства
• Что положено за 3 ребенка в 2024 году в Новосибирске
• Подлежат ли возврату очки для зрения в оптике