Лицензирование отдельных видов деятельности для ИП и ООО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование отдельных видов деятельности для ИП и ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Органы власти следят, чтобы для определённых видов деятельности у предпринимателей был квалифицированный персонал и необходимая материальная база — помещения, оборудование, технические устройства. Для этого они выдают лицензии — специальные разрешения на право выполнения работ или оказания услуг. Это нужно, чтобы повысить безопасность предпринимательской деятельности для людей и государства в целом.

Федеральным законодательством определено: при изменении какой-либо информации, следует обратиться в лицензирующий орган для переоформления разрешения. Его необходимо осуществить при:

• изменении названия организации и ее юр. адреса;
• смене адреса, по которому осуществлялся бизнес, подлежащий лицензированию;
• создании новой организации через реорганизацию ранее действующего юр. лица;
• смене места жительства бизнесмена, а также изменении персональных данных.

Лицензия может быть аннулирована при:

• игнорировании предписания лицензирующего органа;
• приостановлении срока ее действия.

Основанием для аннулирования лицензии является исковое заявление лицензирующего органа. После вынесения судебного решения действие лицензии будет прекращено в течение 10 рабочих дней.

Действие лицензии можно приостановить добровольно, когда:

• юридическое лицо закончило вести свою деятельность (реорганизация к данному пункту отношение не имеет);
• физическое лицо потреяло статус индивидуального предпринимателя;
• предоставлено заявление о прекращении осуществления работы по лицензии.

Как получить лицензию

Нужно обратиться в лицензирующий орган. Какой именно — указано в положении о лицензировании конкретного вида деятельности. Например, образовательную лицензию вузам выдаёт Рособрнадзор. ИП будут обращаться за спецразрешением в региональные органы власти в сфере образования — например, в управления образования или в комитеты по образованию.

Для получения лицензии нужно подать заявление по шаблону лицензирующего органа и приложить к нему комплект документов, подтверждающих выполнение лицензионных требований.

Пример: в Псковской области ИП обращается за образовательной лицензий в региональный Комитет по образованию. Соискатель должен представить:

• заявление;
• справку о материально-техническом обеспечении учебной деятельности;
• справку о наличии разработанных и утверждённых образовательных программ;
• сведения о наличии СДО — для дистанционного образования;
• справку о наличии специальных условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (при необходимости);
• документ об оплате госпошлины;
• опись документов.

Лицензионные требования

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 7 октября 2020 г. № 1616. Соискатель такой лицензии должен иметь:

• транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
• помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
• водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
• специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.

С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.

Как получить лицензию на алкоголь

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

• быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
• иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
• общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
• при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
• иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Основные понятия и практическая значимость

Вопрос лицензирования бизнеса является одним из самых важных и актуальных для предпринимателей в России. Лицензирование – это процесс получения специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности. Целью данного процесса является обеспечение правопорядка, безопасности и защиты интересов граждан и государства.

Основные понятия, связанные с лицензированием бизнеса, включают:

• Лицензия – документальное подтверждение разрешения на осуществление определенного вида деятельности;
• Лицензирующий орган – государственный или муниципальный орган, ответственный за выдачу и контроль за лицензиями;
• Лицензирование деятельности – процесс получения и подтверждения лицензии на осуществление определенного вида деятельности;
• Условия лицензирования – правила и требования, установленные законодательством, на соблюдение которых должны согласиться лицензиаты (получатели лицензии);
• Лицензионные сборы – определенная сумма денежных средств, которую должен заплатить заявитель при получении лицензии.

Практическая значимость лицензирования бизнеса состоит в том, что оно позволяет предпринимателям официально осуществлять определенные виды деятельности, при этом соблюдая требования и нормативы, установленные государством. Получение лицензии позволяет снизить риски незаконной деятельности и повысить доверие со стороны клиентов и партнеров.

Важно отметить, что процедура лицензирования может различаться в зависимости от вида деятельности, региональных особенностей и других факторов. Перед началом бизнеса необходимо внимательно изучить требования и условия, определенные соответствующими органами и обратиться за консультацией к специалистам в данной области.

Ограничения и риски при лицензировании

Ограничения при лицензировании бизнеса в России:

1. При лицензировании бизнеса возможны ограничения в виде определенных требований к документам, процедурам, квалификации персонала и т.д. Необходимо тщательно изучить все требования, чтобы убедиться, что они будут выполнены.
2. Для получения лицензии могут потребоваться специальные разрешения или согласования от соответствующих органов. При этом могут возникнуть сложности или задержки в получении таких разрешений.
3. Внесение изменений в действующую лицензию, например, расширение списка услуг или изменение адреса организации, может также сопровождаться определенными ограничениями и процедурами.

Риски, связанные с лицензированием бизнеса в России:

• Необъективность при принятии решения о выдаче лицензии или ее отказе. К сожалению, в некоторых случаях органы, выдающие лицензии, могут допускать коррупцию или принимать неправомерные решения.
• Нарушение условий лицензии может привести к оштрафованию, приостановлению лицензии или ее аннулированию. При этом бизнес может потерять долгосрочные инвестиции и репутацию.
• Конкуренция на рынке. Получение лицензии не гарантирует успешное продвижение бизнеса на рынке. Возможны проблемы с конкуренцией, ценообразованием или уровнем спроса.
• Изменение законодательства. Законодательство, регулирующее лицензирование, может быть изменено, что может потребовать от бизнеса дополнительных расходов или изменений в его деятельности.

При лицензировании бизнеса в России необходимо учитывать ограничения и риски, связанные с данным процессом. Тщательное изучение всех требований и правил, а также обращение к юристам и специалистам в данной области поможет уменьшить возможные негативные последствия и обезопасит бизнес от потерь и непредвиденных сложностей.

Отказ в выдаче лицензии

Вместо решения о выдаче лицензии можно получить отказ, если имеют место такие основания: в документах заявителя содержится недостоверная или искаженная информация; выявлено несоответствие заявителя лицензионным требованиям; в отношении заявителя есть решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в том же лицензирующем органе, либо в суде. Возврат госпошлины, в случае отказа, не предусмотрен законом (Письмо Минфина РФ от 19.08.2010 N 03-05-06-03/97).

Требования для получения лицензии

Федеральный закон о лицензировании деятельности 99-ФЗ предусматривает определенные требования, которые лицензирующие органы могут предъявлять к ИП и компаниям.

1. Для квалифицированной работы могут требоваться специально оснащенные помещения, техника или оборудование, без которых цели лицензирования не могут быть достигнуты.
2. Чтобы оказывать услуги или выполнять работы, регламентированные лицензией, ИП или ООО требуются квалифицированные работники.
3. Кроме внешнего контроля, который осуществляют лицензирующие органы, лицензирование деятельности предприятий предполагает наличие системы внутреннего контроля.
4. Определенные требования могут предъявляться к организационно-правовой форме, размеру уставного капитала, отсутствию невыполненных обязательств и задолженностей перед государством и контрагентами.
5. При ведении отдельных работ необходимо соблюдение повышенных требований к охране помещений, ведению документов и т.п.

Документы для получения лицензии

Список документов, которые нужно приложить к заявлению при лицензировании отдельных видов деятельности, разрабатывается каждым ведомством. Это могут быть документы, подтверждающие право собственности или аренду недвижимости и оборудования, трудовые договоры со специалистами, внутренние регламенты предприятия. В основном нужна документация для подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к ведению лицензируемой деятельности. Каждый переданный документ фиксируется в описи, которая также предоставляется вместе с заявлением. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности или работы компаний не отличается, за некоторыми исключениями.

В течение трех рабочих дней после поступления заявления, лицензирующий орган должен принять решение об их рассмотрении или сообщить об ошибках в оформлении или недостающих документах. На исправление ошибок и предоставление нужных документов ИП или компании дается 30 дней.

Лицензирование предусмотрено для следующих видов деятельности:

• создание, написание и продажа шифровальных (криптографических) программ, информационных и телекоммуникационных систем, которые защищены с помощью шифровальных (криптографических) средств, проработка заказов, а также оказание услуг в области кодирования информации, техническое сопровождение шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, которые закодированы с применением шифровальных (криптографических) средств (исключение — техобслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, при защите которых используются шифровальные (криптографические) средства, предназначено для удовлетворения собственных потребностей юр. лица либо ИП);
• разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения данных;
• деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (исключение — указанная деятельность ведется для обеспечения личных потребностей юр. лица или ИП);
• создание и производство средств защиты конфиденциальной информации;
• деятельность по технической защите засекреченной информации;
• производство и реализация продукции полиграфии, которая защищена от подделок;
• разработка, производство, испытание и ремонт авиатехники;
• разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техобслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
• разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация оружия гражданского и служебного назначения, базовых элементов огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
• разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (сюда же относят патроны для гражданского и служебного оружия, составные элемент патронов), пиротехнических изделий IV и V классов согласно национальному стандарту, применение пиротехнических изделий IV и V классов по техническому регламенту;
• хранение и уничтожение химоружия;
• эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов относящихся к I, II и III классам опасности;
• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах производственного значения и инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (не относится деятельность добровольной пожарной охраны);
• монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• производство лекарственных средств;
• производство и техническое обслуживание медицинской техники (исключение составляет техническое обслуживание, осуществляемое для обеспечения личных нужд юр. лица или ИП);
• оборот наркотических и психотропных веществ, их прекурсоров, выращивание наркосодержащих растений;
• деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
• пассажирские перевозки внутренним водным и морским транспортом;
• перевозки внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
• пассажирские перевозки воздушным транспортом (не относится к деятельности, которая осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица, ИП);
• перевозки грузов воздушным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
• пассажирские перевозки автотранспортом, которые оборудованы для перевозок свыше 8 человек (исключение составляет работа по заказам или в целях обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
• перевозки ж/д транспортом пассажиров;
• перевозки ж/д транспортом грузов, представляющих опасность;
• погрузка и разгрузка опасных грузов на ж/д транспорте;
• погрузка и разгрузка опасных грузов на внутреннем водном транспорте и в морских портах;
• деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;
• деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• частная детективная и охранная деятельность;
• заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;
• содействие трудоустройству российских граждан за пределами территории России;
• предоставление услуг связи;
• теле- и радиовещание;
• изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на разных носителях (исключение — деятельность самостоятельно осуществляется лицами, которые обладают правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального законодательства либо иных официальных бумаг);
• применение источников ионизирующего излучения (генерирующих) (не касается источников, используемых в медицине);
• образование (исключение — частные образовательные фирмы, располагающиеся на территории «Сколково»);
• деятельность в сфере освоения космоса;
• геодезические и картографические работы, относящиеся к федеральному назначению. Их результаты должны быть значимы на общегосударственном и межотраслевом уровнях. Не затрагивает направления, связанного с инженерными изысканиями для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства);
• выполнение маркшейдерских работ;
• воздействие на гидрометеорологические, геофизические явления и процессы;
• гидрометеорология и схожие ей области (не касается аналогичных направлений работы, проводимых в процессе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
• деятельность в сфере медицины (не затрагивает медицинские и иные организации, которые имеют статус частных предприятий и находятся в пределах «Сколково»)
• реализация лекарственных препаратов;
• сохранение объектов культурного наследия народов РФ;
• осуществление экспертизы промбезопасности;
• обращение взрывчатых материалов, используемых в промышленности.

Законодательством на федеральном уровне установлено, что при корректировке какой-либо информации, следует обратиться в лицензирующий орган с целью переоформления лицензии. Оно допустимо, если речь идет о:

• образовании новой компании, применив процедуру реорганизации ранее существующего юр. лица;
• смене наименования компании и ее юридического адреса;
• изменении адреса, по которому осуществлялся лицензируемый вид деятельности;
• изменении места жительства предпринимателя, а также при корректировках персональной информации.

При ведении лицензируемого вида деятельности при отсутствии разрешения или с нарушением условий его получения в 2023 году могут быть выписаны штрафы согласно следующим основаниям:

1. Если нет разрешения:
   • для общества с ограниченной ответственностью: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для индивидуальных предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.

   Кроме того, может быть конфискация продукции, производственных материалов и оборудования.

2. Если нарушены обязательные условия при выдаче лицензии:
   • для общества с ограниченной ответственностью: 30 000 – 40 000 рублей;
   • для индивидуальных предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
3. Если обнаружены серьезные нарушения условий выдачи разрешения:
   • для общества с ограниченной ответственностью: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для индивидуальных предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
4. Отсутствие лицензии при изготовлении (реализации) алкогольной продукции:
   • от 200 000 до 300 000 рублей.

   Велика вероятность конфискации сырья и полуфабрикатов, продукции и оборудования, транспортных средств либо иных предметов, использовавшихся для изготовления и оборота.

Необходимые документы для получения лицензии

Для того, чтобы получить лицензию необходимо собрать пакет документов, подтверждающих факт существования вашей компании, т.е. регистрационные документы фирмы, а также документы, подтверждающие право использования лицензируемой деятельности (сертификаты и лицензии сотрудников, дипломы сотрудников).

1) заявление с просьбой о предоставлении лицензии. В нем необходимо отразить такие данные, как название компании или фамилию, имя, отчество ИП, паспортные данные, адрес регистрации, а также вид деятельности, которую необходимо лицензировать;

2) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации ООО (ОГРН) или ИП (ОГРНИП), а также нотариально заверенная копия свидетельства ИНН;

3) документы подтверждающие факт возможности применения вашей компанией лицензируемой деятельности. Как правило, это копии сертификатов, дипломов, документы подтверждающие аттестацию ваших сотрудников. Чем больше количество подтверждающих документов, тем больше вероятность получения лицензии;

4) платежное поручение, подтверждающее факт оплаты лицензированного сбора за рассмотрение вашей заявки.

Далее вашу заявку рассмотрит комиссия и вынесет либо положительное либо отрицательное решение. В случае отказа, вам нужно получить письменное заключение по отрицательному решению и устранить все недостатки. Далее можете подать документы повторно.

Лицензируемые виды деятельности по кодам ОКВЭД.

Не всегда лицензируемые виды деятельности 2021 года точно соответствуют кодам ОКВЭД, которые надо указывать в заявлении на регистрацию ИП и ООО. Некоторые виды деятельности по классификатору ОКВЭД почти полностью повторяются в тексте законов.Но вот если взять для примера такое лицензируемое направление, как фармацевтическая деятельность, то она будет соответствовать сразу нескольким кодам ОКВЭД. В законе № 61-ФЗ от 12.04. 2010 года приводится следующее понятие: «фармацевтическая деятельность — деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и/или розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов».Коды по ОКВЭД, разрешённые для фармацевтической деятельности, будут следующими:

• 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
• 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
• 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях.

Единственным держателем права на выдачу лицензий является государство. Но поскольку государство – это несколько абстрактное понятие, включающее в себя множество институтов, право на выдачу лицензий делегировано различным государственным органам, именуемым лицензирующими. К ним относятся специализированные федеральные и региональные органы, действующие по единым правилам и порядку, установленному Федеральным законом.

Именно эти органы подготавливают и вводят в действие лицензионные требования по:

• созданию юридических лиц и ИП;
• достижению целей лицензирования, то есть наличию у предпринимателя соответствующих технических условий, соответствующего оборудования, методов контроля, уставного капитала, статуса и соответствующего штата работников.

Рассмотрение заявления

Обращение в лицензирующий орган происходит посредством оформления заявления унифицированной формы, содержащего в себе следующие сведения:

• наименование (или ФИО для ИП) субъекта предпринимательской деятельности и его организационно-правовую форму;
• фактический и юридический адреса, а также адрес, по которому планируется осуществление лицензированной деятельности;
• ИНН, иные реквизиты;
• контактные данные;
• вид деятельности и конкретных работ, на которые испрашивается лицензия;
• платежный документ на уплату государственной пошлины;
• подпись заявителя или его должностного лица.

Заявление может быть передано в лицензирующий орган либо лично, либо посредством заказного почтового отправления, либо в виде электронного пакета документов при условии, что заявитель обладает квалифицированной ЭЦП.

Лицензирующий орган рассматривает заявление предпринимателя о выдаче лицензии в течение 45 дней с момента получения заявления.

По истечении этого срока лицензирующий орган либо отказывает соискателю, либо выдает ему бессрочную лицензию.

Похожие записи:

• 3‑НДФЛ для ИП за 2022 год: последние изменения и порядок заполнения
• Основное средство с какой суммы считается в 2024 году
• Когда и как выписываться из квартиры при ее продаже