Чернобыльские льготы в 2023 Брянская обл
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чернобыльские льготы в 2023 Брянская обл». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.
В Новозыбкове работают над возвращением городу статуса зоны отселения
В планах и разработка законодательной инициативы для внесения поправок в закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с целью закрепления пожизненных льгот тем, кто проживает на территории зоны радиоактивного загрязнения более 15 лет с момента аварии.
Новозыбковцы готовят обращения к Губернатору и Президенту и заявление в Верховный суд по вопросу изменения статуса города и соседних населенных пунктов. Члены недавно созданной временной комиссии «По проблемам реабилитации и преодоления последствий аварии на ЧАЭС на территории города Новозыбкова» обсудили основания для обжалования Постановления правительства от 08.10.2022 года №1074, которое утвердило новый перечень загрязненных территорий в результате катастрофы на ЧАЭС. С 1986 года будучи зоной отселения — Новозыбков вошел в этот перечень как территория с правом на отселение. Общественники намерены подготовить обращения к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину и Губернатору Брянской области Александру Богомазу с призывом отмены данного Постановления Правительства.
Жители Новозыбкова пытаются вернуть чернобыльские льготы
Как сообщает ИА «БрянскНовости», вопросы о возвращении Новозыбкова в «зону отселения» решает специальная комиссия. В неё вошли депутат Брянской облдумы Дмитрий Пешехонов, руководитель общественной приемной Союза «Чернобыль России» на юго-западе области Максим Шевцов, депутаты горсовета и представители общественности.
Напомним, 8 октября правительство РФ опубликовало постановление об изменении зон радиоактивного загрязнения. Согласно документу, более 300 населённых пунктов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, утрачивали статус «зоны отселения» и становились «территорией проживания с правом отселения» . В этот перечень вошёл и Новозыбков. По словам Дмитрия Швецова, для местных жителей это стало настоящим шоком. Людей лишали целого ряда чернобыльских льгот – урезали оплачиваемый отпуск, ежемесячные радиационные пособия, сокращали пенсионный коэффициент и повышали пенсионный возраст.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Кто выходит на пенсию в 2022 году: возраст, стаж, условия оформления
Вместе с повышением пенсионного возраста для большей части россиян, для некоторых категорий граждан его оставили прежним, или даже ввели новые послабления.
Так, выйти на пенсию по прежним правилам могут такие категории:
- занятые на работах с вредными условиями труда;
- занятые на тяжелых работах – в транспорте, горных работах, спасатели, моряки, и т.д.
Остались льготы по досрочному выходу на пенсию и по ряду других профессий – например, врачи, учителя, работники культуры могут выйти на пенсию, имея стаж в профессии в 25-30 лет. Однако с 2019 года для них вводится отсрочка – то есть, выйти на пенсию по специальному льготному стажу можно не сразу по факту его наличия, а спустя какое-то время.
Изменения в пенсионном законодательстве предусматривают дополнительную возможность досрочного выхода на пенсию при наличии продолжительного стажа работы: 37 лет у женщин и 42 — у мужчин.
Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.
Женщины, воспитавшие 3 и более детей, могут выйти на пенсию раньше. Если детей трое – то на 3 года, если четверо – то на 4 года, а если детей 5 и более – то, как и раньше, в 50 лет. При выполнении каких условий можно будет воспользоваться льготным оформлением пенсионного обеспечения, читайте подробнее ниже.
Из-за переходных положений закона о повышении пенсионного возраста в первые годы реформы многодетные матери не смогут воспользоваться досрочным оформлением — они будут выходить на пенсию согласно общеустановленным нормативам, как и другие женщины.
С 01.04.2021 индексации подверглись социальные пенсии – в результате они выросли на 2%. К данной группе пенсионных начислений относятся пенсии вследствие потери кормильца, по старости, из-за инвалидности, начисляемые в соответствии с государственным обеспечением.
В случае, если размер пенсионной выплаты отдельного пенсионера оказывается ниже прожиточного минимума, ему по закону положена доплата, то есть – добавка к пенсии. Таковая законно может быть назначена престарелому человеку в случае, если он официально не трудоустроен.
- Заявление о выдаче удостоверения.
- Удостоверение личности.
- Бумаги, подтверждающие срок проживания в зоне заражения – справки из ЖЭУ, паспортных столов и т.д.
- Свидетельства о трудоустройстве в чернобыльской зоне: военный билет, справка военкомата, трудовая книжка.
Для лиц, проживающих в чернобыльских зонах №№3 и 4, льготы действуют только во время нахождения их там. С момента переселения, такие граждане теряют права пользования установленными ФЗ №1244 льготами.
Так и живем со стронцием, а цезием закусываем
Федеральное правительство уже не раз пыталось изменить статус пострадавших от радиации городов и сел Брянской области, но до этого жителям удавалось отбиться — через суды. Последняя попытка была предпринята примерно год назад — и она оказалась удачной. МЧС подготовило постановление, правительство в октябре прошлого года — утвердило. Количество городов и сел, которые считаются «зоной отселения», сократилось в Брянской области почти в 8 раз.
— Но у нас даже прожиточный минимум — 9 тысяч. А тут 6 на двоих. В законе ссылаются на то, что будет единая база пособий с критериями нуждаемости и адресности… Но самих критериев до сих пор нет! База должна появиться в 2022 году, мы требуем, чтобы хотя бы до этого времени на новый закон наложили мораторий.
Статус территорий пострадавших от катастрофы на ЧАЭС могут пересмотреть
Министерство чрезвычайных ситуаций выполняет техническую работу в этом вопросе — мы даем информацию. Как ею можно воспользоваться? Местная община может принять решение о том, что она хочет выйти из зоны загрязнения. Далее это вопрос направляется в областной совет. Тот принимает решение и отправляет представление в парламент. И только Верховная Рада может принять окончательное решение: выводить ли этот населенный пункт из зоны загрязнения.
Белорусам, проживающим на «очистившихся» территориях, придется распрощаться с льготами. Меньше их станет и у тех, кто проживает в городах и деревнях, переведенных в другие зоны. Хотя льготы сегодня не так уж и значительны. Практически все из них, которые касаются денежных выплат и финансовых компенсаций, давно отменены. По Закону о социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, жители загрязненных зон имеют преимущественное право на зачисление в вузы, ССУЗы, ПТУ. Женщины имеют право на отпуск по беременности и родам 146 календарных дней с 27 недель беременности. Пожалуй, единственная льгота, связанная с денежной выплатой, предоставляется гражданам, проживающим в зоне последующего отселения либо с правом на отселение — выплата пособия по уходу за ребенком в размере 150%.
Мужики ездят «на вахту» в столицу. Работают на стройках, охранниками в магазинах… Женщины в Москву на заработки отправляются реже. Впрочем, деньги привозят не большие – тысяч 10-20 за месяц… Молодежь уезжает из Рогова – кто в Новозыбков, кто в Брянск, кто в Москву. И старается назад не возвращаться. Радиация тут не при чем.
— Раньше больше коров было, — рассказывает Валентина. – Сдавали молоко, получали за это копейку. А теперь невыгодно стало. Молоко принимают рублей по 7 за литр – слишком дешево. Я в прошлом году свою корову сбыла. Люди у нас часто бычков держат. Продал годовалого теленка килограмм на 300 – 18 тысяч получил. Уже можно за обучение ребенка в Брянске заплатить.
Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:
- Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
- Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
- У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
- Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
- В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
- Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Подробно о пенсии чернобыльцам
Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.
Справка! Полный перечень населенных пунктов, относящихся в той или иной зоне, определен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074. Ознакомиться с нормативным актом можно в любом открытом источнике, в том числе и в интернете.
Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также выехавшим из этой зоны на новое место жительства в добровольном порядке в 1986 г. и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением пенсионного возраста на два года и дополнительно на один год за каждые три года проживания на территории указанной зоны, но в общей сложности не более чем на пять лет (ст. 33, 37 этого Закона).
Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, регулируется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. (действует с последующими изменениями и дополнениями).
Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.
При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.
Минимальные условия по баллам, срок трудовой деятельности изменятся, а с осуществлением поправок это не связано. Нормативы повышаются, начиная с 2021, до достижения предельных показателей: по стажу — 15 лет к 2024 (рост каждые 12 мес), а по ИПК — 30 б к 2025 г. (рост на 2,4 б).
Гражданам РФ сложнее получить право выплаты по достижении лет, определенных государством. Для выхода на заслуженный отдых требовалось наработать время трудовой деятельности согласно законодательным нормам ФЗ No 400. Пенсию оформляют при наличии не менее 15 лет труда. Требования возрастают, окончательный размер зафиксирован 2024 г.
- Зона отчуждения. Находится непосредственно рядом с четвертым реактором. Здесь категорически запрещается проживание и любая деятельность.
- Зона отселения. Места, откуда люди в спешном порядке переселялись во время аварии на ЧАЭС для уменьшения радиационного воздействия.
- Зона с правом на отселение. В этом районе по-прежнему продолжают жить люди. Однако район хоть и считается теоретически безопасным, но постоянно контролируется учеными и медиками на наличие повышения радиационного фона. На этой территории постоянно проводятся профилактические мероприятия по охране здоровья.
- Зона с нормальным уровнем радиации. Территория считается официально безопасной, но проживающие здесь граждане имеют право на соответствующие льготы.
При оформлении пенсии проживающим в Чернобыльской зоне работники пенсионного фонда учитывают в том числе и в каком районе жил претендент. Учитывается категория территории и срок проживания на ней. Так, человек имеет право на льготную пенсию после года проживания в зоне отселения, 3 года – в зоне с правом на отселение и 4 года – в зоне с допустимым уровнем излучения.
Пенсионный возраст в 2022 — когда выходят на пенсию мужчины и женщины
- зона отчуждения – местность около атомной станции;
- зона отселения – на местности установлен особый режим проживания населения; в определенных случаях выполняется отселение людей в безопасные зоны в обязательном порядке;
- зона с правом на отселение – территория, слабо подверженная воздействию радиационного фона, но постоянно находящаяся под контролем специалистов;
- зона проживания со льготным социально-экономическим статусом – меньше других подвергшаяся негативному воздействию.
В Тульской области для жителей «чернобыльской» зоны замаячила перспектива остаться без льготной пенсии: в чем причина и что делать? Минздрав указал предельные сроки ожидания медпомощи, а также разъяснил, за что пациенты не должны платить. Если смерть плода и рождение мертвого ребенка произошло после некачественной медицинской помощи, женщина может взыскать больше 1 млн. Обязанность платить алименты на ребенка может возникнуть у его отца только после установления отцовства.
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Пенсия в чернобыльской зоне брянской области». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС произошла одна из крупнейших в мире катастроф, в результате которой пострадали сотни тысяч людей, а некоторые города в Украине были расселены. В зоны отчуждения или проживания с правом на дополнительное социальное обеспечение попали и области в РФ. Сейчас проживающие в них граждане могут воспользоваться рядом льгот и пособий. Кроме того, при рождении ребенка им полагаются единовременные выплаты, размер которых постоянно повышается.
Необходимо отметить, что для тех, кто работает или проживает в зоне отселения, пенсионный возраст может быть уменьшен максимум на 7 лет. Для граждан, находящихся в зоне проживания с правом отселения – не более, чем на 5 лет. И лишь на три года уменьшается возраст выхода на пенсию для тех, кто проживает в зоне со льготным статусом.
К сожалению, в Вашем случае нет. В соответстивии с ФЗ 166 » О гос. и пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ 173 » О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ 1244-1, пенсия по старости назначается гражданам постоянно проживавшим или работавшим в зоне отселения при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
Чтобы человек получил право на страховые выплаты по старости, необходимо соблюдение нескольких условий:
- гражданин достиг определенного возраста, установленного Федеральным законом;
- за время трудовой деятельности выработано 15 лет, уплачиваемых страховыми взносами;
- накопление пенсионных баллов около 30 (конкретное количество зависит от пола, возраста, а также специфики трудовой деятельности).
Чтобы стал доступен выход на пенсию в 2022 году, необходимо иметь полноценный трудовой стаж сроком 13 лет, тогда как в 2024 г. планка повысится до 15 лет.
Первое повышение пенсионного возраста в России произошло в 2019 году. Процесс будет реализован постепенно и коснется всех без исключения граждан. Данные изменились для всех, но особенно важны для тех, кто планировал оформлять выплаты в течение ближайших пяти лет.
Федеральный закон предполагает введение в исполнение специального плана, учитывающего некоторые важные моменты:
- условия по возрасту, стажу и количеству баллов каждый год повышаются с 2019 г. до 2023 г.;
- в 2019 г. увеличение срока составило 0.5 года;
- к 2020 г. увеличение срока составило 0.5 года, вместо 2 лет.
Для получения выплаты от государства гражданин должен полноценно отработать некоторый период времени, закрепленный в документах. С 2024 г., по Федеральному закону требуется отработать на официальной основе минимум 15 лет.
Рассматриваемый показатель постепенно увеличивается с 2019 г. При этом доступно досрочное оформление для сокращения пенсионного возраста на 2 года. Но это возможно только в том случае, если человек накопил определенный срок работы. Для женщин этот стаж составляет 37 лет, а для мужчин 42 года.
Каждый год требуемый стаж для выхода повышается. Так, в 2011 г. требование касается 11 лет, в 2021 г. – 12 лет, а стаж для выхода на пенсию в 2022 году – 13 лет.
При расчете стажа учитываются многие неочевидные периоды по типу службы в армии, декретного отпуска или периода ухода за ребенком-инвалидом. Более подробно особенности формирования стажа расписаны в Федеральном законе №400.
Кроме страхового стажа, значение также имеют баллы. Граница получения выплат составляет 23.4 балла. В некоторых случаях гражданину может не хватать страхового стажа для выхода на пенсию в 2022 г.
В этом случае возможны два сценария поведения:
- гражданин отработает недостающее количество времени до получения нужного стажа;
- человек просто подождет еще 5 лет для получения права на оформление социальной выплаты без учета трудового стажа.
Постановление правительства России «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было подписано 8 октября 2015 года. В итоге многие люди лишились льгот. В частности, пенсионный возраст у жителей загрязненных территорий вырос на пять лет (ранее у женщин он составлял 45 лет, у мужчин — 50), а компенсация за проживание и работу уменьшилась вдвое. Снизилась и прибавка к пенсии. Сократился срок дополнительно оплачиваемых отпусков. Вскоре более 50 жителей Брянской области обратились в суд с требованием признать постановление незаконным и вернуть льготы. Суд не нашел для этого оснований.
Известно, что Брянская область входит в число регионов, сильнее всего пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Загрязненной оказалась треть территории. По данным СМИ, жители других городов, пострадавших от аварии, также выступают против данного постановления правительства.
Вопрос 8: Имею удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (1986) о праве на льготы по статье 19 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий». При назначении пенсии по возрасту по достижении 62 лет, будет ли мне положено повышение пенсии и в каком размере?
Ответ: Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства, предусмотренным Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) для исчисления пенсии по возрасту.
Возвращение в зону отселения: брянские чернобыльцы пытаются вернуть федеральную поддержку
Теперь готовим апелляцию. В первую очередь, у нас есть претензии к методике измерения радиации. Нам сказали, что в Новозыбкове отобрали 339 проб, минимальный показатель по ним составил 0,9 кюри на квадратный километр, максимальный — 57,2. В среднем у них почему-то вышло 10,5 (по закону зона отселения, к которой еще недавно относился Новозыбков, — это более 15 кюри). Про точку 57,2 на суде сказали, что это аномалия. Второй момент: основанием для принятия постановления является фактор облучения людей. Насколько я знаю, аппарат СИЧ (счетчик излучения человека) есть только в Новозыбкове, а в Злынковском, Гордеевском, Климовском и Красногорском районах его нет. Однако они тоже задеты постановлением. К тому же, многие люди последний раз проходили диспансеризацию лет пять — десять назад.
Как получить жилищный сертификат чернобыльцам (чернобыльский сертификат)
Аналогичным образом заменяется сертификат и в случае смерти его владельца. Только пакет представляемых документов дополняется свидетельством о смерти владельца и нотариальной доверенностью от совершеннолетних членов семьи на представление их интересов одним членом, на имя которого и будет выдан сертификат. В случае если по каким-то причинам сертификат реализовать не удалось, его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в орган, выдавший документ, с соответствующим заявлением. К заявлению нужно приложить документы, объясняющие обстоятельства, по которым сертификат не смог быть реализован в первый раз, и справку из банка о закрытии счета без перечисления на него субсидий по сертификату. Орган принимает решение о выдаче нового сертификата в течение 30 рабочих дней.
Если гражданин отказывается отчуждать помещения и оставляет их, норматив рассчитывается исходя из разницы между размером жилья, предусмотренным постановлением правительства, и имеющимся жильем. Но и в данном случае есть ограничения: если общая площадь, в которой нуждается гражданин, меньше 18 кв. м, он обязан отказаться от имеющейся у него квартиры, т. к. иначе субсидия ему выплачена не будет.