Санэпиднадзор по-прежнему на страже соблюдения прав граждан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Санэпиднадзор по-прежнему на страже соблюдения прав граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.

Функции Роспотребнадзора

Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.

Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.

Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.

Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?

Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.

Официальный сайт Роспотребнадзора

На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:

• Указание региона заявителя.
• Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
• Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
• Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
• Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
• Ввод кода и отправление заявления.

Портал Госуслуги

Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:

• на главной странице выбрать нужное ведомство;
• во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
• заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
• отправить обращение.

Особенности составления и подачи жалобы в СЭС: краткая инструкция

Соблюдение норм безопасности жизни регламентируется Федеральным Законом №52 от 30.03.1999. Если у лица есть причины для жалобы, он вправе написать соответствующий документ. Санитарно-эпидемиологическая служба на основании этой бумаги проведет проверку.

К таким основаниям относятся:

1. Незаконная деятельность предприятия.
2. Предоставление юридическим лицом услуг и товаров низкого качества.
3. Ухудшение здоровья гражданина на фоне употребления продуктов, которые были приобретены в торговой точке.
4. Выявление санитарных нарушений. Например, в эту категорию оснований относится несоответствие предоставляемых услуг санитарным нормам и правилам.

Все перечисленное – это отдельные случаи. Гражданин вправе написать жалобу за любые нарушения в области санитарного законодательства.

Граждане, как правило, жалуются на школы, детские дошкольные учреждения, медицинские организации и парикмахерские.

Также жалоба может подаваться в связи с деятельностью торговых точек, особенно тех, которые занимаются продажей продуктов питания – это магазины, кафе, бары или рестораны. Нарушения санитарного законодательства в этой сфере могут привести к негативным последствиям, в частности, к ухудшению здоровья.

Срок рассмотрения жалобы в Роспотребнадзоре

Как уже упоминалось, ФЗ №59 подразумевает 30 дней для ответа с возможностью продления еще на месяц (при наличии аргументов). Однако важным является момент, с которого начнет отсчитываться этот период:

• При онлайн обращении: по факту получения, если в течение ближайших дней не будет установлено, что запрашиваемые действия относятся к компетенции другого ведомства. В последнем случае, с момента получения жалобы правильным учреждением.
• По телефону: подразумевает ответ в том же разговоре, если для него не требуется дополнительных действий. В противном случае может возникнуть необходимость подачи письменного заявления, и 30 дней начнут отсчитываться с его регистрации.
• По почте: с момента получения письма (формирования уведомления о вручении), если не требуется пересылка документа в адрес регионального представительства РПН или другого ведомства, тогда с момента получения адресатом.

Отдельно стоит указать на личное посещение отделений Роспотребнадзора. В этом случае ситуация может развиваться несколькими направлениями: ответ будет получен на месте устно, если заявитель выразит такое желание, либо надо будет писать жалобу в офисе, подписывать его и передавать сотруднику РПН. Тогда 30 дней начнут отсчитываться с этого момента.

Как написать жалобу в СЭС?

Специальных требований к написанию жалобы в СЭС законом не установлено, но необходимо соблюсти некоторые общие условия, характерные при обращении в госорганы. К ним относятся:

• письменная форма. Заявление может быть, как напечатано, так и написано от руки. Рукописный текст должен быть читаем;
• указание сведений о заявителе. Анонимные жалобы рассмотрению не подлежат;
• указание контактных данных заявителя. Госоргану необходимы данные для обратной связи как для направления ответа на жалобу, так и для уточнения полученной информации;
• корректность заявления. Жалоба не должна содержать нецензурную лексику, оскорбления, угрозы, рекламу, спам и иную информацию, не связанную с нарушением санитарно-эпидемиологических норм;
• понятность и обоснованность доводов и требований. Заявление должно быть построено на основании фактических данных, требования устранения нарушений сформулированы четко, исключая двусмысленность;
• дата написания жалобы и подпись заявителя.

При подготовке обращения в СЭС рекомендуется также придерживаться логичности построения текста. Жалоба начинается с наименования органа, в который она направляется. Затем раскрываются события, послужившие причиной подачи жалобы, после чего формируются требования, удовлетворение которых восстановит нарушенное право заявителя. В конце заявления указывается дата составления, документ подписывается.

Законодательство отводит не более тридцати дней на рассмотрение подобных вопросов. Срок начинает исчисляться с момента регистрации заявления. В течение этого промежутка времени сотрудники ведомства должны проверить данные, содержащиеся в претензии, произвести проверку учреждения, на которое она была составлена, и определится с принимаемыми мерами.

Справка! В некоторых случаях допускается продление срока на тридцать дней.

В ряде ситуаций сотрудники ведомства могут отказаться рассматривать жалобу (к примеру, если предоставление ответа повлечет раскрытие государственной тайны). В таком случае заявитель должен быть оповещен о решении СЭС в течение семи дней.

График работы Роспотребнадзора в Москве

Обращения принимаются	Рабочее время	Контактные сведения
По адресу: г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 2, 3, 4 индекс 129626,
Отдел, занимающийся надзором в области защиты потребительских прав	Пн.- чт. с 09.00 — 18.00, Пт. c 09.00 — 16.45, (время обеда: 13.00 — 13.45)	тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 1) (495) 616-43-47
Отдел, занимавшийся надзором за выполнением норм трудовых условий, а также радиационными нормами безопасности	тел: (495) 785-37-41 (добавочный- 2) (495) 687-36-34
Отдел, выполняющий надзор за питанием граждан	тел: (495) 785-37-41 (добавочный номер — 2) (495) 687-40-41
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор	тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-62
Отдел, выполняющий работу по надзору за качеством услуг и товаров для детей/подростков	тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 616-67-94
Отдел, надзирающий над коммунально-бытовыми объектами, а также территорией обитания граждан	тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-00-46
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор над инфекциями особо опасного типа, а также дезинфекционными процедурами	тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-56

Закон устанавливает 3 дня для регистрации жалобы, 10 дней для рассмотрения. Для проверки изложенных фактов отводится 30 дней. В адрес заявителя обязательно направляется письменное уведомление о результатах проверки и принятых надзорных мерах.

Срок рассмотрения может быть увеличен, если необходимо получение документов и сведений из других организаций для принятия компетентного решения. Ведомство выдает предписание на устранение норм. В случае их неисполнения принимаются меры воздействия к нарушителям вплоть до выселения. Антисанитарное помещение обязательно обрабатывается, чтобы избавить жильцов от насекомых и грызунов. При необходимости неоднократно.

Важно помнить, что сотрудники СЭС не могут проникнуть в проблемную квартиру без разрешения ее владельца. Попасть внутрь разрешено при наличии судебного решения в присутствии сотрудников полиции.

Основания для подачи документа

В России принято санитарно-эпидемиологическое законодательство, направленное на охрану жизни и здоровья населения страны и соблюдение организациями и частными лицами гигиенических норм и правил. При любом нарушении данного законодательства можно направлять жалобу в ЦГСЭН.

Для примера перечислим перечень обстоятельств, при которых можно подавать обращение в надзорный орган:

• деятельность организации незаконна;
• качество товаров и услуг не соответствует санитарным требованиям. Употребление или использование данных товаров и услуг может ухудшить состояние здоровья человека;
• нарушены нормы купли-продажи;
• заявитель выявил санитарно-эпидемиологические нарушения (одноразовые средства используются многократно – перчатки, условия в помещении не соответствует нормам и стандартам – освещение, площадь и так далее).

Выше представлены отдельные случаи, при которых можно обращаться в ЦГСЭН. На практике их намного больше.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Когда ждать ответ на обращение?

Если жалоба написана по всем правилам, сотрудники Роспотребнадзора должны зарегистрировать ее в трехдневный срок. Далее идет процесс рассмотрения данного обращения. Он не должен превышать 30 дней. В отдельных случаях может понадобиться больше времени для рассмотрения (например, для более полной картины нужно делать запрос о предоставлении сведений из других госорганов), в этом случае они должны оповестить того, кто подал жалобу о продлении срока рассмотрения.

Максимально продлить срок рассмотрения жалобы можно не больше, чем на 30 дней.

По итогу Роспотребнадзор должен выслать письмо с результатом. Письмо может быть направлено как в бумажном, так и в электронном виде.

Для детального изучения все аспектов, связанных со сроками при подаче жалоб в Роспотребнадзор, читайте в специальной статье.

Сколько ждать ответ на жалобу?

Ответ от Роспотребнадзора поступает в форме звонка либо письма, отправленного на адрес электронной почты заявителя.

Заявление в орган поступает на рассмотрение в день его подачи. Срок реакции не зависит от формы обращения граждан. Сроки рассмотрения составляют 30 дней, но при необходимости ведомство имеет право продлить работу над обращением еще на месяц.

Онлайн жалоба не будет удовлетворена или рассмотрена Роспотребнадзором, если:

• заявитель не указал сведения о себе;
• текст не читаемый или суть претензии сформулирована недостаточно четко;
• один и тот же человек отправил несколько аналогичных сообщений по одному и тому же вопросу;
• в адрес нарушителя звучат угрозы.

Образец жалобы в СЭС на магазин

Начальнику территориального отдела

Роспотребнадзора по Свердловской области

от ФИО

Жалоба

дд.мм.гггг. в продуктовом магазине N мною были приобретены хлебобулочные изделия ненадлежащего качества, что выражалось в наличии на них плесени.

Мои требования к магазину о прекращении реализации испорченного товара, а также бесплатной замены купленных мной изделий на аналогичные удовлетворены не были.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322, прошу провести проверку указанного факта реализации товаров ненадлежащего качества.

Приложения:

1. Документы, подтверждающие изложенное.

Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки

Роспотребнадзор может проверить субъектов путём проведения следующих видов мероприятий:

• плановых (проводятся каждые 3 года согласно утверждённого графика);
• неплановых (может проходить по заявлению физ или юрлиц);
• выездных (осуществляются с выездом на место);
• документарных (когда объектом проверки выступает только документация проверяемого субъекта).

Проверка органа может быть направлена на контроль за:

• следованием нормам законодательства о защите прав потребителей;
• состоянием санитарно-эпидемиологической ситуацией;
• аттестацией работников;
• социально-гигиеническим аудитом;
• соблюдением нормативов по энергосбережению.

Надзор за соблюдением санитарных норм и правил в России государство возлагает на специальные организации, находящиеся в подчинении Роспотребнадзора — ЦГСЭН.

Эти учреждения пришли на смену традиционным санэпидемстанциям и фактически выполняют их функции в настоящее время. Часто граждане по-прежнему называют все подобные организации СЭС.

Функции ЦГСЭН входит регулярное проведение проверок в различных кафе, столовых и других точках общепита, контроль за соблюдением санитарных норм в детских садах, школах, больницах, осуществление различных мероприятий по проверке качества воды и т. д.

Также эти организации занимаются внеплановыми проверками санитарных норм и правил в различных учреждениях и даже жилых домах.

Нарушение прав на безопасность для жизни и здоровья услуг, оказываемых различными организациями и предприятиями, а также при создании антисанитарных условий соседями можно и нужно подавать обращения в ЦГСЭН.

Полиция рассматривает заявления об административных и уголовных правонарушениях граждан, например:

• нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
• потребление и распространение наркотических средств и психотропных препаратов не по назначению врача;
• уничтожение или повреждение чужого имущества;
• нарушение правил пользования жилыми помещениями;
• шум в ночное время;
• создание угрозы здоровью и жизни окружающих (касается правил выгула потенциально опасных домашних животных);
• агрессивное поведение (оскорбления, угрозы);
• неумышленное причинение вреда здоровью человека;
• насильственные действия.

Обращение в полицию следует начать с участкового. На его имя пишется жалоба на неправомерное поведение соседей и подаётся, как правило, лично, поскольку отделение полиции располагается в пределах одного административного участка с заявителем.

Если дело не терпит отлагательств и предметом жалобы является острый конфликт или преступное деяние соседа, необходимо незамедлительно позвонить по телефону 02.

Найти отдел полиции и участкового уполномоченного можно на карте или по адресу на официальном сайте Главного управления Министерства внутренних дел в субъекте. Данный сервис также доступен на портале МВД РФ по ссылке https://мвд.рф/district.

Бездействие участкового (отказ в принятии жалобы, невыполнение мероприятий по выяснению и пресечению факта нарушения) является неправомерным и подлежит обжалованию сначала начальнику отдела полиции, а в случае отсутствия результата — в вышестоящие структурные подразделения (ОМВД, УМВД, ГУ МВД и т. д.).

Если совершенное соседями правонарушение носит преступный характер, предусматривающий призвание виновного к уголовной ответственности, заявление подается в дежурное отделение Министерства внутренних дел (ОМВД) по району. Однако следует помнить, что клевета и дача заведомо ложных сведений в полицию карается законом, в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Написать вышестоящему должностному лицу можно с помощью сервиса подачи электронных обращений. Для этого нужно:

1. Перейти по ссылке https://мвд.рф/contacts/sites.
2. Выбрать соответствующее Управление или Главное управление МВД по своему субъекту.
3. Кликнуть по пункту главного меню «Для граждан» и перейти в «Прием обращений».
4. Ознакомиться с приведенной на странице информацией и нажать «Подать обращение».
5. Выбрать подразделение, указать ФИО и должность адресата.
6. Заполнить данные о заявителе — фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес, телефон и гражданский статус (гражданин РФ, другой страны, лицо без гражданства и т.п.).
7. Указать место, детали происшествия и подразделение, в которое перед этим подавалось заявление.
8. Прикрепить значимые по делу документы, фото- и видеоматериалы в электронном виде.
9. Отправить обращение.

Правила составления жалобы

В РФ Центр государственного санитарно-эпидемиологического контроля надзирает за соблюдением санитарных норм и правил. ЦГСЭН подчиняется Роспотребнадзору.

ЦГСЭН сменили санэпидемстанции и выполняют их функционал. Часто люди по привычке называют их СЭС.

Контролировать соблюдение санитарных норм в учреждениях здравоохранения, образования и общепита и проводить проверки этих организаций – это занятие ЦГСЭН. Во время проверок берут пробы воды, пищевых продуктов и так далее.

Если организации нарушают право на безопасность жизни и здоровья, оказывая некачественные услуги, нужно обращаться в ЦГСЭН. Также это относится к созданию антисанитарных условий вашими соседями.

Составляется жалоба просто. Есть стандартная схема. Сначала заполняется шапка документа, там отражаются данные о заявителе и контролирующем органе.

Похожие записи:

• Льготы репрессированным пенсионерам и детям жертв политических репрессий
• Как узнать реквизиты ЕНС с 2023 года
• Расчет по страховым взносам в 2023 году: обзор изменений