Верховный суд решал, запрещать ли должнику выезд за границу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд решал, запрещать ли должнику выезд за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Можно. Для этого потребуются основания — заключения медицинской комиссии, выписки из медкарт, подтверждающие диагноз и необходимость лечения или реабилитации именно за рубежом. Также пристав может запросить письменное подтверждение от иностранной клиники, где планирует лечиться должник. Все эти документы прилагают к заявлению с просьбой о временной отмене запрета.

Разновидности запретов для выезда в другие страны

Узнать о запрете на выезд за границу может потребоваться любому человеку, который в ближайшем будущем планирует покинуть просторы своей родной страны. Проверку можно осуществлять, как в ситуациях, когда есть основания подозревать о наличии проблемы, так и в случаях, когда она является только мерой профилактики или предостережения.

Виды запретов получили свою классификацию из-за причин, спровоцировавших появления рассматриваемых ограничений, когда пересекается граница. Например, у человека есть задолженности. Размер долга не должен быть ниже 30 тысяч рублей. Важно, каким способом долг образовался. Если речь идет об алиментах, компенсации вреда здоровью другому человеку и другие подобные случаи, минимальный размер долга может быть изменен и составит всего 10 тысяч рублей.

Также выезд ограничат, если гражданин находится на секретной военной службе. Как правило, такое ограничение действует на военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Такие же обстоятельства применяются, если человек является участником разбирательства, касающегося преступной деятельности. Особенно если разбирательство проводится по отношению человека, пытающегося осуществить выезд за границу.

Отмена запрета на выезд

Был у меня один корпоративный спор с участием иностранного элемента на стороне злодеев – американский партнер, решил кинуть, да что уж там – откровенно кинул нашего соотечественника-партнёра по бизнесу.

Не буду вдаваться в детали корпоративного спора, но суть в том, что по одному из дел американину удалось добиться решения о передаче новому генеральному директору ряда документов, а также материальных ценностей. Речь даже не о деньгах, суд обязал передать документы, но для запрета на выезд этого достаточно.

Интерес был именно в том, чтобы недопустить участия моего доверителя в американских судах.

О том, что моему доверителю наложен запрет на выезд, как это повелось на Руси, он узнал только в аэропорте. Узнал и грустный поехал домой.

Соответственно мне была поставлена задача отменить запрет любой ценой.

Как снять запрет на выезд

Если вас развернули на границе и вы не согласны с постановлением, либо просто ищите лазейки как выехать за границу, надо понимать следующее – действовать надо быстро, отменить постановление быстро не получится – месяца два закладывайте точно (ну если нет откровенной ошибки, как в деле, о котором я расскажу в следующей статье).

Для того, чтобы оспорить постановление необходимо подавать административный иск.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

А согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия органа является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Тут важно помнить, что иск такой можно подать в 10-дневный срок с момента, когда вы узнали о нарушении права. Если долго думать и тянуть с принятием решения может быть поздно.

Но подать административный иск вовремя это ещё пол дела, надо ещё суду мотивировать неправомерность действий пристава.

Ведь суд при рассмотрении дела выясняет, помимо прочего, нарушены ли права истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов и пр., и это все надо обосновать суду в административном иске.

При этом обязанность доказывания вышеуказанных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд.

Таким образом, если вас неожиданно развернули на границе, рекомендую незамедлительно отправиться на прием к судебному приставу, ознакомиться с материалами исполнительного производства и, как минимум, выяснить направлялась ли в ваш адрес копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

И если копия постановления не направлялась – обращаться с административным иском в суд.

Одного рецепта или алгоритма действий на все случаи не бывает, поэтому обращайтесь к профессионалам.

Ниже выдержка из решения суда по описанному спору, так сказать социальное доказательство.

Когда можно выехать из России, даже с долгами

Автоматически запрет на выезд для должника не вводится. Даже, если за человеком числится долг, его кредитор может не обращаться в суд за взысканием или приставы не посчитали нужным устанавливать запрет. Это значит, что потенциально можно путешествовать с любой суммой долга, пока приставы не решат наложить запрет.

Поэтому нередко встречаются ситуации, когда граждане с долгами в 10 тыс.р. не могут выехать из страны, а должники с непогашенными кредитами на 1 млн.р. остаются выездными. Но если в ФССП обратиться кредитор или бывшая жена с ходатайством о введении ограничений, то, скорее всего, запрет на выезд установят.

Россияне также могут попросить отсрочку в погашении задолженности – в этом случае можно будет выехать даже с долгами с согласия судебного пристава.

Если должнику предстоит срочная командировка или требуется лечение за пределами РФ, то он может ходатайствовать о временном снятии ограничений. Но нужно учитывать, что пристав не обязан удовлетворять просьбу должника о выезде.

Можно ли выехать с долгами, если сменить фамилию

Один из «древних» способов вылететь за границу с запретом – сменить фамилию и таким образом попытаться обмануть базу данных пограничников. Действительно ли он работает?

Раньше действительно это могло сработать в определенных случаях. Дело в том, что не так мощно были развиты компьютерные базы данных и сети коммуникации. Бумаги могли месяцами лежать, ожидая своей очереди. Пока дойдут из паспортной службы по месту регистрации до пограничной службы, можно было пару раз слетать на отдых в Турцию по новой фамилии.

Теперь же такой маневр, скорее всего, не пройдет. Вся необходимая информация по компьютерным сетям в автоматическом режиме передается в базу пограничников – где и формируется запрет на вылет. Сегодня федеральные службы и органы наладили сотрудничество между собой, поэтому надеяться на вылет, имея долги и просто сменив фамилию, скорее всего, не стоит.

Как проверить наличие запрета на выезд

Когда иск о принудительном взыскании долга подается в суд, должнику приходит официальное извещение. Но иногда уведомления не доходят до адресата – например, если человек проживает не по месту постоянной регистрации.

С долгами по кредитам, которые погашаются досрочно, нередко случаются неприятные казусы – когда несколько копеек, оставшиеся неоплаченными, со временем обрастают большими процентами. Вы также можете забыть заплатить штрафы в ГИБДД и не знать, что дело уже передано в суд. Словом, возможны ситуации, когда запрет на выезд может оказаться полной неожиданностью.

Чтобы этого не произошло, перед поездкой стоит заранее проверить, нет ли для нее препятствий. Это можно сделать на сайтах Невылет, ФССП, ФНС (налоговые штрафы для предпринимателей), “Госуслуги” (штрафы по линии МВД) и кредитных организаций (банковские займы), а также в погранслужбе. Узнайте подробнее, как проверить, есть ли запрет на выезд за границу.

Запрет выезда за несудебные долги

Когда исполнительный документ выдан не на основании судебного акта (постановления налоговой инспекции, пенсионного фонда о взыскании налогов, взносов, постановления ГИБДД по административным делам и др.), запретить выезд из РФ должнику всё равно можно. Для выставления запрета на выезд из РФ по несудебным долгам приставам или самому взыскателю необходимо специально обращаться в суд. Заявления об ограничении должнику выезда из России могут рассматривать суды общей юрисдикции и арбитражные суды — в зависимости от того, на основании решения какого суда было возбуждено исполнительное производство.

Суд в каждом случае индивидуально решает, на какой срок необходимо ограничить должнику право выезда из РФ, однако не может выставить запрет дольше чем на срок, указанный в заявлении приставов или взыскателя. Для выставления запрета на выезд через суд применяются общие лимиты задолженности (10 и 30 тысяч рублей).

На какой срок накладывается ограничение

Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.

В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.

Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ	Срок действия ограничения на выезд за границу
Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу.	Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором.
Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу.	Период несения военной или альтернативной гражданской службы.
Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.	Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
Лица, осужденные за совершение преступления.	Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания.
Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств.	До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами.
Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж.	Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца.
Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности.	Период действия трудового договора.
Лица, признанные несостоятельными (банкротами).	Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения).

Приказ об ограничении выезда за границу подписан Генеральным прокурором России Юрием Чайкой в мае 2014 года. Касается он сотрудников ведомства, которым запрещается посещать 173 страны мира, среди которых не только Турция, Италия, Испания и Египет, но и Тунис, Камбоджа, Таиланд. По другим силовикам – ФСБ, МВД, наркоконтроля – вышли аналогичные приказы.

Основания для таких запретов – рекомендации МИДа, выданные силовым структурам РФ, чтобы сотрудники ведомств воздержались от заграничных поездок, в которых они могут стать жертвами провокаций. В МИДе опасаются, что из-за обострения международной обстановки в связи с присоединением Крыма к России, такие действия по отношению к сотрудникам российских правоохранительных органов вполне возможны.

У всех 173 стран действуют соглашения о выдаче лиц, с гражданством других государств. Дополнительно в список попадают те страны, которые ввели или присоединились к санкциям против России.

Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ).

Копии вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

Как можно снять временное ограничение на выезд?

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Следует отметить, что закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы РФ, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

В УФССП России по Оренбургской области ведется единый учет граждан, которым временно ограничено право выезда за пределы РФ.

Также в УФССП России по Оренбургской области существуют телефоны горячей линии, по которым любой гражданин, назвав свои данные, может узнать о наличии его в списке должников, которым такое право ограничено: (35 32) 35 56 60; (35 32) 35 61 09.

Россияне, которые суммарно имеют более 30.000 рублей долга, могут быть лишены возможности уезжать в другие страны. Ограничения накладываются на должников, которые не платят алименты, не вносят средства за пользование коммунальными услугами, укрываются от уплаты налогов и взносов за капремонт, имеют крупные непогашенные кредиты.

Запрет на вылет накладывается после судебного разбирательства. Длиться он может до тех пор, пока неплательщик не исполнит все свои долговые обязательства. Однако у россиян есть один легальный способ покинуть свою родину, имея крупные долги. Они могут пересекать границу через такие страны, как Литва, Беларусь, Казахстан. Сегодня таможенные службы этих государств не отслеживают российских должников и снимают их с рейсов. Однако важно помнить, что в любой момент правила могут ужесточиться, поэтому лучше все-таки направить все силы на то, чтобы оплатить имеющиеся долги и спокойно путешествовать по миру.

Можно ли отменить ограничение на выезд

Самый популярный способ отмены – указать на отсутствие уведомления о приостановке права на выезд. Как и говорилось ранее, письмо с предупреждением может просто не дойти или прийти не вовремя. Этот момент регулируется ст. 24 «Закона об исполнительном производстве».

Более того, очень часто происходят ситуации, когда арест счета или ограничение передвижения накладывается при задолженности менее 10 тысяч рублей. В данном случае, такой арест легко можно оспорить. Также есть хорошие шансы наказать судебного пристава, направив административный иск на него.

Если пристав действовал в рамках закона, то отменить можно только через полное погашение задолженности. После этого нужно уведомить контролирующий орган, после чего будут сняты все ограничения.

Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях.

Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание.

Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.

На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев.

«Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте.

Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.

Как скоро можно стать невыездным

Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.

На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.

Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев.

«Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности.

По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.

Согласно ст. 67 Закона № 229-ФЗ, пристав может ввести ограничение на выезд за границу в следующих случаях:

• если долг в исполнительном производстве превысил 10 тыс. руб. (по алиментам, по возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, имущественного или морального вреда от преступлений);
• если долг в исполнительном производстве превысил 30 тыс. руб. по иным видам требований (налоги, административные штрафы, коммунальные услуги, долги по кредитам перед банками и МФО, и т.д.);
• если должник не исполнил требования неимущественного характера.

Постановление об ограничении выезда передается в ФСБ, используются на пограничных пунктах.

Снять ограничение можно при погашении долга, получении отсрочки или рассрочки по исполнению, успешном обжаловании постановления пристава. Сроки снятия ограничений могут достигать 14 дней, однако при наличии уважительных причин можно сделать это за 1 день.

Условия, при которых не выпустят за границу

Ст. 15 ФЗ 114 определяет категорию лиц, временное ограничение выезда которых, связано с профессиональной деятельностью, особенностями правового статуса и прочими обстоятельствами.

Согласно этой статье в «черном списке» пограничников окажутся:

1. Подозреваемые, обвиняемые в преступлении. Запрет будет действовать до закрытия дела, вынесения по нему решения.
2. Условно-освобожденные, осужденные. Ограничение отменят только после снятия судимости или отбытия наказания.
3. Призванные на срочную воинскую службу или направленные на альтернативную. Выезд невозможен до окончания срока прохождения.
4. Сотрудники ФСБ, в том числе и гражданский персонал. Запрет накладывается до окончания срока службы и снимается в исключительных случаях (необходимость лечения за границей, смерть близкого) по разрешению вышестоящего должностного лица.
5. Обладающие по роду деятельности государственной тайной особой секретности или важности.
6. Уклоняющиеся от обязательств, возложенных судом. Запрет останется в силе до исполнения требований судебного решения или достижения сторонами обоюдного соглашения.
7. Давшие ложную информацию при оформлении документов на выезд.
8. Проходящие процедуру банкротства. Запрет действует до признания судом финансовой несостоятельности гражданина.

Согласно ст. 67 ФЗ 299 пристав вправе временно ограничить выезд из страны:

1. Человеку, не удовлетворившему требования неимущественного характера (восстановление на работе незаконно уволенного сотрудника).
2. Лицу, имеющему общую задолженность более 10 тыс. рублей по уплате:
   алиментов;
3. компенсации вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца;
4. возмещения морального вреда, имущественного ущерба, полученного в результате преступления.
5. Гражданину, не исполнившему другие денежные обязательства (штрафы ГИБДД, налоги, коммунальные платежи, кредиты) на общую сумму более 30 тыс. рублей.

Тридцать тысяч рублей взяты не с потолка. Эксперты провели исследование и выяснили, что именно такой предел задолженности отличает злостного неплательщика от того, кто вовремя забыл погасить платеж по кредиту или случайно накопил неоплаченные штрафы.

Если спустя два месяца после истечения срока для добровольного исполнения долг не будет погашен, порог, при котором возможно вынесение запрета, уменьшится до 10 тыс. рублей.

Задолженность складывается из нескольких денежных обязательств. То есть, если несколько небольших долгов в сумме превысят установленную норму, пристав будет иметь основания для ограничения выезда.

Самый простой способ уточнить возможность выезда за границу — проверить базу исполнительных производств на официальном портале ФССП, затем выяснить ход дела на сайте Госуслуг или личном приеме у пристава.

Информации, полученной на коммерческих или бесплатных ресурсах, доверять сложно. Неизвестно из каких источников она берется и насколько является актуальной.

Совет: вовремя исполняйте денежные обязательства и регулярно проверяйте задолженность на официальных сайтах исполнительных органов.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация специалиста опишите проблему в комментариях. Также можно обратиться к нам через форму всплывающего окна или позвонить по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Похожие записи:

• Типовой образец договора купли-продажи телефона
• Регистрация дома на садовом участке
• Оборудование онлайн-тахографами с 1 марта 2023 года обязательно!