Алгоритм действий работодателя при несчастном случае
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм действий работодателя при несчастном случае». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с требованиями статей 227- 231 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Алгоритм действий работодателя и работника при несчастном случае на производстве
1. Действия работника при несчастном случае на производстве
В соответствии со статьей 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.
Порядок извещения работодателя законодательством не установлен, если он не закреплен в локальном нормативном акте, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме.
2. Действия работодателя при несчастном случае на производстве
В соответствии со статьей 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- в течение суток проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36.1. ТК РФ.
2.1. Как оказать первую медицинскую помощь пострадавшему при несчастном случае на производстве и (или) обеспечить его доставку в медорганизацию в соответствии со статьей 228 ТК РФ
Для этих целей у работодателя должен быть организован пост, укомплектованный аптечкой для оказания первой помощи в соответствии с ч. 1 ст. 216.3 ТК РФ.
Требования к содержимому аптечки утверждены Приказом Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н.
Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков, работодатель (его представитель) обязан вызвать скорую помощь. Если травма позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель (его представитель) могут самостоятельно доставить работника в медучреждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 216.3 ТК РФ перевозить работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям, необходимо на транспорте организации или за счет средств работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Если пострадавший отказывается от посещения медорганизации, рекомендуется предложить ему письменно оформить отказ (в произвольной форме). Если работник отказывается представить письменное подтверждение, рекомендуется составить акт об его отказе от посещения медорганизации. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную ст. 228 ТК РФ.
В медучреждении определят, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:
- выбор контролирующих органов и лиц, которых должен известить о несчастном случае работодатель, а также срок уведомления;
- состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая;
- срок, в который работодатель должен провести расследование несчастного случая.
2.2. Как получить медзаключение о характере повреждений из-за несчастного случая на производстве и степени их тяжести
В соответствии с ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ для приобщения к материалам расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно направить письменный запрос:
- в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший, — если он не был госпитализирован;
- в медицинскую организацию, где работник проходит лечение, — если его госпитализировали.
Форма запроса не утверждена, как правило, направляется письмо на имя руководителя медицинской организации. Врачи скорой и неотложной медпомощи не вправе заполнять медзаключение.
Заключение должно быть выдано медицинской организацией незамедлительно после поступления запроса в соответствии с абзацем 1 Приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275.
Степень тяжести несчастного случая (травмы) — легкую или тяжелую — устанавливают по Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. Ее укажет в медзаключении по учетной форме № 315/у медицинская организация.
2.2. Какие меры принять для предотвращения аварийной или иной чрезвычайной ситуации
В соответствии со статьей 228 ТК РФ, если в результате несчастного случая может произойти аварийная или иная чрезвычайная ситуация, в которой могут пострадать люди, работодатель (его представитель) обязан принять меры по предотвращению опасных последствий.
Порядок действий в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее — Закон № 68-ФЗ) и ГОСТ Р 22.3.03-94. Работодатель (его представитель) обязаны, в частности:
- оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (пп. «з» ч. 1 ст. 14 Закона № 68-ФЗ);
- вывести работников за пределы зоны действия факторов, опасных для их жизни и здоровья (п. 3.6.2 ГОСТ Р 22.3.03-94);
- локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности (п. 3.6.3 ГОСТ Р 22.3.03-94);
- сообщить об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в специализированные организации (абз. 3 п. 3.9 ГОСТ Р 22.3.03-94);
- принять дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.) (ч. 2 ст. 14 Закона № 68-ФЗ);
- провести эвакуационные мероприятия (п. п. 2.4, 2.5 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона № 68-ФЗ).
2.3. Как сохранить или зафиксировать обстановку на месте происшествия
В соответствии со статьей 228 ТК РФ работодатель (его представитель) обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный. Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая. Для этого могут потребоваться ограничение доступа в помещение, где он произошел, остановка оборудования и т.д.
Если есть опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, работодатель (его представитель) должен ее зафиксировать. Фиксация обстановки включает:
- составление схемы места происшествия;
- фотографирование или видеосъемку;
- другие мероприятия.
Полученные материалы приобщаются к материалам расследования несчастного случая в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ.
2.4. Кого и в какой срок известить о несчастном случае на производстве
Работодатель должен сообщить в ФСС РФ о любом несчастном случае, который произошел с застрахованным лицом, в течение суток со дня происшествия несчастного случая в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев. Форма сообщения утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ о тяжелом, групповом несчастном случае либо случае со смертельным исходом работодатель должен известить в течение суток после наступления несчастного случая:
- ГИТ по месту происшествия;
- прокуратуру по месту происшествия;
- орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на реализацию госполитики в области охраны труда на территории субъекта РФ;
- орган местного самоуправления по месту происшествия;
- работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
- территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющий госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
- исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
- соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации;
- территориальное объединение организаций профсоюзов.
Форма извещения о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) утверждена Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
В соответствии с ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или смертельных, работодатель (его представитель) должны проинформировать в течение трех календарных дней после получения сведений об указанных несчастных случаях:
- ГИТ по месту происшествия;
- территориальное объединение организаций профсоюзов;
- исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
- территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.
О тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель обязан известить родственников пострадавшего в соответствии со ст. 228 ТК РФ. Порядок извещения родственников законодательно не установлен. Работодатель вправе определить его самостоятельно с учетом времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и др. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом. Рекомендуется зафиксировать факт извещения. Если начнется судебное разбирательство, это позволит исключить обвинения в том, что работодатель не сообщил о несчастном случае.
Если случилось острое заболевание (отравление) работника и есть основания считать, что оно возникло из-за воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель (его представитель) обязан сообщить об этом в территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ.
2.5. Какие иные меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования нужно принять работодателю
Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно должен сформировать комиссию. По общему правилу состав комиссии утверждается приказом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227, ст. 228, ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.
Расследовать несчастный случай необходимо в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ.
На основании ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ комиссия (иногда — государственный инспектор труда) могут потребовать, чтобы работодатель обеспечил:
- выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
- фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, предоставление информации с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшествия;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также СИЗ для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая.
Какие травмы подлежат расследованию
Если в организации произошел внутренний несчастный случай на производстве, работодатель обязан провести его расследование. Процедура организуется по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:
- драк, укусов животных и насекомых;
- поражения электрическим током, в том числе и молнией;
- утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов;
- иных увечий и вреда организму.
Производственной признают травму, полученную при определенных обстоятельствах, а именно:
- ЧП произошло во время работы непосредственно на территории организации. И не имеет значения, в обеденный перерыв получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
- травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
- во время командировки;
- в процессе выполнения работы вахтовым методом и т.п.
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).
Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).
Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:
-
комиссия признала НС происшедшим на производстве;
-
пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.
Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.
В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.
Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
-
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
-
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;
-
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
-
произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
-
имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Основание для проведения РНС
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом указанные события должны произойти:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
- если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».
В течение 3 дней после завершения расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан:
- выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего или состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
- хранить у себя (или своего представителя) в течение 45 лет второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования;
- при страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
- при несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
Как обычно расследуют несчастные случаи
Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания (поручения). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьями 227 – 231 Трудового кодекса, и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.).
Изначально информация о несчастном случае должна поступать к работодателю от пострадавшего. Это обусловлено требованием закона, ведь работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе, о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) (ст. 214 ТК РФ).
Поскольку в законе нет уточнения, произошел ли несчастный случай с самим работником или с его коллегой, то сообщить о происшествии могут и очевидцы.
Сообщение должно идти по цепочке управления снизу вверх. Например, рабочий – мастеру, мастер — прорабу или начальнику участка, начальник участка – руководителю организации. Параллельно извещается и служба охраны труда.
Куда сообщить о происшествии?
К несчастным случаям на производстве относятся события, в результате которых работник получил травмы разной степени тяжести:
- Удар электрическим током.
- Обморожение, ожоги.
- Переломы, вывихи, другие травмы.
- Укусы животных.
- Удушение.
- Утопление.
- Отравление.
Если у руководителя на производстве произошел несчастный случай, то он в течение определённого времени должен сообщить в определенные инстанции и направить извещение типовой формы.
Куда сообщать и направлять извещение, зависит от конкретного случая:
- Пострадала более двух человек, но смертельного исхода не зафиксировано (групповой несчастный случай) — прокуратура, полиция, территориальное отделение Профсоюза.
- При гибели людей, а также тяжелых травмах — полиция, прокуратура, родственники, профсоюз, Роспотребнадзор.
- Отравление на производстве — прокуратура, полиция, отделение ФСС.
- Любые другие происшествия — полиция и прокуратура.
Как видно, прокуратура и полиция предупреждаются в любом случае.
Кроме того, уведомить необходимо местные органы власти, трудовую инспекцию региона. Сроки также установлены законом.
Если извещение не отправить
Что грозит работодателю, если он не отправит извещение или нарушит срок?
Если работодатель не сообщит в ФСС о страховом случае, то его ждет наказание по статье 15.34 Кодекса об админправонарушениях, а именно штраф, который составит:
- для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
- для граждан — от 300 до 500 рублей.
Ответственность предусматривается и статьей 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)». Штраф в этом случае составит:
- для граждан — от 100 до 300 рублей;
- для должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
- для юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Безусловно, речь здесь не идет об ответственности работодателя за сам случай, поскольку работодатель может также нести ответственность и по уголовному законодательству, если обнаружится, что в происшедшем виноват он.
Темы: ДокументыКадрыОрганизация бизнесаОхрана труда Извещение о несчастном случае относится к числу обязательных и работодатель должен вовремя передавать его в Фонд социального страхования. Это требование законодателя и уклонение может грозить штрафными санкциями. При оформлении извещения о несчастном случае на производстве могут возникнуть различные ошибки, исключить которые поможет ознакомление с этой статьей.
Как оформить извещение о несчастном случае
Такой документ нельзя составлять в свободной форме. При его оформлении следует опираться на положения ст. 288 ТК РФ. Более того, образец извещения о несчастном случае в ФСС обязательно должен находиться у специалистов отдела охраны труда.
Структура извещения включает следующие элементы:
- Наименование предприятия, где произошёл НС. Находится под заголовком и представляет собой полное название фирмы, с расшифровкой каждой аббревиатуры. Ниже пишется юридический адрес, номера для связи, код ОКВЭД.
- Описательная часть. Здесь нужно сообщить о точной дате, времени, когда произошёл несчастный случай. Далее пишется адрес и характер работы, который предшествовал НС.
- Информация о количестве пострадавших. Словами, не числами, фиксируется точное количество работников, получивших увечья от НС. Если есть летальный исход, об этом пишется отдельно далее, а также приводится количество погибших. Если таких нет, об это также нужно написать.
- Сведения о пострадавших. В надзорные органы передаются полностью Ф.И.О., возраст, должность, стаж работы, в последовательной форме (сокращения должны иметь расшифровку).
- Информация о характере повреждений. Когда происходит НС, нет времени ждать медицинского заключения. Исполнитель вписывает общие названия вроде «ушиб кисти», «отравление угарным газом». Точная формулировка будет вписана в акт далее.
- Сведения об исполнителе. В заключение указывается фамилия и инициалы сотрудника, готовившего извещение.
Когда документ готов, исполнитель как можно быстрее передаёт бумагу в ФСС. Сделать это лучше телефонограммой с последующим почтовым отправлением. Если есть возможность, лучше доставить извещение нарочно. На документе свою подпись и дату получения ставит должностное лицо ФСС, принявшее бумагу. Это действие важно для предприятия. Поэтому им нельзя пренебрегать.
Действия руководителя при несчастном случае на производстве
Руководитель – лицо, ответственное за какой-либо участок работ или все предприятие в целом. Поэтому он не только наделен полномочиями на осуществление функций руководства, но и четко очерченным кругом обязанностей. Среди основных обязанностей – принятие неотложных мер по расследованию несчастных случаев, ликвидации их последствий и проведение мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве в дальнейшем. Это зафиксировано в Трудовом Кодексе (ТК) РФ, в статье 228.
Кроме стандартных мероприятий по профилактике травматизма на производстве еще одним действенным методом является тщательный подбор сотрудников. Более квалифицированные работники реже травмируются на рабочем месте. Тем не менее, на производстве обязательно должен быть специалист по охране труда, который проводит полноценное обучение как новичков, так и опытных работников.
Перечень мер, необходимых к осуществлению, зависит от того, сколько людей пострадало в результате данного несчастного случая, от тяжести причиненного вреда здоровью, от последствий для остальных работников и предприятия в целом.
ЖУРНАЛ регистрации несчастных случаев на производстве Общество с ограниченной ответственностью «Шпунтик» ——————————————————— (наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица, его регистрационные данные)
N |
Дата и |
Ф.И.О. |
Профессия |
Место, где |
Вид |
Описание |
N акта |
Последствия |
Принятые |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
6 |
09.02.2009, |
Новиков Максим |
Менеджер |
Отдел продаж |
Падение с |
Из крепления |
N 6 от |
Нетрудоспособен в |
Изношенное |
Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию
Согласно ст.227 Трудового кодекса РФ можно выделить следующие факторы, при наличии которых расследование несчастных случае происходит по правилам расследования «на производстве»:
1. Несчастный случай произошел с работником или с другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя. При этом, к другим участвующим лицам относятся:
- лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- работники и иные лица, получающие образование по ученическому договору;
- лица, проходящие производственную практику;
- лица, участвующие в производительном труде в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями (относится к лечебно-производственным предприятиям и к лицам, страдающим психическими расстройствами);
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, выполняющие общественно полезные работы (в связи с применением к ним данной меры наказания);
- члены производственных кооперативов, крестьянских, фермерских хозяйств;
- лица, привлеченные в установленном порядке к работам по предотвращению катастроф, аварий, иных ЧП или ликвидации их последствий.
2. Несчастный случай произошел при исполнении вышеуказанными лицами:
- трудовых обязанностей;
- любой иной работы по поручению работодателя;
- при выполнении иных правомерных действий, которые связаны с трудовыми отношениями или осуществлялись в интересах работодателя.
3. В результате несчастного случая пострадавший (или группа пострадавших):
- получил телесные повреждения (различной степени тяжести, кроме микротравм и микроповреждений), из-за которых возникла необходимость перевода пострадавшего на другую работу;
- возникла временная или стойкая утрата работоспособности;
- наступила смерть пострадавшего.
Начнем с того, что перечислены обязанности работодателя при несчастном случае на производстве в ст. 228 ТК РФ. И первая из них – оказать первую помощь пострадавшему, и при необходимости доставить человека в больницу. Также следует предпринять меры:
- по предотвращению развития аварийной ситуации;
- недопущению травмирования других работников.
Перечислим кратко обязанности работодателя при несчастном случае на производстве, которые нужно исполнить после оказания помощи пострадавшему:
- сохранить до начала расследования обстановку, которая была при наступлении несчастного случая (разумеется, если это не создает угрозы окружающим и не ведет к аварии или катастрофе; в противном случае можно обойтись составлением схемы, фотографированием и/или видеосъемкой);
- сообщить о случившемся в соответствующие органы и организации: (территориальный орган исполнительной власти, прокуратуру, отделение ФСС, подразделение профсоюза);
- проинформировать родственников сотрудника о получении им серьезных травм или летальном исходе.
Эта своего рода шпаргалка с обязанностями работодателя при несчастном случае на производстве может пригодиться кадровому специалисту и руководству при возникновении на предприятии случав производственного травматизма.
Нужно ли проводить расследование
Расследование произошедшего несчастного случая нужно проводить, если пострадавший – сотрудник работодателя. Если же человек случайно оказался на территории предприятия, то работодатель не обязан проводить расследование.
ПРИМЕР
На практике возможна ситуация, когда в организацию пришел друг одного из работников, оступился и повредил ногу. Обязана ли фирма проводить расследование в таком случае?
Нет, не обязана. При таких обстоятельствах нужно оказать первую помощь пострадавшему и усилить контроль над тем, чтобы на производственную территорию не проникали посторонние.
Для проведения расследования руководитель организации издает соответствующий приказ. Продолжительность всего мероприятия зависит от того, насколько серьезной была травма:
- при получении легких повреждений срок расследования составит 3 дня;
- при тяжелых повреждения или смертельном исходе 15 дней.
Бывают ситуации, когда работодателя своевременно не известили о производственном инциденте или утрата трудоспособности произошла не сразу. Значит, время проведения расследование может быть увеличено. Обязанности работодателя при несчастном случае будут исполнены позже.
Действия водителя при ДТП с пострадавшими
В качестве наглядного примера рассмотрим те действия, которые подробно расписаны в Правилах Дорожного Движения в пункте 2.5, которые водителю необходимо провести, если его машина стала участником ДТП и есть пострадавшие.
Итак, водителю при ДТП необходимо совершить следующие действия, если имеются жертвы:
- Прежде всего, водитель должен остановить транспортное средство (ТС), заглушить двигатель и включить аварийные стоп-сигналы.
- Далее необходимо узнать в каком состоянии находятся пострадавшие. По возможности оказать первую медицинскую помощь. Если таких навыков нет или пострадавшие находятся в очень тяжелом состоянии, то не следует их дополнительно передвигать. Под головы пострадавшим следует положить одежду или сверток вещей.
- Вызывать скорую помощь. Пострадавших ни в коем случае нельзя оставлять одних. То есть, если вы кого-то сбили, вызвали скорую и уехали, то это будет расцениваться, как попытка скрыться с места ДТП. За это наступает административная или уголовная ответственность. Можно попросить проезжающих водителей также вызывать машины скорой помощи.
- После звонка в скорую необходимо вызвать сотрудников ГИБДД. При этом не паникуйте, точно и правильно назовите адрес, где случилось ДТП.
- Позади ТС на расстоянии 15м в случае ДТП в населенном пункте и 30м поза ним, выставить знак аварийной остановки. Этот знак может уберечь вас и других автомобилистов от дополнительных повреждений и аварий.
- Третий телефонный звонок совершается в страховую компанию (СК), где был заключен договор ОСАГО. Представителю СК сообщить о том, что попали в ДТП, имеются жертвы и предварительные повреждения на машине. Телефон своей страховой компании можно найти на бланке страхового договора, как правило, в левом верхнем уголке документа.
- До приезда работников ГИБДД ни при каких обстоятельствах не оставлять место происшествия, а также запрещается перебрасывать или передвигать объекты, которые обладают любым отношением к случившемуся ДТП. Если предмет вылетел на встречную полосу, то его необходимо обозначить знаком аварийной остановки, чтобы другие водители могли его заблаговременно заметить.
- Найдите свидетелей. Если такие нашлись, то обязательно запишите их ФИО, контактные телефоны, адреса. Также спросите у них, готовы ли они в случае необходимости дать письменные показания. Если готовы, то с их слов составляете письменные показания, на которых свидетели ставят свои подписи, указывают место происшествия, время и дату. Можно опросить проезжающих мимо автовладельцев. Возможно, у кого-то из них был включен видеорегистратор, и авария была снята.
- Самостоятельно на свой гаджет необходимо во всех подробностях сфотографировать место ДТП до прибытия сотрудников ГИБДД. Особое внимание обратите на следы от торможения.
- Обязательно сохраните копию видео со своего видеорегистратора, если он у вас имеется.
- После того, как прибыли сотрудники ГИБДД и был составлен протокол, обязательно ознакомьтесь с ним, а также со всеми другими документами, составленными инспектором.