Пособие по безработице. Кому положено и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Итак, начнем по порядку. Во-первых, разберем, что такое пенсионный возраст. Пенсионный возраст – это возраст человека, который отработал на государство установленное количество лет и имеет трудовой стаж, осуществлял регулярные отчисления в пенсионный фонд и теперь может претендовать на получение определенной денежной суммы регулярных выплат. До начала 2023 года пенсионерами в РФ становились мужчины, в возрасте 60 лет, а женщины, в возрасте 55 лет.
На данный момент окончательного и единовременного перехода на новый пенсионный возраст нет. Государство будет проводить изменения постепенно, то есть в течение десяти лет будет осуществлен переход на такой возраст, как 65 лет для мужчины и 60 года для женщины.
Приведем информацию постепенного перехода на новый возраст в таблице:
| мужчины | Год рождения | Возраст | женщины | Год рождения | Возраст | Выход на пенсию |
| 1959 г.р. | 61 | 1964 г.р. | 56 | 2023 г. | ||
| 1960 г.р. | 62 | 1965 г.р. | 57 | 2023 г. | ||
| 1961 г.р. | 63 | 1966 г.р. | 58 | 2024 г. | ||
| 1962 г.р. | 64 | 1967 г.р. | 59 | 2026 г. | ||
| 1963 г.р. | 65 | 1968 г.р. | 60 | 2028 г. |
Для чего нужна пенсионная реформа
Для того, чтобы до конца разобраться в изменениях, которые ждут пенсионеров, необходимо выяснить, что послужило причиной, приводящей к таким изменениям. Самой основной причиной являются данные демографического анализа населения страны, а именно, что из 148 млн. человек, населения РФ, 53 млн. человек официально устроены и платят отчисления в пенсионный фонд, 44 млн. человек являются пенсионерами. С каждым годом количество официально трудоустроенных лиц уменьшается, а количество пенсионеров возрастает.
Пенсионная реформа и служит урегулированием количества трудового населения, а в данном случае именно официально перечисляющего отчисления в фонды и количества пенсионеров.
Таким образом государство не только увеличивает трудовой возраст, но и регулирует ежегодный рост пенсионных выплат, а также оставляет без изменений размер трудового стажа для выхода на пенсию.
В каком размере выплачивается пособие безработным
Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 3 месяца — 60%.
Срок выплат — до 6 месяцев.
Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 4 месяца — 60%;
- далее — 45%.
У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.
Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:
- минимальная сумма — 1500 Р в месяц;
- максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792 Р в месяц;
- максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 Р.
Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:
- Впервые ищут работу.
- Не могут подтвердить средний заработок.
- Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
- Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
- Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
- Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
- Прекратившие регистрацию ИП.
- Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.
Как получить пособие по безработице пошаговая инструкция
Пособие по безработице — поддержка от государства на время, пока человек не может найти работу. Его платят тем, кто ищет работу через государственный центр занятости населения (ЦЗН). Если подходящих вакансий нет, человеку присваивают статус безработного и назначают пособие Пособие могут получить только те, у кого нет официального заработка и работы Если не работать по трудовому договору, но при этом быть занятым, пособие не назначат. Например, к занятым и не имеющим права на пособие относятся:
- ИП, даже если у них нет дохода
- работающие по гражданско-правовым договорам
- студенты на очной форме обучения
- учредители фирм
- члены крестьянско-фермерских хозяйств
Что нужно делать 1. Подготовьте документы
- Паспорт с актуальной отметкой о регистрации
- Документ об образовании — диплом или аттестат
- Трудовая книжка, если есть опыт работы
Постановление Правительства от 02.11.2021 № 1909 Для Москвы в 2022 году продолжает действовать временный порядок — по нему пособие назначается дистанционно. Поэтому документы нужно будет сфотографировать или отсканировать, чтобы приложить к онлайн-заявлению Документы о среднем заработке не понадобятся. ЦЗН запросит их у Пенсионного фонда, а тот получит сведения от работодателя. Это же относится к сведениям об инвалидности — их запросят в учреждении медико-социальной экспертизы Временные правила регистрации безработных граждан 2. Подайте заявление Обратитесь за пособием через Госуслуги — для этого нужна подтверждённая учётная запись Заполните данные о месте жительства, образовании, детях, последнем работодателе, наличии статуса инвалида, предпенсионера или ребёнка-сироты В заявлении выберите, каким образом хотите получать пособие — на банковский счёт или почтовым переводом Встать на учёт 3. Прикрепите к заявлению резюме Резюме с портала «Работа России» нужно приложить к заявлению в течение 3 календарных дней. Если у вас ещё нет резюме на портале, создайте его и дождитесь прохождения модерации. Когда резюме уже есть, зайдите в раздел «Мои заявления» на портале «Работа России», выберите своё заявление в центр занятости и прикрепите к нему резюме После получения резюме центр занятости начнёт поиск подходящей для вас работы. Если не приложить резюме в установленный срок, на 4 день центр занятости вынесет отказ по вашему заявлению и его придётся подавать заново Обо всех изменениях статуса обращения вас проинформируют в личном кабинете и по электронной почте 4. Приходите в центр занятости После того, как заявление возьмут в работу, в личный кабинет придёт дата личной явки и список документов, которые надо взять с собой. Посещение нужно для признания безработным и назначения пособия, а также для перерегистрации безработного 5. Подождите 10 дней ЦЗН принимает решение о признании гражданина безработным в течение 11 дней с момента подачи заявления В это время сотрудники ЦЗН будут искать и предлагать подходящие вакансии, также может прийти предложение пройти собеседование. Если работа не подходит, от одной вакансии можно отказаться. Если отказаться от двух предложений, пособие не назначат Если за 10 дней устроить гражданина на работу не удастся, его признают безработным и назначат пособие ст. 3 Закона о занятости Получите пособие Пособие придёт на счёт, который указан в заявлении, или почтовым переводом При первом обращении в ЦЗН пособие можно получать полгода, при последующих — три месяца Есть случаи, когда даже при первом обращении пособие будут платить три месяца. Например, если человек:
- впервые ищет работу
- не работал больше года
- за год до обращения в ЦЗН проработал менее 26 недель
- уволен за дисциплинарные проступки
- отчислен с обучения по направлению ЦЗН
ст. 33 и 34 Закона о занятости Предпенсионеры — те, кому до выхода на пенсию по старости осталось меньше 5 лет — могут получать пособие по безработице в течение года Срок выплаты пособия дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин Максимальный срок, в течение которого предпенсионеры могут получать пособие по безработице с учётом дополнительных недель, — 24 месяца ст. 34.2 Закона о занятости Размер пособия по безработице Размер пособия зависит от среднего заработка на прошлом месте работы, длительности безработицы и причины увольнения Стандартное пособие. Если человек работал по трудовому договору, уволился в течение года до обращения в центр занятости и за этот год проработал хотя бы 26 недель, он получит пособие в процентах от среднего заработка:
- первые три месяца — 75%, но не более 12 792 ₽
- вторые три месяца — 60%, но не более 5000 ₽
Пособие предпенсионерам. Если они работали по трудовому договору и до начала безработицы отработали хотя бы 26 недель, пособие будет исчисляться в процентах от среднего заработка:
- три месяца — 75%, но не более 12 792 ₽ и не менее 1500 ₽
- следующие четыре месяца — 60%, но не более 12 792 ₽ и не менее 1500 ₽
- с восьмого месяца — 45%, но не более 12 792 ₽ и не менее 1500 ₽
В регионах со сложными климатическими условиями пособие по безработице выше. Минимальный и максимальный размеры пособия увеличиваются на районный коэффициент ст. 34.2 Закона о занятости населения Размер пособия по безработице Минимальное пособие. Его размер — 1500 ₽. Есть случаи, когда центр занятости не учитывает размер зарплаты и платит пособие в минимальном размере. Оно положено тем, кто:
- впервые ищет работу
- прекратил регистрацию как ИП
- не работал больше года
- за год до обращения в ЦЗН проработал менее 26 недель
- уволен за дисциплинарные проступки
- отчислен с обучения по направлению ЦЗН
- вышел из состава членов крестьянско-фермерского хозяйства
Регионы проявляют инициативу
Отдельные регионы РФ приняли решение об увеличении размера максимального пособия по безработице сверх федеральной «планки» в 12 тысяч рублей.
Раньше всех об этом объявила Москва, где максимальный размер пособия по безработице увеличен до 19,5 тысяч рублей. Кроме того, срок получения статуса безработного сокращен до 2-4 дней, проверка стажа трудовой деятельности и начисленной на последнем рабочем месте зарплаты также производится в максимально короткие сроки.
Отменены частично и прежние требования, трудноосуществимые в условиях режима самоизоляции — такие, как проведение минимум двух успешных собеседований с постоянными работодателями.
Максимальный размер пособия по безработице увеличен на период действия режима повышенной готовности и в Ленинградской области. Эта региональная «добавка» составляет 5 тыс. рублей.
Об увеличении размера максимального размера пособия по безработице сообщают также регионы Урала, Сибири и Крайнего Севера. Так. в Ямало-Ненецком автономном округе оно увеличено начиная с 1 апреля 2023 года до 18,2 тыс. рублей, в Ханты-Мансийском автономном округе почти до 18 тыс. рублей, в Свердловской области до 14 тыс. рублей, в Якутии более чем до 24 тыс. рублей.
Основания для прекращения выплат
Причины прекращения поступления выплат по безработице:
- уволенный нашел новое место работы;
- направление на обучение, получение дополнительного образования с предоставлением стипендии;
- непосещение предпенсионером Центра занятости в течение 30 дней без уважительных причин;
- смена места жительства;
- фальсификация уволенным лицом предоставляемых сведений;
- арест гражданина или назначение ему наказания судом в виде исправительных работ;
- кончина уволенного;
- достижение пенсионного возраста.
Центр занятости вправе приостановить предоставление ассигнований, сроком на 1 месяц. Причины:
- два и более отказа от предлагаемых вакансий;
- отказ через месяц после регистрации на учете от направления на обучение, участия в оплачиваемых общественных работах;
- посещение безработным биржи труда для перерегистрации в состоянии алкогольного, наркотического, другого вида опьянения;
- неявка уволенного лица на перерегистрацию без уважительной причины;
- прерывание учебы по направлению от биржи труда.
Увеличенное пособие по безработице для пенсионеров – денежные ассигнования от государства, которые предоставляются гражданам, лишившимся работы, если до выхода на пенсию им остается менее 5 лет. Чтобы получить выплаты, необходимо соответствовать условиям законодательства и своевременно встать на учет в Центре занятости.
Размеры пособия по безработице для предпенсионеров
Пособие выплачивается ежемесячно на банковский счет предпенсионера. Его размер устанавливается с учетом следующих особенностей:
- Минимальное пособие в размере 1 500 руб. перечисляют гражданам, которые не смогли подтвердить размер заработной платы справкой с последнего места работы, обращаются в службу занятости после перерыва в работе более 12 месяцев или уволены за нарушение трудовой дисциплины.
- Пособие в размере 11 280 руб. назначается только предпенсионерам, причем эта сумма является максимальной: даже если до увольнения у вас была приличная заработная плата (превышающая 15 тыс. руб.), пособие все равно будет 11 280 руб. (Постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375).
Чтобы претендовать на пособие больше минимального, предпенсионер в течение года до постановки на учет на биржу труда должен отработать не менее 26 недель. Тогда расчет пособия будет зависеть от его средней заработной платы за последние 3 месяца работы:
- В первые 3 месяца безработицы будут платить 75% от средней зарплаты. С 4-го по 6-й месяцы — 60 %. С 7-го по 12-й месяцы — 45 %.
- Предпенсионеры, прекратившие работу из-за сокращения штатов, первые 2 месяца будут получать компенсацию, равную средней зарплате, а далее уже — пособие.
Если в регионе проживания предпенсионера установлен районный коэффициент, пособие по безработице увеличивается в соответствующем соотношении (п. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1).
Период выплаты пособия по безработице предпенсионерам
Законодательством о занятости населения установлено, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными и уволенным по любым основаниям в течение года до начала безработицы, не может превышать суммарно 12 месяцев в течение 18 месяцев.
Указанные социальные гарантии не распространяются на граждан предпенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.
Период выплаты пособия по безработице предпенсионерам, имеющим страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия не может превышать суммарно 24 месяца в течение 36 месяцев.
Понятие «предпенсионер» и с какого возраста оно присуждается
Необходимость введения дополнительной соцзащиты для населения появилась с инициацией пенсионной реформы. Теперь возраст, позволяющий человеку оформить себе пенсию по старости, увеличивается периодически, каждые 2 года. Многих граждан встревожили изменения, ведь продлевается период их трудовой деятельности.
В законодательстве имелось понятие «предпенсионер» раньше. Оно касалось тех, кому до заслуженной пенсии оставалось 2 года. Единственной льготой тогда являлась возможность оформить пенсию безработным. Кто лишался места из-за сокращения или ликвидации предприятия. Сейчас данный статус касается людей, кому остается 5 или меньше лет до заслуженного отдыха.
Комплекс изменений, касающихся пенсионной системы заключается в одном законе – ФЗ-350, где о ПП (предпенсионеры) говорилось в тексте 2 статьи (6 пункт).
«Лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно)» заменить словами: «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».
Выходит 2 года разницы были увеличены до 5 лет. Следовательно, ПП – граждане, кому осталось до оформления им страховой пенсии максимум 5 лет.
Кто может претендовать на поддержку
Понятие «предпенсионный возраст» закреплено законодательно ФЗ-№350С 2020 г. Но при определении статуса гражданина для получения льгот могут ориентироваться как на возрастные, так и на другие показатели.
Большинство мер социальной поддержки и гарантии трудовой занятости распространяются на лиц, которым до выхода на заслуженный отдых осталось отработать 5 лет. Так, в 2020 году к этой категории с учетом норм переходного периода относят женщин старше 51 г. (после 1968 г.р.) и мужчин – 56 лет (1963 г.р.). В дальнейшем этот показатель будет сдвигаться в соответствии с изменением возраста выхода на пенсию.
Следует учитывать, что существуют льготники, получающие статус досрочно.
Таблица 1. Категории граждан-предпенсионеров, имеющих право на досрочное получение статуса
| Категория | Пример | Срок оформления |
| Досрочная пенсия | Работники опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др. | За 5 лет до расчетного срока выхода на пенсию |
| По выслуге лет | Учителя, врачи, пр. | При выработке специального стажа |
| Для тех, у кого пенсионный возраст не изменился | Многодетные мамы | За 5 лет до обычного для своей категории выхода на заслуженный отдых |
Сколько по времени можно получать пособие по безработице?
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Граждане предпенсионного возраста являются трудоспособными гражданами, что позволяет им находиться в статусе безработных.
Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Как оформить пособие по безработице?
Для этого нужно либо обратиться в центр занятости лично, либо подать заявление через портал «Работа России».
В течение 10 дней вам подберут вакансии и пригласят их рассмотреть. Если вы согласитесь, но получите отказ в трудоустройстве, вас официально признают безработным и назначат пособие.
Если вы раньше вообще не работали или трудились за последний год меньше шести месяцев, максимальный размер выплаты составит всего 1500 рублей. И выплачивать их будут не больше трёх месяцев.
Если вы работали более шести месяцев за последний год, то максимальный размер — 12 792 рубля. Пособие будут выплачивать три месяца, а затем ещё столько времени же будут выплачивать по 5 тысяч рублей.
Предпенсионерам, которым до пенсии осталось меньше пяти лет, назначенное пособие будут выплачивать в течение года.
Какие еще выплаты доступны безработным
Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.
Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:
- доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
- единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
- выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.
👤 Кто имеет право на получение пособия
Право на получение пособия по безработице получают те граждане Российской Федерации, которые в соответствии с ФЗ № 1032-1 от 1991 г. были признаны безработными.
На эту меру поддержки могут претендовать только те граждане, которые не имеют никаких подтвержденных заработков и официально не трудоустроены.
Отсутствие действующего трудового договора у занятых лиц не является основанием для назначения выплат. К примеру, к занятым относятся следующие категории населения:
- Индивидуальные предприниматели.
- Работники, осуществляющие трудовую деятельность на основании гражданско-правовых договоров.
- Студенты, обучающиеся на очной форме.
- Учредители предприятий.
- Члены крестьянско-фермерских хозяйств.
Как выплачивают пособия по безработице рядовым гражданам России?
Граждане, уволенные в течение 12-ти месяцев, предшествующих началу безработицы, обладающим 26-недельным стажем, пособия по безработице назначают в процентном отношении к зарплатам на срок до полугода.
В течение первых трех месяцев это будет 75 процентов от среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (не более 12 130 рублей). На протяжении следующих трех месяцев – 60 процентов от заработка (не более пяти тысяч рублей).
Пособие не будут выплачивать при этом свыше шести месяцев на протяжении одного года.
Лицам с 26-недельным стажем за последний год, оставшимся без работы за виновные действия, не работавшим ранее гражданам, а также тем, кто не предоставил справки о средних зарплатах, начислят исключительно минимальные пособия. Срок их выплат составит три месяца.
Как рассчитывается пособие по безработице?
Для расчета пособия по безработице необходимо:
1) определить, в каком размере пособие полагается вам по Закону,
2) учесть минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год,
3) принять во внимание региональные выплаты (если они предусмотрены в вашем субъекте).
Разберемся с каждым шагом последовательно.
Во-первых, нужно выяснить, какое пособие вам должны платить в соответствии с Законом.
Это федеральный акт, он действует на территории всей нашей страны. Так что размер пособия по безработице в России считают по единым правилам, которые установлены Законом.
По Закону, для разных категорий безработных граждан (например, уволенных за виновные действия, предпенсионеров, детей-сирот) размер пособия рассчитывается по-разному. Чаще всего размер пособия по Закону считают от среднего заработка по последнему месту работы (службы). Но есть и другие варианты.
Ниже мы расскажем, как рассчитать пособие по безработице (определить размер пособия по безработице в 2022 году) в соответствии с Законом, учитывая вашу ситуацию.
Во-вторых, принципиальное значение имеет минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год. Его устанавливает Правительство РФ.
Смысл этих предельных величин пособия – в том, что никто из безработных не может получать пособие ниже минимального и выше максимального размера (за некоторыми исключениями – например, для детей-сирот в отношении пособия в первые 6 месяцев). Даже если по Закону вам полагается сумма пособия, которая больше максимального размера, установленного на текущий год, вам будут платить пособие не больше максимально допустимой величины.
Отметим, что минимальный и максимальный размер пособия практически всегда увеличивают на районный коэффициент (если он установлен) — например, в районах Крайнего Севера.
В-третьих, ваше пособие может немного вырасти за счет надбавок, которые установлены в некоторых субъектах.
В отдельных регионах пособие может быть немного выше федерального (то есть того, что полагается по Закону) за счет доплат. Так что при одинаковых условиях (кроме места жительства безработного) пособие по безработице в Москве, в Московской области и, к примеру, в Новосибирске может составлять разные суммы. На этом вопросе мы также подробно остановимся ниже.