Выбираем загранпаспорт: биометрический или обычный
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выбираем загранпаспорт: биометрический или обычный». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Окончательный выбор зависит от частоты и формата путешествий. Туристам, которые часто выезжают за границу, придутся по душе дополнительные десять страниц на штампы и быстрые проверки на границе. Отцу большого семейства, напротив, идея регистрировать дорогой биометрический документ на каждого ребенка не понравится.
По статистике, у подавляющего большинства граждан России в загранпаспорте на момент истечения срока стоит от одного до трех штампов. Если поездки совершаются редко, биометрический паспорт станет тратой денег и времени.
В 2023 году даже самый пессимистичный скептик понимает, что будущее — за биометрическими документами и компьютеризацией. Но у старых паспортов по-прежнему есть некоторые преимущества, которые можно и нужно использовать.
Биометрический загранпаспорт в первую очередь пригодится людям, регулярно или часто выезжающим за границу — десятилетний срок действия, удобство и объем полностью окупит небольшие неудобства при оформлении. Тем, кто выезжает в другие страны от случая к случаю, проще использовать обычные документы.
Какой загранпаспорт оформят быстрее
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца
Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:
- несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
- следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
- работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
- невозможность подделки такого документа;
- большее количество страниц для въездных виз.
Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:
- первое – это конечно его цена;
- далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
- невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
- более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
- ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.
Как подавать документы?
Если же вы все-таки решились сделать документ нового образца, то возникает вопрос, как правильно оформить биометрический загранпаспорт?
Прежде всего, нужно знать, куда можно обращаться по этому вопросу. В Российской Федерации оформлением биометрического загранпаспорта имеют право заниматься:
- ФМС. Следует заранее записаться на прием и прийти в назначенное время. Но, будьте готовы к тому, что, даже несмотря на назначенное время, там всегда большие очереди и возможно ожидание займет много времени.
- МФЦ. Это полномочие у таких центров появилось не так давно. Несомненно, плюсом является то, что их достаточно много и очередей, как правило, там нет.
- Портал госуслуг. Вы сможете не выходя из дома подать заявку и избежать нервотрепки и ожидания в очередях.
Для оформления заявки в режиме онлайн:
- Пройдите регистрацию или авторизацию на сайте.
- Выберите раздел ФМС.
- Зайдите в раздел заказа загранпаспорта.
- Заполните заявление. Обязательно укажите пункт, где вы будете получать паспорт.
- Оплатите пошлину.
Важно! Даже если вы подавали заявку в режиме онлайн, при подаче оригиналов, сканировании и получении биометрического паспорта обязательно личное присутствие. Следует также учесть, что если у вас временная прописка, то рассмотрение затянется на несколько месяцев.
Для оформления заграничного паспорта вам понадобятся следующие документы:
- заполненная анкета с фотографией – 2 шт.;
- ксерокопия всех страниц паспорта;
- копия трудовой книги, заверенная подписью главы отдела кадров;
- для мужчин – справка из военкомата;
- квитанция об оплате услуг.
Для детей:
- анкета на ребенка, заполненная родителем или опекуном;
- фотография;
- до 14 лет – свидетельство о рождении с пометкой о гражданстве, после 14 – ксерокопия паспорта;
- копии паспортов родителей или опекунов;
- квитанция об оплате услуг.
До 12 лет у детей только фотографируют и сканируют радужную оболочку глаза. Снятие отпечатков запрещено в случае несогласия одного или обоих родителей.
Биометрический загранпаспорт на Украине
Не так давно и на Украине стали выпускать биометрические заграничные и внутренние паспорта. Отличительными особенностями являются наличие чипа с информацией о владельце и особая отметка на обложке паспорта. Биометрический заграничный паспорт Украины схож своими особенностями с российским. Он создан для упрощения прохождения пограничного контроля.
Для подачи документов необходимо обратиться в миграционную службу. Стоит заметить, что на Украине можно подать документы в любое отделение службы, вне зависимости от прописки гражданина.
Документы, необходимые при подаче гражданами старше 16 лет:
- паспорт гражданина Украины;
- идентификационный код;
- для мужчин – справка из военкомата или военный билет;
- фотография соответствующая государственному образцу;
- заявление;
- квитанция об оплате услуг.
Заграничный паспорт для детей отличается тем, что в нем отсутствует страница с фотографией. Сроки действия такого паспорта всего 4 года. Отпечатки пальцев можно снимать только в случае письменного согласия родителей.
Для родителей, воспитывающих в одиночку ребенка, необходимо предоставить дополнительно один из следующих документов:
- свидетельство о смерти супруга;
- документ о лишении родительских прав бывшего супруга;
- справку из милиции, о том, что супруг без вести пропал;
- выписку из ЗАГСа с указанием сведения об отце(матери);
- справку о недееспособности второго родителя.
Миграционная служба настаивает на том, что если вы ранее имели заграничный паспорт, то его следует принести с собой. Это поможет немного упростить процедуру оформления документов, и вы сможете продлить ранее открытую визу в паспорте старого образца.
На заметку! С конца 2018 года появилась возможность подачи заявления онлайн. Вам назначат дату, когда вы сможете приехать в указанное отделение миграционной службы для сканирования и получения документов.
Рассмотрение заявления составляет не более 20 дней. Возможна подача сроком в 7 дней. В этом случае пошлина увеличивается в 2 раза.
Срочное рассмотрение, сроком в 3 дня, возможно в случае:
- смерти родственника проживающего за границей;
- срочного лечения;
- сопровождение тяжелобольного или лежачего человека.
Как получить биометрический паспорт на ребенка
Если вы собрались за границу и встал вопрос, как провезти за границу ребенка, то существует три способа:
- оформить обычный загранпаспорт;
- оформить биометрический загранпаспорт;
- не делать паспорт, а просто вписать ребенка в паспорт родителей
Если у ребенка отсутствует загранпаспорт, то по закону он имеет права путешествовать только с тем родителем, в загранпаспорте которого он записан. Вписать в загранпаспорт ребенка можно, только если паспорт действительный, ребенок имеет российское гражданство и ему не больше 13,5 лет на дату подачи заявления. Можно, вписать ребенка и в загранпаспорт обоих родителей. К сожалению, в биометрический паспорт вписать ребенка не получится. Чтобы оформить биометрический загранпаспорт на ребенка в Главном управлении по вопросам миграции МВД России необходимо предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт родителя или законного представителя
В биометрических паспортах на детей нет страниц для вклеивания фото и внесения информации о ребенке, поэтому такой паспорт выдается на 4 года.
Куда можно поехать с загранпаспортом старого образца
При замене заграничного паспорта, как и при оформлении, необходимо оплатить госпошлину. Госпошлина — это основная составляющая стоимости замены загранпаспорта.
Госпошлина при оформлении новых документов на 2021 год составляет:
- за биометрический паспорт (нового образца сроком действия 10 лет) — 5000 рублей
для взрослых и
2500 рублей
для детей до 14 лет, - за загранпаспорт старого образца сроком действия 5 лет – 2000 рублей
для взрослых и
1000 рублей
для детей до 14 лет.
Также цена может зависеть еще и от следующих факторов:
- возраста гражданина,
- региона постоянной регистрации в РФ,
- срочности изготовления загранпаспорта.
Подавать документы можно как по месту постоянной прописки, так и по месту фактического проживания.
Чтобы процедура не затягивалась, необходимо подавать документы по месту постоянной регистрации (прописки). В таком случае замена проводится в течение 20-30 дней.
Если обращаться с заявлением о замене по месту временной регистрации или по месту фактического проживания, срок увеличивается до 3 месяцев.
Это особенно актуально для молодоженов, которые решили медовый месяц провести в заграничной поездке. Смена загранпаспорта при смене фамилии после замужества вносит свои коррективы на такие путешествия.
Иногда требуется поменять действительный документ. Например, его срок действия заканчивается через 3-5 месяцев, но в некоторые страны получить визу не получится. Действующий загранпаспорт будет изъят сотрудником миграционной службы.
Документ можно оставить, если в нем есть визы, у которых не закончен срок действия. Для этого нужно дополнительно к пакету приложить заявление в свободной форме об оставлении старого паспорта. Документ вернут, вырезав номер на странице с подписью владельца и проставив о.
В экстренных случаях поменять загранпаспорт на новый можно в следующих случаях:
- Смерть близкого родственника.
- Лечение за рубежом.
Новый документ изготавливается в течение 3 рабочих дней.
Перед тем, как приступить к подготовке документов, рекомендуется ознакомиться с актуальными требованиями ФМС. Сделать это можно в территориальном органе службы или на официальном сайте.
Работа над машиносчитываемыми паспортами началась в 1968 году с образования Комитета по паспортным картам при ИКАО. Перед ним была поставлена задача по разработке формата паспортной книжки, которая была бы машиносчитываемой для ускорения прохождения паспортного контроля в аэропортах. Комитет выработал несколько рекомендаций, включая использование оптического распознавания символов (OCR) в качестве основной технологии автоматического ввода данных. В 1980 году эти рекомендации были опубликованы в документе, получившим название ИКАО Doc9303, «Паспорт с возможностью машинного считывания», согласно которому начался выпуск паспортов в США, Канаде и Австралии. В 1984 году вместо комитета была образована действующая сейчас TAG/MRTD – Группа Технического Совета по Машиносчитываемым Дорожным Документам, которая занялась дальнейшим развитием стандарта.
В 1997 году группа значительно переработала Doc9303, разделив его на 3 части – паспорта, визы и идентификационные карточки. В том же году в Приложение 9 было включено требование перехода к выдаче паспортов, формат и информация в которых удовлетворяла бы спецификациям Doc9303, и рекомендация выдачи машиносчитываемых паспортов.
В России в этот момент как раз осуществлялась паспортная реформа – внутренние и заграничные паспорта с символикой СССР заменялись на новые, российские. Поэтому было принято решение не изобретать велосипед, а придерживаться общемировой практики. Правда, в случае с внутренними паспортами решение оказалось половинчатым – машиносчитываемая зона, которую можно наблюдать на странице с фотографией владельца, так и осталась незаполненной, да и расположение и состав информации на странице слабо соответствует требованиям ИКАО. Впрочем, поскольку данные паспорта имеют хождение только внутри нашей страны, проблемы в таком несоответствии нет.
Интереснее дело сложилось с загранпаспортами. Не смотря на утвержденный в 1997 году бланк, первым выдачу паспортов нового формата, 50-ой серии, начал МИД в конце 1996 года, перейдя в 1999 году на 51-ую серию, выдаваемую до сих пор, в которой впервые осуществлялось заполнение машиносчитываемой зоны. Паспорта снабжались цветной фотографией, голограммой, страница с персональными данными ламинировалась.
Подразделения МВД продолжали выдавать паспорта на старых нестандартных советских бланках 40-44-xx и 99-ой серий вплоть до 2001 года. Повсеместный же переход на выдачу новых паспортов 60-ой серии, аналогичной промежуточной по сути 50-ой, произошел лишь в 2002 году, при этом машиносчитываемая зона в них оставалась незаполненной, страница с данными не ламинировалась, на фотографию ставилась мастичная печать, вклеивалась черно-белая фотография.
Лишь с 1 апреля 2004 года в России началась массовая выдача паспортов 62-ой серии, в которой страница с личными сведениями стала ламинироваться, а в машиносчитываемой зоне появилась информация. Гербовая печать, которая нередко смазывалась на глянцевых фотографиях, была заменена на голограмму, что позволило сократить процент брака при изготовлении паспортов. Одновременно с этим МИД практически прекратил выдачу паспортов внутри России, занявшись выдачей документов в своих зарубежных консульствах.
Но деятельность TAG/MRTD не завершилась 1997 году. Продолжались дальнейшие исследования в области форматов паспортов. Одной из важных проблем, появившихся перед развитыми странами, стала проблема нелегальной миграции. Государства хотели обезопасить себя от въезда нежелательных элементов, получить доступ ко всей истории перемещений путешественника, которая, разумеется, не могла в печатном виде уместиться на одну страницу. На помощь пришли современные технологии – электронные микросхемы памяти. Был поднят убранный на дальнюю полку стандарт RFID, радиометок. В свое время его прочили как замену штрих-кодов на товарах, но тогда ничего не вышло. Не смотря на кажущееся удобство – вы проходите мимо кассы с тележкой, наполненной товарами, к каждому из которых прикреплена радиометка, и на табло мгновенно высвечивается общая сумма, стандарт имел очевидный недостаток. С той же легкостью любой карманник, используя недорогой считыватель, мог, не приближаясь к вам, точно определить содержимое вашей сумки. Общественность жарко протестовала против введения такой технологии, и ее отложили до лучших времен.
Лучшие времена пришли в 2003 году, когда на заседании TAG/MRTD в Новом Орлеане была принята резолюция о биометрических документах. Пожалуй, надо чуть подробнее остановиться на слове «биометрический». До 2003 года оно было известно лишь узкому кругу специалистов как производное от слова «биометрика», биометрический параметр, т.е. измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации, или проверки является ли он тем, кем себя заявляет. К биометрическим параметрам, например, относятся форма руки, голос, ДНК, вид и характер написания подписи или кодового слова.
Итак, в 2003 году, после нескольких лет изучения вопроса, техническая группа приняла следующее решение:
- продолжить использование фотографии владельца как основного идентифицирующего элемента паспорта и, соответственно, признать его в качестве основной биометрики и использовать при автоматическом распознавании лиц;
- страны, по желанию, могут дополнить изображение лица сохраненной в заданном формате информацией об отпечатках пальцев и/или изображением радужной оболочки;
- указанная информация должна храниться на бесконтактной микросхеме.
Какой загранпаспорт лучше: старый или новый
Если ездить за пределы РФ приходится нечасто, то большинство людей не очень задумывается над выбором старого или нового образца загранпаспорта. Обычно останавливаются на варианте, рекомендованном близкими. Но надо учитывать, что каждая ситуация индивидуальна. Принять решение можно только, сравнив все плюсы и минусы каждого из вариантов.
Справка! Существует мнение, что в некоторые страны нельзя въехать по загранпаспортам без чипа. Оно не совсем правильное. Обе версии удостоверений личности принимаются по всему миру. Но в США, Великобританию и некоторые другие страны при наличии чипа в загранпаспорте въезд происходит проще и быстрее.
Заграничный паспорт нового образца имеет следующие плюсы:
- длительный срок действия;
- большое число страниц;
- наличие чипа, упрощающего въезд в ряд стран;
- минимизация рисков подделки.
Но у удостоверения личности с электронным носителем имеется также ряд минусов:
- нельзя вписывать детей;
- более высокая госпошлина;
- необходимость проходить дактилоскопию и фотографирования сотрудниками ГУВМ МВД / МФЦ.
Заграничный паспорт старого образца также имеет ряд преимуществ:
- меньшая цена;
- возможность срочного оформления в экстренных ситуациях;
- возможность вписывать детей до 14 лет.
Минусы у документа без чипа также есть:
- меньшее число страниц;
- возможные проблемы при въезде в некоторые страны;
- короткий срок действия.
Как получить биометрический загранпаспорт
Первые биометрические паспорта начали выдавать еще в далеком 2006 году, массовая же выдача началась в 2010 году. Условия получения биометрического паспорта и обычного паспорта абсолютно одинаковые. Для того чтобы заказать биометрический паспорт можно либо обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД России лично или подать заявления на интернет-портале «Госуслуги». Чтобы получить такой паспорт в Главном управлении по вопросам миграции МВД России необходимо предоставить следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- старый загранпаспорт, если по нему были загранпоездки;
- две фотографии размером 3,5×4,5 см;
- свидетельство о рождении;
- квитанция на оплату государственной пошлины;
- военный билет
Схожесть и отличия «нового» и «старого» паспортов
Но, помимо этой информации, в биометрическом паспорте дублируются те же данные, что и в традиционном документе:
- ФИО;
- Семейное положение;
- Адрес прописки;
- Дата рождения;
- Номер документа, срок действия и дата выдачи;
- Фотография владельца.
Интересно, что информация визуально не доступна даже владельцу и считать ее можно только при помощи специальных устройств. Попробуем разобраться, чем отличается от старого и как выглядит новый загранпаспорт:
- На обложку нанесен логотип, свидетельствующий о применении носителя электронных данных (микрочип с информацией);
- Страница с вшитым микрочипом сделана из пластика. С остальными страницами ее связывают тканевые вставки;
- Для нанесения фотографии и подписи владельца используют метод лазерной гравировки.
В Российской Федерации выпуск новых паспортов осуществляет на государственном предприятии «Госзнак».
Особенности получения биометрического документа в России и Украине
В России первые пункты по выдаче биопаспортов заработали еще в 2009 году. Первичная информация, поступившая в эти пункты, обрабатывается единым центром персонализации. Но для принятия заявки на получение нового паспорта, учреждения должны быть оснащены адаптированными программно-техническими средствами.
Массовая выдача биопаспортов началась с весны 2010 года. Теперь практически любой гражданин может получить новый загранпаспорт (в том числе гражданский, служебный и дипломатический).
Что же нужно для оформления новых загранпаспортов? В ближайший центр ФМС РФ необходимо предоставить:
- Гражданский паспорт;
- Старый загранпаспорт, если по нему совершались загранпоездки;
- Квитанция, подтверждающая оплату пошлины;
- Заявление;
- Фотографии 3,5×4,5 см 2 шт.;
- Военный билет для мужчин;
- Письмо-разрешение командирования для военнослужащих граждан.
Суть оформления и выдачи в Украине схожа. Нужно обратиться в любой визовый центр с пакетом документов:
- Общеукраинским паспортом;
- Идентификационным кодом;
- Военным билетом;
- Квитанцией, подтверждающей оплату пошлины;
- Заявлением на спецбланке;
- Фото 3,5×4,5 см, сканирование отпечатков пальцев и электронной подписи владельца (делается на месте).