ВС разъяснил правила повторного предъявления исполлиста
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разъяснил правила повторного предъявления исполлиста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документ передается в отделение судебных приставов в письменном или электронном виде, во время личного приема, через интернет или по почте. Представитель службы исполнителей рассматривает бланк в течение 10 дней. Если за это время ответа не поступило или результат вас не устроил, подавайте обращение в суд.
Когда заканчивается исполнительное производство
Должностное лицо имеет право закрыть документы по нескольким обстоятельствам, среди них:
- удовлетворительное окончание процедуры, которая закончилась выплатой долга истцу;
- осуществление солидарного взыскания, то есть средства выплачены истцу за счет солидарных средств должников;
- компания – должник официально ликвидирована, документация поступила в ликвидационную комиссию;
- должник официально стал банкротом или скончался;
- задолженность признана безнадежной;
- судебный лист изъят в целях взыскания периодических платежей;
- истек срок давности юридических бумаг.
Образец заявления для приставов
В Домодедовский городской суд Московской области,
находящийся по адресу: Московская область, Домодедовский район,
г. Домодедово, ул. Советская, д. 26.
От Карпухиной Софьи Владимировны,
проживающей по адресу: Москва, ул. Хачатуряна, д. 8, кв. 146.
Заявление
В отделе ССП по г. Домодедово находится исполнительный лист № 237/14 от 18 ноября 2018 года о взыскании с Карпухина Александра Львовича алиментов в пользу несовершеннолетнего сына Карпухина Сергея Александровича.
На основании листа судебным приставом возбуждено производство № 14667/17/13008-ИП
В ходе разбирательств суд вынес определение о его приостановлении в связи с невозможностью определить местонахождение Карпухина А.Л.
Причины приостановления выполнения решения устранены. Карпухин А.Л. прибыл по адресу прописки, что подтверждает письменное подтверждение соседей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 45 ФЗ от 2 октября 2007 года прошу: возобновить приостановленное исполнительное производство.
Прилагаю копию постановления и документы, предоставляющие новые факты по делу.
18 июня 2020 года Карпухина С.В.
Как проходит исполнительное производство?
Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Начинает эту процедуру судебный пристав-исполнитель после получения исполнительных документов. Об этом уведомляют должника и дают ему время на погашение обязательств.
Если требования проигнорированы, пристав применяет меры принудительного взыскания. В этом случае с должника дополнительно взыскивают 7% от суммы требований.
Существуют следующие способы принудительного взыскания:
- обращение взыскания на имущество, выплаты;
- арест имущества, в том числе принадлежащего должнику, но находящегося у третьих лиц;
- переход права собственности с должника на взыскателя;
- выселение из жилья и т.д.
Для лучшего понимания ситуации приведем вопросы лиц, рассчитывающих на возобновление исполнительных дел.Каковы расходы на возобновление исполнительного производства? По законам РФ в таких делах государственная пошлина не берется. Если заявитель сам готовит документы и заполняет заявление, платить ничего не нужно. Исключением являются случаи, когда человек привлекает к помощи юриста.Что делать, если производство остановлено незаконно? В таких обстоятельствах единственный выход — оформление жалобы на пристава с последующей личной передачей, отправкой ее ценным письмом или через Интернет в орган ФССП. После получения ответа можно принимать решение о дальнейших действиях.Имеет ли смысл привлекать к таким делам юриста? Для возобновления дела важно действовать с учетом законодательства, правильно подойти к выбору места обращения и оформлению заявления. В таких делах будет очень полезен юрист. Он поможет в сборе доказательств, подготовке документации и обжаловании отказа.
Статья 43. Прекращение исполнительного производства / ГАРАНТ
Статья 43. Прекращение исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Порядок повторной подачи документа
Если взыскателю были возвращены исполнительные документы в связи с окончанием производства, он в пределах срока давности может их повторно подать на исполнение.
Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 229, в общих случаях срок предъявления документов для исполнения составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта, на основании которого был выдан ИД. Особенность в том, что этот срок не течет в то время, пока производство открыто (ч. 1 ст. 22 закона № 229).
Если это периодичные платежи (пример — алименты), тогда взыскатель может снова и снова подавать на исполнение и в течение срока, на который был выдан ИД, и в течение трех лет после его завершения (ч. 4 ст. 21 закона № 229).
В том случае, если документы возвратились заявителю в пределах данного срока, он имеет право подать их повторно на исполнение, причем сколько угодно раз. Пристав-исполнитель, получивший соответствующее заявление, должен на общих основаниях открыть новое исполнительное производство. Его отказ может быть обжалован заявителем в суде. В рамках нового исполнительного производства пристав обязан воспользоваться полным комплексом предоставленных ему полномочий для исполнения судебного решения.
***
Если исполнительное производство окончено и документы (исполнительный лист, судебный приказ) возвращены взыскателю, это необязательно означает закрытие производства навсегда, т. к. его можно возобновить. При этом важно учесть, сколько осталось времени до истечения срока предъявления документов для исполнения. Если три года с момента вступления в законную силу решения суда или нотариальной надписи еще не истекло, заявитель имеет право повторно подать документы в ФССП. В том же случае, когда пристав нарушил закон и безосновательно окончил (либо прекратил или приостановил) производство, взыскатель может подать на него жалобу.
Источники:
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ
- Гражданский процессуальный кодекс РФ
Что делать, если производство приостановлено незаконно
В ряде случаев ФССП неправомерно приостанавливает ИП по взысканию алиментов. Как правило, это связано с большой нагрузкой на приставов и их нежеланием работать в случае, если:
- алиментоплательщик скрывается;
- местонахождение алиментоплательщика неизвестно;
- у плательщика алиментов нет доходов и имущества.
Сотрудник ФССП может не просто необоснованно приостановить производство, но и отказать в его возобновлении. Противостоять подобным незаконным действиям можно с помощью жалобы старшему судебному приставу.
Алгоритм обжалования довольно прост.
- Составить жалобу на действия или бездействие пристава. В документе обязательно указывается сведения о приостановлении исполнительного производства, приводятся обстоятельства, подтверждающие неправомерность принятого решения. Жалоба завершается требованием возобновить исполнительное производство.
- Отправить жалобу по почте ценным заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. Документ также можно передать лично на приеме старшего судебного пристава, либо отправить его через интернет на сайте ФССП.
- Получить ответ. Если жалоба остается без удовлетворения, можно обратиться к вышестоящему приставу. Конечный «вердикт» принимает главный судебный пристав России.
В большинстве случаев достаточно одной жалобы старшему приставу для побуждения сотрудника ФССП к добросовестному исполнению служебных обязанностей. Рано или поздно алиментоплательщик находится и начинает платить, так как за злостное уклонение от уплаты алиментов должнику грозит уголовная ответственность по ст.157 УК РФ.
Полномочия для приостановления исполнительного производства имеются у суда, вынесшего решение, либо того, за которым закреплен пристав-исполнитель. Инициатором этого могут выступить и стороны конфликта.
Отложить действия судебных приставов можно, если:
- из общего списка имущества, подлежащего аресту, исключены некоторые позиции (требуется исковое заявление);
- одну из сторон не устраивают результаты оценки имущества;
- кто-либо из участников процесса запросил официальное разъяснение условий реализации исполнительного листа, акта или др.;
- оспариваются основания для выдачи исполнительного листа.
Как возобновляется производство по алиментам?
Заявление о возобновлении взыскания алиментов подается лицом, заинтересованным в его возобновлении и после исчезновения перечисленных выше обстоятельств. Если требовал приостановления взыскания должник, например, оспаривавший постановление пристава, то взыскатель вправе после рассмотрения жалобы требовать возобновления удержания, если пристав упустит момент и не возобновит дело.
Заявление о возобновлении исполнительного производства подается:
- в суд, приостановивший его, если приостановка одушевлена судом;
- в ФССП по месту производства исп. действий, если дело заморожено решением пристава.
Можно ли приостановить процедуру?
В тех случаях, когда должник претерпевает серьезные трудности в исполнении своих обязательств или не согласен с решением суда, по его заявлению возможно приостановление исполнительного производства по алиментам, которое влечет к заморозке выплат на неопределенный период времени. Образец подобного заявления можно найти на нашем сайте.
В каких случаях допустима приостановка выплат на ребенка:
- Потеря дееспособности должника;
- Длительное лечение заболевания плательщика;
- Добровольный отзыв исполнительного листа со стороны получателя;
- Оспаривание отцовства или решения суда, установившего размер алиментов;
- Продолжительная командировка плательщика-военнослужащего;
- Несогласие с арестом имущества при возникновении задолженности.
Перед тем как приостановить процесс взыскания, убедитесь, что права детей не будут ущемлены, а его жизнь не претерпит после этого существенных изменений.
Прежде чем говорить о способах возобновления исполнительного производства, следует выяснить на каких основаниях оно было прекращено и кем. Данная информация крайне важна для решения вопроса в положительную сторону.
Согласно ст. 39-40 ФЗ «Об исполнительном производстве», остановить его может ограниченный круг должностных лиц:
- Пристав.
- Судья.
Уполномоченное лицо прекращает исполнительное производство на основании оспорения ранее принятого решения, подачи жалобы со стороны плательщика алиментов, возникновение у гражданина весомых жизненных обстоятельств.
Пристав вправе затребовать приостановления исполнительного производства в следующих случаях:
- Необходимости проведения разъяснения, вынесенного судом решения.
- Нахождения плательщика выплат в длительной командировке.
- Смерти алиментоплательщика.
- Увольнении плательщика выплат.
- Достижение ребенка совершеннолетия.
- Пребывание плательщика на длительном лечении в стационаре.
- Прохождение алиментоплательщиком срочной службы или отправка в «горячие» точки.
Причины приостановления судебного производства достаточно разнообразны. Приведенный выше перечень – лишь их небольшая часть. Воспользоваться ими может не только пристав, но и судья, ранее вынесший решение о назначении выплат или необходимости погашения долга по алиментам.
Исполнительное производство по алиментам возбуждается на основании заявления взыскателя и любого из нижеперечисленных исполнительных документов о взыскании алиментов:
- судебный приказ>;
- исполнительный лист, выданный на основании решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
При этом документ может касаться как удержания средств с родителя на ребенка, так и на другого члена семьи.
По закону об исполнительном производстве, уже возбужденное дело по взысканию средств может быть приостановлено как самим приставом по своей инициативе или по требованию взыскателя, так и судом по заявлению взыскателя, должника или пристава.
Суд приостанавливает исполнительное производство, если:
- Должник подал иск о снятии ареста с имущества или же об исключении его из описи в случаях, когда на это имущество планировалось обратить взыскание.
- Оспаривания результатов оценки имущества.
- Оспаривания алиментным должником постановления пристава об удержании исполнительского сбора, а равно оспаривания в суде исполнительного документа, судебного акта-основания или действий судебного пристава-исполнителя.
- Обращения любой стороны производства (пристав, взыскатель, должник) с требованием о разъяснении решения или иного судебного акта, а равно исполнительного документа.
Приставами приостанавливается производство по алиментам в случаях, когда:
- Должник утратил дееспособность.
- Алиментоплательщик участвует в боевых действиях.
- Должник подал заявление о банкротстве.
- Плательщик алиментов требует предоставления рассрочки или отсрочки исполнения.
- Плательщик объявлен в розыск, равно как и объявлено в розыск его имущество или же ребенок, в пользу которого должны быть удержаны алименты.
После того, как указанные обстоятельства отпали или потеряли свою значимость в суд или приставу подается заявление о возобновлении исполнительного производства по алиментам.
Как возобновить приостановленное производство
В ряде случаев исполнительное производство может быть приостановлено судом или приставом-исполнителем (ст. 39–40 Ззакона № 229). Главное основание для возобновления исполнительного производства — это устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено (ч. 2 ст. 42).
Чтобы суд возобновил согласно ч. 1 ст. 438 ГПК РФ приостановленное по его решению производство, требуется:
Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
- Подача взыскателем или приставом соответствующего ходатайства.
- Фактическое устранение препятствующих ходу исполнительного производства оснований.
Кроме того, согласно ч. 2 указанной выше статьи ГПК, срок, на который изначально приостановлено производство, может быть сокращен судом.
Срок, в течение которого возможно возобновление оконченного ИП
Такой срок приравнен к сроку предъявления документа к исполнению. Он исчисляется по правилам ст. 21 Закона и составляет:
- Три года – для судебных приказов. Начало течения срока – дата выдачи приказа.
- Три года – для исполнительных листов, выданных в соответствии с судебным актом, если иной срок не предусмотрен законом. Начало течения срока – вступление соответствующего судебного акта в силу.
- Один год – для исполнительных листов с требованием о возвращении ребенка из России. Начало течения срока – вступление в силу судебного акта, на основании которого выдан такой исполнительный лист.
- В течение всего назначенного срока выплаты присужденных периодических платежей + 3 года по истечении такого срока – для исполнительных документов с требованием о взыскании таких платежей.
- Три месяца – для удостоверений комиссий по трудовым спорам. Начало течения срока – дата выдачи удостоверения.
- Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при наличии отметки банка о невозможности полного исполнения требования в связи с отсутствием денег на счетах должника. Начало течения срока – дата возвращения банком документов с соответствующей отметкой.
- Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при отсутствии отметки банка на документах-приложениях к акту. Начало течения срока – дата вынесения акта.
- Два года – по исполнительным документам (вынесенным актам) в рамках дел об административных правонарушениях. Начало течения срока – дата вступления соответствующего акта в силу.
В отдельных случаях специальные сроки могут быть установлены федеральными законами.
Если должнику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, то начало срока начинается со дня, который следует за днем окончания отсрочки или рассрочки. Исключение – взыскание штрафа, который назначен по уголовному делу в виде наказания. В этом случае срок считается по общим правилам. Не работает общее правило и в том случае, если должник более 2-х раз не исполнил рассроченное требование, то есть более чем дважды допустил просрочку.
Специальное правило установлено для случаев окончания исполнительного производства по основаниям отзыва взыскателем исполнительного документа или совершения им действий, препятствующих исполнению. В этих ситуациях временной отрезок между предъявлением документа к исполнению и окончанием ИП подлежит исключению из расчета срока.
Для правильного расчета срока предъявления исполнительного документа также нужно посмотреть, не было ли перерыва срока. Основания считать срок прервавшимся установлены ст. 22 Закона. После перерыва течение срока возобновляется заново, то есть отсчет нужно вести с нуля.
Итак, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
- В день предъявления документа к исполнению.
- В день частичного исполнения требования должником.
- В день возвращения взыскателю исполнительного документа из-за невозможности его исполнения.
- В день возобновления исполнения судебного решения, акта госоргана или должностного лица, когда такое исполнение было отсрочено или приостановлено.
Правила расчета срока в случае перерыва не применяются к требованиям по делам об административных правонарушениях.
В большинстве случаев, несмотря на то, что общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет 3 года, возобновить оконченное производство можно и после трех лет. Этому как раз и способствуют установленные правила перерыва течения срока. Например, если взять исполнительный лист по взысканию алиментов, то срок предъявления его к исполнению и без учета возможных перерывов может длиться очень много лет: период выплаты присужденных алиментов + 3 года.
Но даже если сроки истекли, ст. 23 Закона позволяет в исключительных случаях восстановить пропущенный срок.
Для восстановления срока необходимо:
- чтобы такая возможность была прямо предусмотрена законом (например, в ГПК право на восстановление срока установлено ст. 432);
- чтобы у взыскателя были уважительные причины пропуска срока и он смог бы их подтвердить;
- чтобы взыскатель обратился с соответствующим заявление в суд, принявший судебный акт, на основании которого производится взыскание.
Исходя из положений ст. 23 Закона об исполнительном производстве, восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению допускается только в отношении исполнительных листов и судебных приказов.
Исполнительное производство по алиментам возбуждается на основании заявления взыскателя и любого из нижеперечисленных исполнительных документов о взыскании алиментов:
- судебный приказ>;
- исполнительный лист, выданный на основании решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
При этом документ может касаться как удержания средств с родителя на ребенка, так и на другого члена семьи.
По закону об исполнительном производстве, уже возбужденное дело по взысканию средств может быть приостановлено как самим приставом по своей инициативе или по требованию взыскателя, так и судом по заявлению взыскателя, должника или пристава.
Суд приостанавливает исполнительное производство, если:
- Должник подал иск о снятии ареста с имущества или же об исключении его из описи в случаях, когда на это имущество планировалось обратить взыскание.
- Оспаривания результатов оценки имущества.
- Оспаривания алиментным должником постановления пристава об удержании исполнительского сбора, а равно оспаривания в суде исполнительного документа, судебного акта-основания или действий судебного пристава-исполнителя.
- Обращения любой стороны производства (пристав, взыскатель, должник) с требованием о разъяснении решения или иного судебного акта, а равно исполнительного документа.
Приставами приостанавливается производство по алиментам в случаях, когда:
- Должник утратил дееспособность.
- Алиментоплательщик участвует в боевых действиях.
- Должник подал заявление о банкротстве.
- Плательщик алиментов требует предоставления рассрочки или отсрочки исполнения.
- Плательщик объявлен в розыск, равно как и объявлено в розыск его имущество или же ребенок, в пользу которого должны быть удержаны алименты.
После того, как указанные обстоятельства отпали или потеряли свою значимость в суд или приставу подается заявление о возобновлении исполнительного производства по алиментам.
Подача и рассмотрение требований
Документ готовится взыскателем или его представителем по доверенности в письменной форме. Подписывает уполномоченное лицо. Подать заявление можно несколькими способами. Через канцелярию службы, на приеме у пристава-исполнителя. Можно воспользоваться и сайтом УФССП по региону. Ведь существует возможность присоединить фотографические копии документов.
Решение по требованиям стороны производства принимает пристав-исполнитель. Оформляет он решение изданием постановления. Если доводы заявителя не нашли поддержки, опять-таки используйте жалобы, в т.ч. жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя.
Если приостанавливал производство суд, следовательно, заявление о возобновлении исполнительного производства необходимо подавать в суд, руководствуясь ст. 438 ГПК РФ.
Возобновление исполнительного производства по алиментам: пошаговая инструкция
Возобновление ИП производится по желанию взыскателя в пределах трехлетнего срока предъявления ИД.
Это возможно следующими способами:
- Подача жалобы на действия или бездействие пристава, если производство прекращено, приостановлено или окончено безосновательно. Обжалование производится через суд или руководителя ФССП.
- Отправка заявления судебному приставу.
Для обжалования действий сотрудника ФССП необходимо действовать так:
- Составить жалобу о незаконно оформленном постановлении об окончании, прекращении или приостановлении ИП. В ней указываются основания, по которым ИП не могло быть прекращено, а также требование о возобновлении.
- Направить жалобу старшему приставу. Сделать это можно с помощью электронной почты, в личном кабинете на сайте ФССП или при личном визите в приемный день.
- Дождаться ответа. Если решение по жалобе не устраивает взыскателя, обжалование производится через вышестоящего пристава. Конечной точкой считается обращение к главному судебному приставу РФ.
Если у стороны производства претензий к сотруднику ФССП нет, но изменились обстоятельства, дающие основания для возобновления ИП, процедура выглядит так:
- Взыскатель или алиментообязанный подают приставу заявление о возобновлении ИП.
- Пристав оформляет соответствующее постановление и направляет его всем сторонам исполнительного производства. На это ему дается 10 календарных дней с момента поступления заявления. По итогам он может принять решение о полном или частичном возобновлении взыскания либо отказать в удовлетворении требований заявителя.