О признании гражданина безвестно отсутствующим
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О признании гражданина безвестно отсутствующим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Комментарий к ст. 276 ГПК РФ
1. Положения комментируемой нормы открывают новую главу в рамках особого производства, посвященную особенностям рассмотрения и разрешения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением является фактическое отсутствие человека в течение времени, определенного гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. ст. 42, 45 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
В зависимости от обстоятельств, при которых человек пропал, гражданское законодательство варьирует сроки, по истечении которых гражданина можно объявить умершим. Так, общим правилом является пятилетний срок отсутствия в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания. Срок сокращается до шести месяцев, если человек пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, например наводнение, землетрясения, иные стихийные бедствия и аварии. Особый срок объявления умершим установлен для военнослужащих и иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Такие лица могут быть объявлены судом умершими не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
2. Как гражданское законодательство, так и положения комментируемой нормы в качестве лиц, имеющих право на обращение в суд с соответствующим заявлением, называют заинтересованных лиц, не раскрывая, кто может входить в их круг. Однако в судебной практике нередки случаи, когда суды отказывают в принятии заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в связи с тем, что заявитель не является лицом, заинтересованным в признании лица безвестно отсутствующим либо объявлении умершим.
Пример: Ц. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать безвестно отсутствующим А. В заявлении указал, что является собственником квартиры, в которой помимо членов семьи заявителя зарегистрирован А., о месте нахождения которого заявителю ничего не известно. Признание А. безвестно отсутствующим позволит снять указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства, и заявитель будет освобожден от обязанности уплачивать коммунальные платежи за А. Исходя из заявления Ц., суд пришел к выводу о том, что Ц. не является лицом, заинтересованным в признании А. безвестно отсутствующим, поскольку при этом у заявителя не возникают, не изменяются и не прекращаются какие-либо личные или имущественные права. Требования заявителем предъявлены в суд только в связи с необходимостью снять А. с регистрационного учета по месту жительства (см. подробнее Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-24586/2015).
Анализ судебной практики, а также комментируемой нормы позволяет сделать вывод, что в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать:
— во-первых, граждане, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав;
— во-вторых, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ лицо, обратившееся в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, при условии, что действующим законодательством ему предоставлено такое право;
— в-третьих, как физические лица, так и юридические лица, поскольку в комментируемой норме законодатель использует словосочетание «место нахождения» заинтересованного лица, употребляемое применительно к юридическим лицам.
В науке гражданского процессуального права отмечается, что понятие «заинтересованное лицо» поглощает понятие «заявитель», поскольку заявитель в первую очередь и является заинтересованным в деле лицом. При этом в качестве заявителя по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим ученые предлагают рассматривать лицо, состоящее с безвестно отсутствующим гражданином в каких-либо правовых связях, обладающее правовой целью, обратившееся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Заявитель имеет юридическую заинтересованность в исходе дела; он выступает в судопроизводстве от своего имени в защиту своих интересов; заявитель пользуется всеми процессуальными правами, принадлежащими лицу, участвующему в деле, но с учетом специфики особого производства; заявитель обладает распорядительными полномочиями, влияющими на динамику процесса .
———————————
См.: Портянкина С.П. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 26.
Как признать человека пропавшим без вести или умершим
Согласно Гражданскому кодексу РФ, признать человека безвестно отсутствующим, или пропавшим, можно, если информация о нем не поступала по месту его жительства или по месту нахождения заинтересованного лица в течение года.
Если невозможно установить день получения последней информации о пропавшем, днем признания безвестного отсутствия человека считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о месте нахождения человека, а при невозможности установить этот месяц — 1 января следующего года.
За пропавшим без вести человеком сохраняются все его права и обязанности. Например, он продолжает быть собственником своего движимого и недвижимого имущества и должен выплачивать кредит или алименты.
Порядок признания по шагам
Гражданское законодательство, в частности глава 30 ГПК РФ регламентирует порядок признания факта безвестного отсутствия. Для того, чтобы признать человека без вести отсутствующим, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Все дела по подобным вопросам рассматриваются только в присутствии представителя прокуратуры.
- Заинтересованное лицо, будь то супруг, иждивенец, родственник или организация, должно написать заявление в суд. В заявлении должна быть отражена следующая информация:
- цель признания юридического факта;
- обстоятельства и доказательства того, что связь с человеком утеряна более года;
- срок отсутствия и дата исчезновения;
- возможные причины исчезновения и если известно, то факты угрожающие жизни и здоровью пропавшего.
-
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- паспорт заявителя;
- документ, устанавливающий родственные, трудовые, иные отношения с пропавшим человеком;
- документация, подтверждающая отсутствие гражданина (справка с последнего места учебы или работы, документ из управляющей компании, справка из МВД, свидетельские показания);
- ксерокопии заявлений на поиск пропавшего лица;
- квитанция об оплате госпошлины (составляет 300 рублей).
- Необходимо подать заявление и документацию в суд и дождаться рассмотрения судебного процесса. Во время судебного разбирательства судья может направить запросы в различные организации, а также установить круг лиц, которым могут быть известны сведения о пропавшем или причины исчезновения. Опираясь на результаты судебного разбирательства, судья выносит решение о признании человека без вести отсутствующим или об отказе в его признании.
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, суд может признать гражданина безвестно отсутствующим по заявлению лица, на права и интересы которого влияет данная ситуация.
Запомните! Подавать заявление можно только в том случае, если о фактическом местонахождении лица ничего неизвестно в течение 1 года. Процесс признания лица пропавшим достаточно сложный.
Это обусловлено тем, что определение термину «безвестно отсутствующий» и условия признания человека таковым описаны во многих юридических источниках. И различия между информацией, указанной в данных юридических источниках, приводят к возникновению множества сложностей.
Чтобы понять, когда человека можно признать безвестно отсутствующим или умершим, нужно разобраться со следующими понятиями:
- Презумпцией жизни;
- Презумпцией смерти;
- Отсутствием презумпции.
Как проводится вся процедура
Присвоение гражданину статуса безвестно отсутствующего – процедура не самая простая. В ней достаточно много этапов:
- Любой человек, который длительное время не видел пропавшего, подает заявление в полицию. В нем он должен заявить о пропаже, а так же предоставить документы, которые помогут найти пропавшего;
- После этого потребуется подождать год, в течение которого полиция будет проводить разыскивать пропавшего. Если в течение этого срока не будет дано никаких результатов, потребуется написать заявление в суд;
- Судья единолично рассмотрит дело, проверит его материалы, назначит ответственного за имущество пропавшего. Так же будет выписано соответствующее постановление;
- Если поиски не дадут никакого результата еще в течение некоторого времени, то безвестно отсутствующему гражданину можно будет присвоить статус погибшего.
При этом вам так же потребуется собирать документы, которые будут доказательством того, что человек действительно пропал. Это достаточно сложно, так как собрать какие – то конкретные доказательства у вас вряд ли выйдет. В любом случае вам понадобятся:
- Ваши документы как заявителя;
- Бумаги о степени родства (если вы приходитесь пропавшему родственником);
- Документы из полиции, фиксирующие подачу заявления;
- Справка о месте регистрации пропавшего гражданина;
- Справка о том, что пропавший гражданин на момент исчезновения не находился в розыске;
- Справка об оплате госпошлины. За рассмотрение заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим с вас возьмут 300 рублей.
Крайне полезными будут документы, которые уточнят дату исчезновения гражданина. Например, в этой роли может выступить акт о прогуле с его места работы. И, конечно же, обязательно соберите показания всех свидетелей, особенно тех, кто общался с гражданином непосредственно перед его бесследным исчезновением.
В качестве завершения рассмотрим последствия признания гражданина безвестно отсутствующим. Они так или иначе затрагивают все аспекты жизни:
- Детей пропавшего гражданина с момента признания его отсутствующим можно взять под опеку в упрощенном порядке. Сами же дети смогут оформить пенсию по потере кормильца;
- Бизнес пропавшего перейдет под управление доверенного лица. Этот гражданин будет получать зарплату, соответствующую зарплате пропавшего, но при этом он должен будет вернуть все дела и полномочия если безвестно отсутствующий объявится;
- Все ценности, денежные активы и некоторая собственность (например, автомобиль) передаются судьей в распоряжение одному их представителей пропавшего. При этом полных прав он не получает – он может пользоваться имуществом, но не продавать его;
- Недвижимое имущество освобождается от некоторых выплат. Но при этом коммуналку все так же платит представитель пропавшего;
- Супруг пропавшего может оформить развод и получить положенную по закону половину ценностей, нажитых в браке.
Комментарий к статье 42 Гражданского Кодекса РФ
1. Основная цель признания гражданина безвестно отсутствующим — защита его прав и сохранение имущества, т.к. длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: 1) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства (см. ст. 20 и коммент. к ней) и 2) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.
2. Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 276 — 280 ГПК. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства. Относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд; в заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры, чтобы установить место пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается дата окончания военных действий. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим определяется календарной датой по правилам ч. 2 комментируемой статьи.
Зачем нужна процедура признания пропавшим
Предоставление гражданину статуса «безвестно отсутствующего» имеет массу последствий как для самого гражданина, так и для тех, кто подал заявление о его пропаже. После признания гражданина пропавшим возможно следующее:
- Супруг пропавшего имеет право оформить развод;
- Над детьми и иждивенцами пропавшего может быть официально оформлена опека;
- Имущество пропавшего может быть передано в распоряжение установленному судом лицу. При этом передаются не только ценности, но и обязательства;
- Организация, руководителем которой выступал пропавший, может получить новое руководство;
- Временно прекращаются иные обязательства пропавшего гражданина.
Как рассматривается ходатайство заинтересованного лица?
После того, как заполнен образец искового заявления о признании безвестно отсутствующим, его подают в судебные органы. Здесь дается определенное время на его рассмотрение и принятие, либо отказ в таком действии. Далее совершаются запросы в различные организации, способные подтвердить факт отсутствия гражданина. К суду привлекаются заинтересованные лица, способные пролить свет на сложившуюся ситуацию. Также судья приглашает свидетелей, о которых Вы ходатайствовали в заявлении.
Затем устанавливается дата последнего появления гражданина. Важно точно узнать, когда появлялись какие-либо сведения о нем, сколько месяцев прошло с этого момента до дня поступления иска. Когда невозможно установить точную дату, годовой период, необходимый для подачи иска, начинает течь со следующего месяца за тем, в котором исчез человек. Только если все перечисленные факторы удовлетворены, и не допущено ошибок в порядке обращения, судья удовлетворит исковые требования.
Пропавший человек объявился
Иногда бывает так, что человека признали пропавшим, а он внезапно вернулся. Такой поворот событий является основанием для возобновления судебного производства. По итогам слушания происходит отмена ранее принятого судебного решения. Утраченные права человека полностью восстанавливаются.
Также восстанавливается место жительства гражданина, например, если его выписали в судебном порядке. Если был назначен управляющий, то с него снимают обязанность по распоряжению имуществом.
Что касается брачных отношений, то супруг (га) пропавшего (шей) вправе развестись, если имеется соответствующее судебное решение. Но, если пропавший безвестно гражданин вернулся, то брак может быть восстановлен по обоюдному согласию. Исключением является повторная регистрация брачных отношений с другим человеком или отказ одного из супругов.
Иждивенцы пропавшего лица утрачивают право на получение пенсии после отмены судебного акта, которым он был признан безвестно отсутствующим.
Зачем нужна процедура признания пропавшим
Предоставление гражданину статуса «безвестно отсутствующего» имеет массу последствий как для самого гражданина, так и для тех, кто подал заявление о его пропаже. После признания гражданина пропавшим возможно следующее:
- Супруг пропавшего имеет право оформить развод;
- Над детьми и иждивенцами пропавшего может быть официально оформлена опека;
- Имущество пропавшего может быть передано в распоряжение установленному судом лицу. При этом передаются не только ценности, но и обязательства;
- Организация, руководителем которой выступал пропавший, может получить новое руководство;
- Временно прекращаются иные обязательства пропавшего гражданина.
Признаем безвестно отсутствующим. Заявление 2021
Сегодня нашли способ бороться с неплательщиками алиментов, которые на долгое время пропадают из виду и не дают о себе знать. Их просто признают пропавшими без вести. Расскажем, как составить заявление о признании безвестно отсутствующим, к чему это приведет и сможет ли должник восстановить свои права, если снова вернется?
Закон о признании алиментщика безвестно отсутствующим был подписан в марте 2021 года и вступил в силу с момента опубликования. Закон внес ряд поправок в действующее законодательство и разрешил существовавшую до недавнего времени проблему.
Ее суть была в том, что суды не принимали от судебных приставов материалы о признании алиментщика безвестно отсутствующим, мотивируя свою позицию тем, что никто не обращался в правоохранительные органы с требованием отыскать должника. Однако, когда заинтересованные лица пытались подать заявлению в полицию, им отказывали и советовали работать по этому вопросу с приставами.
Получалась неразрешимая дилемма. Однако теперь все изменилось. В ГПК РФ добавили положение о том, что судья при рассмотрении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим может запрашивать данные не только у органов внутренних дел, но и у представителей Службы приставов.
Инструкция признания неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
По общему правилу, согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требование о взыскании алиментов должно быть принудительно исполнено в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Для этого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения до момента установления местонахождения должника, его имущества.
Если в результате проведения исполнительно-разыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам не установлено его местонахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска.
При этом должен разъяснить взыскателю его право подать в суд с иск о признании безвестно отсутствующим должника алиментов (п. 16 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).
Таким образом, обращение в суд с возможно лишь после проведения приставом розыска должника.
Как составить и подать заявление о признании безвестно отсутствующим
Заявление о признании безвестно отсутствующим подается в районный (городской) суд по месту жительства заявителя (статья 276 ГПК РФ).
При составлении заявления следует руководствоваться общими правилами (статья 131 ГПК РФ) с учетом особенностей установленных для таких заявлений (статья 277 ГПК РФ). Рекомендуется придерживаться при составлении заявления представленным образцом, чтобы избежать ошибок.
| актуальный размер оплаты госпошлины на сегодняшний день: | |
| госпошлина в суд |
В качестве заинтересованных лиц указываются близкие родственники потерявшегося гражданина, органы власти и учреждения, куда придется потом обращаться с решением суда о признании безвестно отсутствующим.
Как проводится вся процедура
Присвоение гражданину статуса безвестно отсутствующего – процедура не самая простая. В ней достаточно много этапов:
- Любой человек, который длительное время не видел пропавшего, подает заявление в полицию. В нем он должен заявить о пропаже, а так же предоставить документы, которые помогут найти пропавшего;
- После этого потребуется подождать год, в течение которого полиция будет проводить разыскивать пропавшего. Если в течение этого срока не будет дано никаких результатов, потребуется написать заявление в суд;
- Судья единолично рассмотрит дело, проверит его материалы, назначит ответственного за имущество пропавшего. Так же будет выписано соответствующее постановление;
- Если поиски не дадут никакого результата еще в течение некоторого времени, то безвестно отсутствующему гражданину можно будет присвоить статус погибшего.
При этом вам так же потребуется собирать документы, которые будут доказательством того, что человек действительно пропал. Это достаточно сложно, так как собрать какие – то конкретные доказательства у вас вряд ли выйдет. В любом случае вам понадобятся:
- Ваши документы как заявителя;
- Бумаги о степени родства (если вы приходитесь пропавшему родственником);
- Документы из полиции, фиксирующие подачу заявления;
- Справка о месте регистрации пропавшего гражданина;
- Справка о том, что пропавший гражданин на момент исчезновения не находился в розыске;
- Справка об оплате госпошлины. За рассмотрение заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим с вас возьмут 300 рублей.
Крайне полезными будут документы, которые уточнят дату исчезновения гражданина. Например, в этой роли может выступить акт о прогуле с его места работы. И, конечно же, обязательно соберите показания всех свидетелей, особенно тех, кто общался с гражданином непосредственно перед его бесследным исчезновением.