Можно ли «отозвать свою жалобу из контролирующего органа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли «отозвать свою жалобу из контролирующего органа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако специалисты советуют не доводить дело до судебной инстанции и контролирующего органа, перед этим лучше попробовать решить спор в мирном порядке. В таком случае репутация участников спора не пострадает, и бумажной волокиты будет гораздо меньше.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Внесудебный и судебный порядок обжалования
В первые с этим столкнулись. У соседей нам нами поставили заглушку в унитаз за неуплату квартплаты. Нас заливает. Туалет и коридор. Вызвали из ЖЭК сантехника, перекрыли нам по нашей просьбе стояк, по-другому никак, заливает. В ЖЭК нам дали такой ответ: пока квартира над вами не выплатит долг за коммунальные услуги заглушку не устранят , т.е либо сидите без воды либо ждите оплаты соседей!
Жалоба в федеральный антимонопольный орган на решение, нарушающее единообразие в применении норм антимонопольного законодательства, должна быть подана в федеральный орган в течение месяца. Акт, принятый коллегиальным органом антимонопольной службы по жалобе, может быть обжалован в судебный орган в месячный срок с момента вступления в силу.
Требований к оформлению отзыва жалобы из ФАС нормативно не установлено, но на основании сложившейся практики можно выделить следующие обязательные реквизиты:
- наименование заявителя и получателя отзыва (структурное подразделение ФАС);
- регистрационный номер жалобы, присвоенный ФАС;
- номер закупки, в которой происходили обжалуемые действия;
- суть жалобы в 2–3 словах;
- слово «отзывает»;
- подпись и печать заявителя.
Если заявление подписывает представитель организации, необходимо приложить копию доверенности. Приобщение остальных документов остается на усмотрение заявителя.
Первые являются смягченным вариантом требований, представляющим в большинстве случаев, просьбу по устранению нарушений.
Об отзыве заявления в прокуратуру
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
Заявление гражданина является основанием для проведения прокуратурой проверки факта нарушения закона. Как написать заявление на юриста за мошенничество в полицию? Такое основание для прекращения проверки как отзыв заявления ( жалобы) законом о прокуратуре не предусмотрено.2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;Гражданин подал жалобу в прокуратуру за то, что работодатель не выплатил работнику заработную плату. Прокуратура запросила документы от ООО, началась прокурорская проверка. Спор между гражданином и ООО решен, гражданин готов забрать свое заявление.
Сроки рассмотрения и принятия судом решений
С момента, когда выдано предписание или принято решение антимонопольным органом, на него можно подать жалобу в течение трех месяцев. Аналогичный срок обжалования действий и бездействия ФАС в арбитражном суде. Дата изготовления судебного решения совпадает с датой его принятия. Для составления полного текста документа отводится десять дней с момента провозглашения резолютивной части. Если обжалование решения ФАС в арбитражном суде имеет отношение к антимонопольному законодательству, оно оглашается сразу. Все стороны процесса получают экземпляры. Истечение срока исковой давности начинается с момента, кода субъект хозяйствования узнал о нарушении своих интересов. Наличие уважительных причин пропуска позволяет восстановить срок обращения, что исключено во внесудебном порядке. Для обжалования в апелляционной инстанции отводится один месяц с момента принятия решения судом первой инстанции. На официальном сайте ФАС подача жалобы и способы оспаривания описаны максимально детально.
Подготовьте документы
Ваше обращение в Министерство может иметь различные формы, в зависимости от ситуации. Если вы хотите отозвать жалобу, поданную в Министерство по каким-либо основаниям, вам необходимо подготовить следующие документы:
- Апелляционное заявление: В случае, если вам было отказано в рассмотрении вашей жалобы или решение Министерства не удовлетворило ваши требования, вы можете написать апелляционное заявление. В нем необходимо указать причины, по которым вы отказываетесь от рассмотрения дела в ФАС или государственной инспекции.
-
Представление в Министерство: Если вы хотите отозвать жалобу, на которую уже получили ответ от Министерства, вам следует написать представление. В нем укажите основания, по которым вы хотите отозвать свою жалобу.
-
Коллективная жалоба: Если вы подали коллективную жалобу, то для ее отзыва также необходимо написать коллективную апелляционную жалобу или представление.
-
Документы об оформлении закупкам: Если вы подали жалобу по поводу нарушения порядка закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вам следует приложить к жалобе документы, подтверждающие ваше право на обращение в Министерство.
Важно отметить, что сроки отзыва жалобы могут быть разными в зависимости от конкретной ситуации. Поэтому следует внимательно изучить законодательство, регулирующее порядок отзыва жалобы.
Обратитесь к адвокату
Если вы решили отказаться от поданной жалобы в Министерство здравоохранения, вам может потребоваться помощь адвоката. Он поможет вам разобраться в правовых аспектах данного вопроса и подскажет, как правильно оформить отзыв жалобы.
Перед тем, как обратиться к адвокату, убедитесь, что он специализируется именно на делах, связанных с жалобами по закупкам в Министерстве здравоохранения. Такой экспертный подход гарантирует эффективную помощь и предотвращает возможные последствия в случае ошибок в оформлении жалобы.
Адвокат поможет вам правильно написать отзыв на жалобу и даст советы по дальнейшим действиям. Он также сможет оценить наличие оснований для отзыва жалобы и предоставит вам информацию о возможных результатах.
В случае если ваша жалоба уже перешла на рассмотрение в суд, адвокат поможет вам составить и подать соответствующее заявление об отзыве жалобы. Он также сможет представлять ваши интересы на суде и обеспечить поддержку на каждом шаге процесса.
Не откладывайте обращение к адвокату на последний момент, так как в зависимости от ситуации и имеющихся сроков, может потребоваться проведение определенных процедур или подготовка документов. Чем раньше вы обратитесь за помощью, тем больше шансов на успешное отзывание жалобы.
Порядок отзыва жалобы по 223-ФЗ. Можно ли отозвать жалобу из ФАС после рассмотрения дела?
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 № 331 не относит к отдельному полномочию ФАС рассмотрение жалоб по закону № 223-ФЗ, но п. 5.12 данного Постановления устанавливает, что антимонопольная служба имеет и иные полномочия, поэтому поданные жалобы все же рассматриваются. Это подтверждается и судебной практикой — в частности, определением Верховного Суда РФ от 02.10.2017 № 309-КГ17-7502 по делу № А50-9299/2016.
Если же говорить о правовом регулировании вопроса, то закон «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ не устанавливает, как отозвать жалобу в ФАС. Для ознакомления с процедурой отзыва необходимо обратиться к главе 4 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а именно статье 18.1, которая позволяет отозвать жалобу до рассмотрения антимонопольной службой.
При этом действует безусловный запрет на повторное обращение в ФАС по тем же основаниям и тому же предмету. Соответственно, при подаче новой аналогичной жалобы она не будет рассматриваться — это необходимо учитывать при отзыве.
Заявить ходатайство об отзыве жалобы в этом случае можно, как и по 44-ФЗ, посредством составления письменного заявления и передачи его в ФАС либо объявления устного намерения о завершении дела, которое вносится в протокол заседания комиссии.
Об отзыве жалобы ФАС должен уведомить других участников спора и разместить информацию на сайте госзакупок.
Таким образом, отзыв жалобы в ФАС по 223-ФЗ и 44-ФЗ производится аналогично. При этом имеется 2 способа отзыва: посредством составления письменного заявления либо устного ходатайства, заявленного в ходе заседания по рассмотрению жалобы по существу. Однако отозвать жалобу из антимонопольной службы можно не позднее вынесения решения по делу. После того как документ отозван, лицо теряет право на подачу повторной жалобы по аналогичным основаниям, но не лишается права обратиться в суд для разрешения спора по существу.
Законодательными нормами не регламентирована процедура отзыва жалобы из трудовой инспекции (ГИТ).
В соответствии с п.10 Положения, введенного постановлением Правительства России №875 от 01.09.2012 года, ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года, ч.7 ст.360 ТК РФ, основанием для осуществления внеплановых проверочных мероприятий являются жалобы работников на допущенные работодателями нарушения их трудовых прав.
Согласно ст.356 ТК РФ ключевыми задачами осуществления территориальными органами ГИТ внеплановых проверочных мероприятий признается реализация функций государственного надзора над соблюдением законодательных норм в области трудовых правоотношений, а также над восстановлением нарушенных трудовых прав.
Режим осуществления проверок ГИТ определен положениями Законов №294-ФЗ от 26.12.2008 года и №59-ФЗ от 02.05.2006 года, а также Административного регламента, введенного приказом Роструда РФ № 354н от 30.10.2012 года.
Статьи законодательства о правах потребителей
Для защиты своих прав как потребитель вы можете обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушения. Согласно постановлению правительства России от 27.09.2023 № 2709, жалобу можно подать как в письменной форме почтовым отправлением, так и в электронной форме через официальный портал Роспотребнадзора.
Если вы обратились с жалобой по почте, то она должна быть оформлена в соответствии с требованиями: на нарушение ваших прав, данные об органе, куда направляется заявление, сведения о моих претензиях и иных обстоятельствах, имеющих значение для получения ответа на жалобы.
Ознакомиться с комментариями прокуроров, судей, руководителей Роспотребнадзора чтобы узнать, какие жалобы могут быть признаны обжалуемыми.
В случае если гражданскому общественной правозащите или службе должны быть рассмотрены жалобы или должно быть проведено следствие, то соответствующие органы обязаны составить ходатайство о привлечении необходимых доказательств.
Подача жалобы в электронной форме обеспечивает более быстрое рассмотрение и может быть осуществлена на официальном сайте Роспотребнадзора в специальном разделе «Обращение с жалобами».
Что делать, если Роспотребнадзор отклоняет вашу жалобу? В таком случае вы имеете право подать жалобу об отказе в рассмотрении на органы более высокого уровня или в суд. Срок для подачи жалобы — 30 дней с момента получения отказа.
| Тип жалобы | Срок рассмотрения |
|---|---|
| Простая жалоба | 10 рабочих дней |
| Жалоба на результат проверки | 30 рабочих дней |
| Жалоба на отказ в рассмотрении | 10 рабочих дней |
| Жалоба на отказ в проверке | 30 рабочих дней |
| Жалоба на действия органа | 30 рабочих дней |
Следует отметить, что Роспотребнадзор не всегда согласится принять ваши жалобы и провести проверку. Если ваше обращение систематическое, несерьезное или содержит оскорбления, Роспотребнадзор может отказать в рассмотрении.
Таковые отказы нужно оспорить в рамках правоотношений Роспотребнадзора через суд. Воспользовавшись указанными выше статьями законодательства, вы сможете составить максимально эффективное и обоснованное заявление, которое обязательно привлечет внимание суда или руководства Роспотребнадзора.
Как прекратить проверку?
Для того, чтобы забрать заявление в прокуратуру, прекратив проверку, нужно написать еще одно заявление. Сделать это достаточно проблематично, так как единой формы написания подобных заявлений не имеется. В целом же, оно будет состоять из трех частей:
- Заголовок. В него потребуется вписать данные по отделению прокуратуры, рассматривающем первоначальную жалобу, сведения о руководителе данного отделения (звание, ФИО), данные о заявителе (ФИО, адрес регистрации, контакты);
- Информационная часть . В ней потребуется четко обозначить, какое именно дело вы хотите отозвать и на каких основаниях. Обязательно уточните, имело ли место примирение сторон, откуда основания для прекращения дела появились и т.д.;
- Заключение. Содержит опись документов, которые будут приложены к заявлению, подпись заявителя с расшифровкой и дату подачи заявления о прекращении дела в отделение прокуратуры.
Отзыв жалобы по закупкам из ФАС: порядок, сроки и последствия
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
ФАС может запретить заключать контракт, пока не рассмотрит жалобу. Остальные действия проводят в обычном порядке. Например, если жалобу подали после проведения аукциона, то заказчик рассматривает вторые части заявок и выпускает протоколы, но контракт не подписывает.
За следующие три дня ФАС рассмотрит жалобу. В этот период она может запросить у госзаказчика и ЭТП документы и информацию. Контрольный орган решает признать жалобу:
- необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
- обоснованной или частично обоснованной — ФАС предписывает исправить нарушения, например, изменить документацию, отменить протоколы и вернуть закупку на какой-либо этап, отменить всю закупку и провести заново.
Решение публикуют в ЕИС и уведомляют стороны спора. В течение трех месяцев его можно обжаловать в суде.
Жалобу не рассмотрят и вернут заявителю, если:
- нарушен порядок подачи жалобы и требования 44-ФЗ;
- заявитель не подтвердил полномочия документами или не подписал жалобу;
- нарушены сроки подачи;
- ФАС или суд уже приняли решение по аналогичной жалобе, если другой участник подал ее раньше вас;
- заявитель состоит в РНП.
Заявитель может устранить замечания и подать жалобу заново, если срок для подачи еще не вышел, или обжаловать отклонение в суде.
Информация по принятому решению ФАС направляет на электронную почту, которую заявитель указал в жалобе, и публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней после принятия решения.
Чтобы найти информацию на сайте госзакупок, найдите процедуру по номеру в поиске и нажмите на слово «Жалоба» в правой части карточки закупки. Сайт откроет реестр всех жалоб по этой закупке.
Составляйте возражение, если в ФАС пожаловались, а обращение затрагивает права и интересы. Это не обязательно, но рекомендуем подготовить такие возражения, чтобы заранее предоставить аргументы правильности решения. В ч. 2 ст. 106 закона о контрактной системе указано, что возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позже чем за 2 рабочих дня до заседания.
Для участников закупки это основной действенный способ отстаивать интересы. Выделим такие виды нарушений:
- некорректные положения планов и закупочной документации;
- незаконные причины отклонения заявок;
- противоправные действия, которые связаны с заключением контракта;
- действия оператора электронной площадки при аккредитации и торгах.
Жалуются в ФАС как в электронном виде, так и в бумажной форме. Электронное обращение составляется на русском языке в письменном виде, в нем указывают и прикладывают документы и информацию, которые предусмотрены ч. 8 ст. 105 44-ФЗ:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (если есть такая информация);
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, который подал жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
- реквизиты закупки (объект, номер извещения). Исключение — обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией участника закупки;
- указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;
- документы, которые подтверждают, что жалоба обоснованна;
- список прилагаемых документов.
Дополнительные требования в котировочной документации и практика их обжалования.
Заказчик может установить в котировочной документации и дополнительные требования, например, к последовательности пунктов и нумерации страниц заявки, простановке подписей и печатей. Но ему не следует забывать о том, что пословица «кто платит деньги, тот и заказывает музыку» неприменима к сфере государственных закупок, в том числе, способом запроса котировок, где объем предоставляемой информации строго ограничивается частью 3 статьи 73 закона 44-ФЗ. И попытки расширить его обрекаются на провал ФАСом или арбитражным судом.
В котировочной заявке на поставку надувной лодки участник пронумеровал документы дискретно, в то время как заказчику требовалась сквозная нумерация. Заказчик заявку отклонил. Участник обжаловал отклонение в ФАС и добился победы. Заказчик, в свою очередь, обжаловал решение ФАС в арбитражном суде. Однако суд принял точку зрения ФАС, пояснив, что котировочная заявка в полном объёме содержит информацию, предусмотренную частью 3 статьи 73 закона 44-ФЗ. Заказчик сделал безуспешную попытку оспорить решение суда в вышестоящей инстанции, но апелляционный суд оставил данное решение без изменения.
Что такое отзыв жалобы?
Отзыв жалобы – это действие, в результате которого истец или заявитель открывает возможность отменить уже поданную ранее жалобу.
Возможны различные причины, по которым истец может захотеть отозвать свою жалобу. Например, он мог понять, что дело само по себе не имеет большого значения, могли произойти изменения в обстоятельствах, которые в свою очередь устранят причину жалобы и так далее.
Необходимо учитывать, что отзыв жалобы до того момента, как она будет рассмотрена, может быть осуществлен любым способом: письменным, устным или иным образом.
После рассмотрения жалобы и вынесенного решения суда отзыв жалобы уже невозможен. Следует помнить, что отзыв жалобы возможен только в том случае, если жалоба не успела быть рассмотрена соответствующим органом или судом, и была зарегистрирована.
Сроки и условия отзыва жалобы
Отзыв жалобы находится под контролем Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и может быть произведен в определенных условиях и в определенные сроки. В соответствии с законодательством отзыв жалобы может быть проведен в следующих случаях:
1. Если жалующаяся сторона отозвала жалобу по своему желанию, до принятия положительного решения ФАС.
2. Если ФАС приняла решение о закрытии дела, отказывающее жалующейся стороне в удовлетворении ее требований.
3. Если стороны по делу достигли добровольного соглашения и подали соответствующее заявление в ФАС о прекращении спора.
В случае отзыва жалобы, ФАС информирует об этом сторону, на чью жалобу проводится проверка, и прекращает проведение процедуры рассмотрения дела. Отозванная жалоба не является основанием для принятия судебного решения в пользу лица, на чью жалобу была подана.
Важно помнить, что для отзыва жалобы необходимо подать соответствующее заявление в ФАС и выполнить все требуемые процедуры и условия, установленные законодательством.
Отзыв жалобы и внеплановая проверка закупки
Порядок проведения внеплановой проверки закупки в Роспотребнадзоре регламентируется Федеральным законом от 05.04.2023 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В случае возникновения спора или жалобы на процедуру закупки, заявитель имеет право обратиться в Роспотребнадзор для проведения проверки.
Подача жалобы на процедуру закупки является первым шагом перед рассмотрением и проведением внеплановой проверки. Жалобу можно оформить в письменной форме, где указываются причины обращения, факты нарушений и требуемое решение. В документарной форме должны быть указаны контактные данные заявителя, а также приложены доказательства нарушений (если таковые имеются).
Роспотребнадзор рассматривает жалобы пошагово. Важно учитывать сроки подачи жалобы, которые могут быть ограничены временными рамками из 44-ФЗ. После получения жалобы Роспотребнадзор проводит проверку и принимает соответствующее решение о проведении внеплановой проверки или отказе, которое уведомляет заявителя.
В случаях, когда Роспотребнадзор принимает решение о проведении внеплановой проверки, специалисты контролирующего органа приходят на место и проводят проверку соблюдения требований законодательства в сфере закупок. В процессе проведения проверки выявляются факты нарушений и составляются соответствующие акты.