Материнский (семейный) капитал в Московской области в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский (семейный) капитал в Московской области в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
На что можно потратить средства регионального материнского капитала?
Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Ошибка: В семье, проживавшей в Московской области, в которой второй ребенок появился до 31 декабря 2016 года, родители были лишены родительских прав. Дети не подали заявление на получение регионального материнского капитала.
Комментарий: Если в семье, которая имела право на получение сертификата на региональный материнский капитал, умерли или лишены родительских прав оба родителя, выплату могут получить дети (при условии, что родители не успели воспользоваться своим правом).
Ошибка: Семья не стала претендовать на московский материнский капитал, потому что ребенок родился не на территории МО.
Комментарий: Место фактического проживания и рождения ребенка роли не играет — важно лишь наличие регистрации на территории Московской области.
Региональный материнский капитал Московская область в 2019 году: на каких условиях предоставлялся
Важно! Программа московского регионального материнского капитала не была продлена решением местного Правительства на 2017-2019 годы. Однако, если право на получение сертификата или на его использование возникло ранее 31 декабря 2016 года, документ будет выдан, а деньги – выплачены.
Семьи, проживающие на территории Московской области и претендующие на региональный материнский капитал, должны были соответствовать следующим условиям местного закона:
- Наличие российского гражданства у ребенка, с появлением которого у семьи возникло право на получение дополнительной финансовой поддержки.
- Рождение или усыновление второго по счету ребенка с 1 января 2011 года пл 31 декабря 2021 года.
- Наличие постоянной регистрации на территории Московской области.
- Отсутствие случаев оформления регионального материнского капитала в прошлом.
Федеральный материнский (семейный, так как оформляется на одного человека, но для нужд всей семьи) капитал – программа, которая работает с 1 января 2007 г. и сейчас продлена до 31 декабря 2021 г. Деньги в сумме 453026 руб. могут получить граждане в случае рождения (усыновления) второго, третьего и последующего ребенка. Воспользоваться льготой можно только один раз, получив специальный сертификат (наличные не используются) для оплаты предусмотренных законом семейных нужд.
Программа регионального материнского капитала начала действовать в большинстве республик и областей (в Москве ее не было и нет) с января 2011 года как дополнение к федеральной. Власти каждого региона самостоятельно, исходя из своих возможностей и даже из национальных особенностей, определяют сумму и условия выплат. Самый распространенный вариант – сертификат номиналом в 100000 рублей при рождении третьего ребенка.
В период с апреля 2011 г. по 31.12.2016 г. в Подмосковье, наряду с федеральной программой материнского капитала действовала и региональная, похожая по названию, но несколько отличающаяся по сути. Она работала на основании положений областного закона «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и предусматривала выплату пособия в сумме 100 000 рублей гражданам, у которых родился второй ребенок.
С 2021 г. действие этой программы приостановлено. Во-первых, в Москве, с примерно схожим набором социальных выплат, такой преференции нет. Во-вторых, улучшение демографической ситуации в области (начиная с 2005 г. наблюдается рост рождаемости и естественный прирост населения) специалисты не связывают с региональным капиталом.
Под эту программу не попадают дети, рожденные после 31 декабря 2016 года. Те же, кому посчастливилось появиться на свет до этой даты, а соответственно и их семьи, остаются в рамках действия проекта, предусматривающего выплаты регионального материнского капитала. Инфляция работает не на пользу помощи в сумме 100000 рублей, а ее индексация, в отличие от федерального пособия, ни разу не проводилась. Поэтому стоит напомнить основные положения программы и остановиться на законных способах использования денежных средств.
Получить выплату может семья, где в период с 2011 по 2021 год включительно родился как минимум второй ребенок. Получить выплату можно только один раз, на одного ребенка, независимо от того, сколько детей родилось в семье в указанный период времени. По умолчанию, получателем финансовой субсидии является мать, она же и собирает все необходимые документы. Отец может получить выплату, только если он в одиночку растит ребенка и имеет документальное подтверждение тому. Если дети остались сиротами, региональная субсидия перечисляется в их пользу. Еще одно важное условие получения средств — наличие регистрации на территории Московской области (независимо от гражданства родителей) и наличие у родившегося малыша гражданства РФ. Во всех случаях усыновление равнозначно рождению.
Законодательное регулирование
В апреле 2011 года был принят Закон МО (Московской области) № 53, который, в свою очередь, вносил изменения в Закон МО № 1 от 2006 года. Суть Закона № 53 заключается в том, что семьи, где родился минимум второй ребенок, могут претендовать на получение сертификата в 100 000 рублей в рамках региональной программы оказания финансовой помощи. Данные средства выплачиваются из средств регионального бюджета.
Статья 2 Закона № 53 определила, что программа будет реализовываться с начала 2011 года по конец 2021 года. На 2021 год решение о продлении срока действия не принято, а это значит, что получить финансовую помощь могут только те семьи, где второй ребенок родился до последнего дня 2021 года включительно. Решение о непродлении программы, скорее всего, связанно с ощутимым приростом населения в области. По данным Всероссийской переписи, в 2010 году население Московской области составляло немногим более 7 000 000 человек. В 2021 году по данным Росстата эта цифра выросла до 7 500 000 человек.
Не исключено, что региональная программа «Материнский капитал» будет возрождена в дальнейшем. Такое предложение присутствует на сайте Российской общественной инициативы. В то же время, пока нет проекта Закона, который мог бы воплотить в жизнь идею о восстановлении программы финансовой поддержки в области. Возможно, это стоит связать также с экономическим кризисом.
Документы, обязательные для подачи
Независимо от того, как и кто будет получать региональный материнский капитал в Московской области, предстоит подготовить полный пакет требуемых документов. К таковым относятся:
- ходатайство (законодателем не предусмотрено единой формы заявления, поэтому предстоит воспользоваться образцом, который имеется у работников ПФР);
- паспорт заявителя;
- оригиналы и копии персональных документов всех членов семьи;
- документ, подтверждающий наличие или отсутствие брачных правоотношений.
Дополнительно могут быть затребованы и другие бумаги, если того требуют обстоятельства. Список документов не является исчерпывающим. К числу факультативных документов можно отнести:
- решение суда об усыновлении;
- заключение о лишении родительских прав;
- свидетельство о смерти родителя и др.
Закон не требует, чтобы все бумаги предоставлялись с копиями, но это поможет значительно ускорить процедуру.
Какой может быть размер краевого маткапитала
Какая сумма предусматривается в краевом маткапитале, устанавливается региональным законодательным актом, поэтому суммы выплат отличаются. Так, в Краснодарском крае денежное пособие может быть меньше или, напротив, больше, чем предлагает многодетным семьям Забайкальский региональный орган управления. К примеру:
- для жителей Москвы и области предоставляется краевой маткапитал в сумме 100 тыс. рублей;
- величина региональной финансовой поддержки в Ростове составляет 117 тыс. рублей;
- Красноярский региональный округ выплачивает многодетным семьям 100 тыс. рублей;
- Хабаровск установил величину материальной поддержки в сумме 200 тыс. руб.;
- Петропавловск-Камчатский выплачивает многодетным семьям краевой маткапитал в размере 100 тыс. рублей за третьего ребенка, и за каждого последующего сумма выплаты увеличивается на 50 тыс. рублей.
Таблица выдачи регионального маткапитала по регионам
В каждом регионе выдаются собственные сертификаты, которые отличаются предоставляемой суммой, правилами оформления и возможностями использования средств.
| Область России | Выдаваемая сумма (тыс. руб.) | Правила использования |
| Московская | 100 | Покупка жилья и оплата образования детей |
| Мурманская | 121 | Приобретение недвижимости, обучение несовершеннолетних, оплата медицинских услуг и восстановление здоровья детей |
| Нижегородская | 25 на 2 ребенка и 100 тыс. руб. на третьего | Оплата образования, покупка жилого объекта, подведение инженерных коммуникаций к дому, покупка товаров для социальной адаптации инвалидов и оплата медицинских услуг |
| Сахалинская | 204 на 2 ребенка и 150 тыс. руб. женщинам, которые родили ребенка до 25 лет | Покупка жилья, оплата учебы и медицинской помощи, а также траты, связанные с реабилитацией детей-инвалидов |
| Северная Осетия | 50 | На любые личные нужды |
| Ульяновская | 50 на 2-го ребенка и 100 на 3-го, 150 – на 4-го и 200 на пятого | Обучение детей и покупка жилья оплата страховки, медицинских услуг или организации отдыха для детей |
Дополнительно городах предлагаются разные меры поддержки при появлении третьего ребенка. Например, в Алтайском крае предлагается 55 тыс. руб., а власти Амурской области предоставляют 100 тыс. руб. В Белгородской области выдается 55 тыс. руб., а во Волгоградской – 70 тыс. руб. Данные средства обычно предлагаются для личных нужд граждан.
При рождении 4-го или последующих детей в некоторых городах предоставляется еще одна мера материальной поддержки. В Республике Алтай выдается 50 тыс. руб., а в Карачаево-Черкесии сумма увеличивается до 105 тыс. руб.
Демографическая ситуация в регионе
Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.
Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:
- увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
- снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).
Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.
Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.
Демографическая ситуация в регионе
За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек.
- Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости — начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
- Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).
Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.
На что можно использовать субсидию из облбюджета в МО
В соответствии с положениями закона № 1/2006-ОЗ, средствами регионального маткапитала в МО полностью, частично, по одному направлению или обоим сразу можно распорядиться для:
- получения детьми (ребенком) образования. Возраст ребенка, на образовательную программу которого предполагается использование регионального материнского капитала в Московской области, не должен к ее началу быть выше 25 лет;
- улучшения условий проживания семьи. Приобретаемое или строящееся жилье с вложением средств материальной субсидии региона должно обязательно находиться в МО и быть оформлено в общую собственность на родителей и детей с выделением по соглашению долей в ней.
Чем отличается от федерального
К основным отличиям регионального маткапитала от федеральной меры поддержки относится:
- используются деньги из бюджета субъекта РФ;
- федеральный маткапитал предлагается жителям всех городов, причем предлагается единая сумма, а в региональной программе сумма значительно отличается, так как варьируется от 25 до 700 тыс. руб.;
- выдаются средства обычно через 3 года после появления малыша, но иногда деньги предоставляются намного раньше, например, если у граждан оформлена ипотека;
- обычно мера помощи предлагается только семьям, в которых появляется 3-ий или 4-ый ребенок, а также рассчитывать на сумму могут усыновители.
Справка! Сертификат выдается единожды, поэтому даже если в семье появится еще один малыш, то это не станет основанием для повторного получения выплаты.
Законодательная основа
Материнский капитала в 2020 году в Московской области не выдается. Согласно закона Московской области №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. он выдавался с начала 2011 года до конца 2016 года. Восстановление действия норм о материнском капитале в прежнем объеме пока не предполагается.
Размер регионального маткапитала в Московской области составлял 100 000 рублей. Как и федеральный, он выдавался только на второго ребенка, причем так же выдавался сертификат. Потратить средства можно было на улучшение жилищных условий и на оплату образовательных услуг для ребенка или детей.
Кто имел право на получение регионального «московского» материнского капитала, полный список условий:
- родители и усыновители второго и последующих детей;
- имеющие на дату рождения место проживания в регионе;
- ранее не воспользовавшиеся правом на получение данной выплаты.
Причем получить маткапитал могли не только женщины (родившие или усыновившие их), но и мужчины, усыновившие второго и последующих детей в одиночестве. Таким образом, получить маткапитал можно было только один раз, на одного ребенка – второго и последующих, вне зависимости от количества детей.
Как получить материнский капитал в Московской области?
В настоящее время выдача регионального материнского капитала в Московской области прекращена. В местный закон №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. «О мерах соцподдержки семей и детей…» внесены соответствующие изменения в соответствии ст. 2 закона Московской области №53/2011-ОЗ от 22.04.2011г. Правила о региональном материнском капитале для региона изначально были введены на период с 1 января 2011 года до 31 декабря 2016 года.
В 2020 году губернатор предложил дополнительную выдачу средств в рамках материнского капитала, но только тем, кто уже имел на него право, но не воспользовался им. То есть, восстановление действия норм о материнском капитале в полном объеме не предполагается.
Если ранее был получен сертификат на региональный материнский капитал в Московской области, то в 2020 году на что можно потратить средства?
В соответствии со ст. 2 закона №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. потратить маткапитал можно только на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- получения образования ребенком (детьми).
В ежегодном обращении губернатора Московской области Андрей Воробьев предложил расширить список возможности использования выплаты. Инициатива была поддержана депутатами, по крайней мере, так заявил депутат Московской областной Думы Андрей Голубев, объявивший о разработке соответствующего законопроекта. Предполагается, что капитал можно будет потратить на любые цели. Пока новостей о принятии закона нет, хотя депутаты и намерены были принять его уже в первом квартале 2020 года.
Кроме того, все изменения касаются уже получивших право на материнский капитал с 2011 по 2016 годы, в 2020 году он не выдается.