Кто приостанавливает исполнительное производство при апелляции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто приостанавливает исполнительное производство при апелляции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

В процессе административных производств может возникать необходимость в приостановлении исполнительных действий, связанных с взысканием штрафов или обязательных платежей. При этом вопрос о том, на какой срок и в каких случаях можно приостановить производство, возникает на основании различных законодательных актов.

Приостановка производств по взысканию административных штрафов

Взыскание административных штрафов является одной из основных задач исполнительных производств, которые возлагаются на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Однако, существуют случаи, когда производство по взысканию штрафов может быть приостановлено.

О том, на каким основаниям может быть приостановлено исполнительное производство по взысканию административных штрафов, говорят различные теории и практические действия судебных приставов.

Приостановка производства по взысканию административных штрафов означает, что исполнительные действия пристава, направленные на взыскание штрафа, временно прекращаются.

Когда возможна приостановка производств по взысканию административных штрафов? Взглянем на основания:

  • Если должник обратился в суд с заявлением о приостановке производства;
  • Если должник обратился с заявлением о процедуре банкротства;
  • Если должнику присвоена категория слабослышащего, слабовидящего или лица с ограниченными возможностями здоровья, и он представил документ, подтверждающий этот статус;
  • Если есть решение суда о приостановке производства до вынесения итогов налоговой или финансовой проверки, а также до получения ответа на запрос Bank of Russia;
  • Если должнику не исполнилось 18 лет и он не состоит в браке;
  • Если имущества должника недостаточно для удовлетворения требований по взысканию штрафов.

Срок приостановки производств по взысканию административных штрафов не может превышать 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении.

Основаниями для приостановки производства могут быть также указанные в законодательстве дополнительные случаи, которые должны быть учтены при принятии решения о приостановке производства судом или судебным приставом.

Комментарий к статье.

1. Положения комментируемой статьи являются очередной новеллой гражданского процессуального законодательства, обусловленной необходимостью закрепления на законодательном уровне уже сложившегося в судебной практике порядка приостановления исполнения судебных актов в случаях, когда по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии апелляционная жалоба на данное решение принята к производству.
Право судов на приостановление исполнительного производства в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, изначально закреплено в ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ввиду отсутствия законодательной регламентации этой процедуры в гражданском процессе, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснял судам, что при возникновении необходимости приостановления исполнительного производства в случае принятия к производству апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта по аналогии закона применительно к ч. 1 ст. 306 КАС РФ. При этом порядок приостановления исполнительного производства, установленный ст. 440 ГПК РФ, в данном случае не применяется (п. 30).
В настоящее время в ч. 1 комментируемой статьи закреплено полномочие суда апелляционной инстанции по приостановлению исполнения судебных актов, принятых судом первой инстанции. Ранее Пленум Верховного Суда РФ также придерживался позиции, согласно которой правом приостанавливать исполнение судебного акта наделялись только суды вышестоящих инстанций: апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (п. 29 вышеуказанного Постановления).
Согласно комментируемой норме предоставленное суду апелляционной инстанции полномочие по приостановлению исполнения судебного акта суда первой инстанции зависит от двух условий:
— наличия волеизъявления лиц, участвующих в деле. Для реализации этого полномочия необходимо, чтобы в суд апелляционной инстанции поступило соответствующее ходатайство от лица, участвующего в деле. Возможность самостоятельного принятия судом апелляционной инстанции решения о приостановлении исполнения судебного акта суда первой инстанции законодателем не предусмотрена;
— наличия в ходатайстве обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения решения суда первой инстанции.

Пример. Судебная коллегия Московского городского суда в Апелляционном определении от 24 января 2020 г. по делу N 33-6711/2020 согласилась с доводами ответчика, заявившего ходатайство о приостановлении исполнения судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, и приостановила исполнение решения Тверского районного суда до принятия судом апелляционной инстанции определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. По объяснениям ответчика, в рамках исполнительного производства было произведено частичное списание денежных средств ответчика по оспариваемому им решению суда, кроме того, решением арбитражного суда организация-истец признана несостоятельным (банкротом), и в отношении ее открыто конкурсное производство, что объективно затруднит поворот исполнения решения.

Читайте также:  Заявление об опасении за свою жизнь

Когда пристав должен, а когда может приостановить производство

Выделяют следующие основания для приостановления исполнительного производства приставом:

  • смерть должника до момента определения круга лиц-правопреемников (если правопреемников нет, производство подлежит прекращению);
  • утрата должником дееспособности до момента назначения опекуна;
  • призыв должника на военную службу и отправка для участия в боевых действиях, или поступившее заявление от взыскателя, который находится в таких же условиях;
  • отзыв банковской лицензии у финорганизации-должника;
  • банкротство должника (применение арбитражным судом процедур, связанных с признанием его несостоятельным);
  • принятие к рассмотрению иска об уменьшении, рассрочке или освобождению от уплаты исполнительного сбора;
  • нахождение должника на лечении в стационаре;
  • розыск имущества должника или его самого;
  • ряд других случаев, связанных с исполнением прописанных в п. 7 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 40 Закона № 229 действий.

На какой срок приостанавливается производство

Согласно ст. 42 Закона № 229, сроки приостанавливаются до момента устранения тех обстоятельств и препятствий, которые послужили для этого основанием. Заявление о приостановке производства суд рассматривает в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК и ч. 3 ст. 327 АПК).

Возможны также другие случаи приостановления производства:

  1. Если производство было приостановлено по заявлению должника в связи с такими причинами, как нахождение на лечении в стационаре, в длительной командировке или на военной службе, возобновление производится после выписки из больницы, приезда из командировки или окончания службы соответственно.
  2. Если производство было приостановлено судебным приставом в связи со смертью должника, оно будет возобновлено после определения правопреемников.
  3. Если причиной приостановки послужило такое основание, как утрата дееспособности, производство будет возобновлено после назначения опекунов.
  4. Если производство было приостановлено из-за обращения одной из сторон в суд для получения разъяснений, то оно возобновится после удовлетворения такого ходатайства.
  5. Если производство было остановлено судом вследствие оспаривания постановления пристава, результатов оценки имущества, самого исполнительного документа, предъявления иска об освобождении имущества — объекта исполнения из-под ареста, тогда оно будет возобновлено после принятия соответствующего решения суда.
  6. Если судом принят к рассмотрению иск в связи с изменением размера исполнительного сбора либо проведением в отношении должника процедур, связанных с признанием его неспособным погашать задолженность, судья может останавливать исполнительное производство (как полностью, так и в части) до принятия решения по сути (ст. 438 ГПК).

Если в отношении должника возбуждено несколько производств

Согласно ст.34 Закона №229-ФЗ, пристав имеет право на возбуждение в отношении должника нескольких производств. Для этого требуется специальное постановление. Заявитель вправе ходатайствовать о приостановлении производства в части оспариваемого постановления или действия пристава по ст.39 Закона №229-ФЗ. Однако встречаются случаи, когда требуется полное приостановление. Например, когда речь идет о стоимости находящегося под арестом имущества.

Пример

Основанием для приостановления исполнительного производства послужило оспаривание постановления судебного пристава о принятии результатов имущественной оценки. По мнению судей, нужно было приостановить все исполнительные процедуры, поскольку в отношении стоимости арестованного имущества возник спор.

Судьи отказались частично приостанавливать производство по причине отсутствия достоверной оценки спорного имущества. Невозможно было определить, в какой именно части требуется приостановка исполнительной процедуры. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа по делу №А11-1181/2012 от 17 августа 2012 г.).

Суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции в России включают в себя арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, связанные с нарушением гражданских и административных прав, а также уголовно-правовые споры.

Один из ключевых принципов работы судов общей юрисдикции — обеспечение права на судебную защиту каждого гражданина. Судебный процесс в судах общей юрисдикции осуществляется с соблюдением гарантий, обеспечивающих правильное и справедливое рассмотрение дел, включая публичность судебного заседания, пользование сторонами всех процессуальных прав и обязанностей.

Кроме того, суды общей юрисдикции осуществляют контроль за актами исполнительных органов, в том числе приостанавливают исполнительное производство при апелляционной жалобе. Это означает, что при подаче апелляционной жалобы сторона может обратиться в суд с просьбой о приостановлении исполнительного производства.

Суд может приостановить исполнение решения до окончательного решения апелляционной жалобы, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы другой стороны.

Таким образом, суды общей юрисдикции выполняют важную функцию защиты гражданских, административных и уголовных прав и свобод граждан, а также регулирования общественных отношений.

Кассационная жалоба: порядок подачи и особенности

Подача кассационной жалобы

  1. Подача кассационной жалобы осуществляется в суд, который вынес решение по первой инстанции.
  2. Жалоба должна быть подана в письменной форме и составлена на русском языке, с указанием оснований и требований заявителя.
  3. Составленную кассационную жалобу следует отправить в суд, где будет проходить рассмотрение дела.

Особенности кассационной жалобы

  • Кассационная жалоба может быть подана только по вопросам, указанным в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
  • При подаче кассационной жалобы действует срок — 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции.
  • Кассационная жалоба подается на рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Порядок приостановления производства

  • При подаче кассационной жалобы возможна приостановка исполнительного производства по решению суда.
  • Жалобу на приостановление производства следует подавать через судебного пристава-исполнителя.
  • Следует учитывать, что приостановка производства не означает освобождения от обязанности платить взысканную сумму.
  • Возможность приостановления производства должна быть установлена в соответствии с законом или решением суда.
  • Суд может приостановить производство на основании ходатайства сторон или по собственной инициативе.
Читайте также:  Какие льготы положены региональным ветеранам труда в Ярославле в 2024 году

Последствия приостановки производства

  • Приостановка производства приводит к приостановке исполнения решения суда по взысканию долга.
  • Судебный пристав-исполнитель не может приступить к исполнению решения до получения информации о приостановлении производства.
  • О наличии приостановления производства приставу-исполнителю необходимо уведомить Федеральную службу судебных приставов по месту нахождения бюро.
  • Силу приостановления производства проверяет суд, на основании представленных документов и оснований.

Общие вопросы по подаче кассационной жалобы

  • Частые вопросы, связанные с подачей кассационной жалобы, можно узнать в суде или на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
  • ИП, обратившиеся в суд по делу о взыскании долга, могут написать кассационную жалобу самостоятельно, либо обратиться за помощью к юристу.
  • Важно знать, куда подавать кассационную жалобу и каким образом ее составить, чтобы отстоять свои права в суде.

Как правильно подать заявление о приостановлении исполнительного производства?

При подаче кассационной жалобы необходимо обратить внимание на процедуру приостановления исполнительного производства. В данном разделе мы рассмотрим, как правильно подать заявление о приостановлении исполнительного производства.

1. Ознакомьтесь с решением суда и убедитесь, что исполнительное производство находится в ходе рассмотрения.

2. Составьте заявление о приостановлении исполнительного производства. В заявлении необходимо:

  • Указать ваши персональные данные (ФИО, адрес, контактная информация).
  • Определиться с формой заявления — какое заявление должно быть подано (в зависимости от ситуации, это может быть ходатайство, прошение или заявление).
  • Обосновать причины приостановления исполнительного производства, указав все основания и сведения, подтверждающие вашу позицию.
  • Подробно изложить факты дела и обосновать, почему исполнительное производство должно быть приостановлено.
  • Приложить необходимые документы (согласно перечню, указанному в законодательстве).

3. Отправьте заявление в ФССП (Федеральную службу судебных приставов) или лично передайте его приставу-исполнителю, ответственному за ваше дело.

4. В случае отказа ФССП в приостановлении производства, вы имеете право обратиться в арбитражный суд с жалобой на это решение.

При подаче заявления о приостановлении исполнительного производства необходимо соблюдать определенные процедуры и правила, указанные в законодательстве. Это поможет избежать частых ошибок и повысит шансы на приостановление исполнительного производства.

Суд и приостановление исполнительного производства

Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:

  • оформление исполнительного лица;
  • постановление об уплате административного штрафа.

Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:

  • как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
  • так и в кассационную инстанцию.

Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.

Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.

Предметом такого оспаривания могут являться:

  • действия, произведенные приставом-исполнителем;
  • законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
  • законность последующего оценивания арестованного имущества;
  • правомерность взыскания сбора исполнительского характера.

Приостановление исполнительного производства, инициированное заявлением должника (в рамках кредитного договора, по алиментным обязательствам или в связи с иными разновидностями задолженности), является видом процессуального действия, которое предполагает временное прекращение осуществления какого-либо исполнительного процесса, установленного определенными документами.

При этом все детали судебного разбирательства относятся только к той части, на которую судебный пристав имеет полномочия.

Рассмотрение заявления, как правило, занимает около десяти рабочих дней.

Законодательством механизм приостановки регулируется в основном нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также другими нормативными актами.

Когда производство приостановлено, пристав не может осуществлять какие-либо действия по обеспечению исполнения вердикта суда. Например, он не может конфисковать у должника его собственность или использовать в отношении него иные меры взыскания.

Важно! Пристав в момент приостановления исполнительного производства может осуществлять некоторые действия. Например, законодательство не запрещает ему производить анализ начисления и удержания сумм с заработной платы должника, осуществлять обход его места жительства, посылать запросы в соответствующие учреждения.

Тем не менее, для большинства должников приостановление исполнительного производства означает гарантию сохранности своей собственности от действий приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 39 N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судебным органом в полном объеме или в части в следующих случаях:

  • инициирование исковых требований, касающихся освобождения от установленного ареста имущества, на которое направлено взыскание по исполнительному документу,
  • оспаривание итогов оценки арестованной собственности,
  • оспаривание постановления пристава-исполнителя, по которому нужно выплатить исполнительский сбор,
  • в других ситуациях, указанных в Федеральном законе.

Учтите! Помимо этого, производство может быть приостановлено судебным органом в порядке, принятом процессуальным законодательством Российской Федерации, в полном объеме или в части в следующих ситуациях:

  • оспаривание исполнительного документа или судебного решения, на основании которого выписан исполнительный лист,
  • оспаривание в судебной инстанции решения органа, который уполномочен ведать делами об административных правонарушениях,
  • пребывание должника в продолжительной трудовой командировке,
  • принятие к производству документа об обжаловании действия (бездействия) пристава-исполнителя либо отказа от осуществления каких-либо действий,
  • обращение заинтересованных лиц в судебную инстанцию, другой орган или к должностному лицу, которое выдало исполнительный лист, с заявлением о разъяснении данных, содержащихся в исполнительном документе, порядке его исполнения,
  • в других ситуациях, когда производство обязано быть приостановлено приставами.
Читайте также:  Какие льготы имеют ветераны труда в Ивановской области в 2024 году

Когда производство приостанавливает пристав

Специализированное законодательство их приводит несколько ( ст. 40 ФЗ № 229). Так, приостановление исполнительного производства по алиментам возможно в случае гибели должника или признания факта смерти.

Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.

Если должник утрачивает дееспособность, то пристав также приостанавливает исполнительное производство.

Причиной остановки работы пристава может быть и начало в отношении должника процедуры банкротства. Сказанное касается не только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и обычных граждан.

Не исключено отложение исполнительных действий в том случае, когда должник находится в розыске, на лечении или выполняет воинские обязанности.

Постановление о приостановлении исполнительного производства

Правила и порядок действий для приостановления исполнительного производства

Следует помнить, что приостановить исполнительное производство можно практически на любой стадии. Для этого следует подобрать подходящие основания и изучить действующее законодательство.

Рекомендуем! Как снять арест с имущества в судебном порядке, рекомендации + исковое заявление об освобождении имущества от ареста

Дальше следует подготовить заявление о приостановлении исполнительного производства приставам или ходатайство в суд. При этом если необходимы юридические услуги по его подготовке, то их можно заказать на нашем ресурсе.

В заявлении следует описать основания, в силу которых действия пристава надлежит приостановить. Если они подкреплены документами, то их копии следует приложить к заявлению или ходатайству в суд.

Не забудьте поставить собственный личный автограф-подпись. Без этого обращение рассматриваться не будет.

После подачи заявления (ходатайства) следует отслеживать ход его рассмотрения. Когда будет вынесено постановление (определение), то обязательно получить его копию.

Что означает приостановка производства ФССП

Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.

Даже при добросовестном отношении пристава к своим обязанностям иногда возникают основания, когда вести исполнительное производство невозможно. В этих случаях Закон № 229-ФЗ позволяет прекратить, окончить или приостановить дело. Приостановка производства подразумевает временное прекращение всех исполнительных действий в отношении должника, его доходов, имущества, счетов.

Приостановка дела не означает, что должник может расслабиться, забыть о претензиях пристава. Исполнительные действия будут прекращены на срок, определенный судом, приставом, иных органом или лицом. Как только основания для приостановки будут устранены, производство возобновится и пройдет по общим правилам.

Суд и приостановление исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

  • действия пристава;
  • правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
  • взыскание исполнительского сбора.

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

  • у должника утрачена дееспособность;
  • когда должник погиб, пропал без вести;
  • если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
  • должник проводит процедуру банкротства;
  • должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
  • когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
  • должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

  • когда должники проходят лечение в стационаре;
  • если имущество или сам должник разыскиваются;
  • когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

  • главный судебный пристав РФ;
  • главный судебный пристав субъекта РФ;
  • их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Последствия приостановления исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства, основанное на 440 ГПК, может иметь ряд серьезных последствий для сторон в процессе.

1. Отсрочка удовлетворения требования

Приостановление исполнительного производства приводит к временному прекращению принудительного исполнения решения суда. Это означает, что сторона, в пользу которой было вынесено решение, временно не может получить удовлетворение своего требования.

2. Возможность прихода к соглашению сторон

Во время приостановления исполнительного производства стороны могут использовать это время для поиска возможности прийти к соглашению и разрешить спор в добровольном порядке. Приостановление исполнительного производства может служить временным «окном» для переговоров и мирного урегулирования спора.

3. Рост затрат на юридическое сопровождение

Приостановление исполнительного производства может привести к росту затрат на юридическое сопровождение дела. Стороны могут продолжать поддерживать своих адвокатов и юристов, чтобы обеспечить правильное проведение процесса и защитить свои интересы до возобновления исполнительного производства.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *