Заявление и жалоба в Пенсионный фонд России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление и жалоба в Пенсионный фонд России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.

Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база

Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:

• Конституция РФ;
• ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
• ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
• ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
• ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Деятельность ведомства регулируется многими законодательными актами. Но те её сферы, где затрагиваются интересы рядовых пенсионеров, подпадают, прежде всего, под регламентацию ФЗ:

• № 27 за 1996 год;
• № 166 и № 167 от 2001 года.

ПФР:

• обрабатывает заявление от гражданина относительно выдачи и обмена СНИЛС;
• ведёт персональные пенсионные счета и информирует об их состоянии;
• выдаёт госсертификаты на маткапитал;
• оформляет пенсии и т. д.

Направляя обращения, исходим из требований к ним, сформулированных в ФЗ № 59, принятом в 2006 году. Рассмотрение поступивших жалоб и принятие решений по ним, оповещение заявителей также регламентируются этим законом.

По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:

• сотрудники проявляют неуважение и грубость;
• приходится подолгу выстаивать в очередях;
• отказываются принять заявление, документы;
• не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
• отказываются выполнить законные требования;
• не исправляют ошибки, опечатки в документах;
• затягивают сроки;
• занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
• требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.

Образец и правила составления

Жалоба в прокуратуру является официальным документом, на основании которого прокурор разрешит провести должностную проверку государственного органа. Соответственно, требования к жалобе есть – она должна быть составлена без использования ненормативной лексики, угроз, оскорблений и неправомерных требований.

Придерживайтесь типичной для всех документов и обращений структуры. В шапке должны указываться сведения о том, куда вы направляете жалобу и кто вы такой или такая.

Не забудьте написать свой адрес и телефон, если хотите, чтобы вам действительно на нее ответили. Далее, после слова «Жалоба» посередине, необходимо будет описать возникшую в ПФР ситуацию, процитировать ответы сотрудников, приложить документальные отказы или постановления о невозможности выполнить ваши требования, а также запросить проверку незаконных действий против вас.

Обязательно ссылайтесь на даты, законы и статьи из законов. Также, приведите достаточно веские аргументы своего обращения.

Важно! Желательно не просить прокуратуру наказать «обидевший» вас ПФР, ведь данный орган не занимается наказаниями. Просите лишь проверки, а наказание оставьте судебным органам.

Также, помните, что неподписанные жалобы, жалобы без вашего имени (анонимные), а также пестрящие угрозами и ненормативной лексикой не будут даже рассматриваться. В этих случаях вас ждет правомерный отказ, если не встречная жалоба или даже иск за оскорбления.

Это важно знать: Коллективное заявление в Прокуратуру: образец 2021 года

Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база

Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:

• Конституция РФ;
• ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
• ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
• ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
• ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В обязанности ПФР входит предоставление населению следующих услуг:

• работа с заявлениями граждан о выдаче, обмене СНИЛС;
• предоставление сведений о состоянии персонального лицевого счета;
• информирование о наборе социальных услуг;
• оформление пенсии по старости, выслуге лет;
• прием документов и выплата пенсии по инвалидности;
• выдача государственного сертификата на материнский капитал;
• работа с заявлениями граждан по пенсионным накоплениям;
• предоставление компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-северянам;
• установление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (например, ветеранам труда);
• прием от плательщиков сведений об уплаченных страховых взносах и прочее.

Обозначенные услуги граждане могут получить в непосредственном или электронном виде. В первом случае нужно прийти в отделение фонда или МФЦ лично или направить доверенное лицо. Второй вариант позволяет свести необходимость походов в учреждения к минимуму.

Это интересно! Социальная пенсия по инвалидности в 2018 году.

Положения, регулирующие принципы и способы написания и отправки претензии в электронной форме, регламентируются следующими правовыми актами:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
3. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 О единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
4. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2021 годы)» (с изменениями и дополнениями).

Бюрократические процессы в России требуют большого количества времени и сил у тех, кто хочет получить государственные услуги. Это связано не только с большим перечнем документов, которые должны быть поданы в инстанции, но и крупными очередями граждан. Для разгрузки гос. служащих и повышения удобства россиян был запущен интернет-портал государственных услуг, на котором большинство вопросов можно решить в онлайн-режиме, в том числе и с перерасчетом задолженности по ЖКУ.

Сайт предусматривает создание личного кабинета гражданина, куда тот загружает свои личные документы и подтверждает личность, после чего в нем формируются заявления и жалобы. В рамках Госуслуг представлены практически все государственные инстанции, которые предоставляют даже такие возможности, как получение водительских прав, запись к врачу и изготовление справок разного рода. Неправильный алгоритм подачи заявок практически невозможен, ведь человек действует по заданному сайтом процессу.

В итоге граждане России могут воспользоваться личным кабинетом из любой точки страны и избавляются от необходимости ехать в соответствующие инстанции. Максимальное количество услуг доступно при подтверждении своей учетной записи путем получения кода подтверждения на почтовый адрес, либо использования электронной цифровой подписи.

За некоторые услуги придется заплатить, если это предусмотрено законодательством, это тоже можно провести в онлайн-режиме с помощью банковской карточки.

Куда можно обратиться с жалобой на пенсионный фонд

Лучше всего решать проблемы с пенсионным фондом в досудебном порядке. Данная структура является государственной, и если сотрудник какого-либо отделения нарушает права человека, он в обязательном порядке будет уволен. Ведь главное управление не в силах проверить каждого работника всех регионов страны.

Для досудебного урегулирования конфликта можно обратиться:

1. В отделение Пенсионного фонда, в котором были нарушены права клиента;
2. К руководителю данного Пенсионного фонда, подробно описав суть претензии;
3. В вышестоящий орган Пенсионного фонда, то есть в его главное управление, если вышеуказанные действия не дали результатов.

Если обращение к руководству Пенсионного фонда Российской Федерации не привело к решению проблемы, клиент вправе обратиться:

• В прокуратуру. Данная инстанция является основным контролирующим органом для всех государственных структур. Подача жалобы прокурору однозначно приведет к проверке ПФ РФ, а так же восстановлению прав протерпевшего;
• В суд. Судебные органы являются последней инстанций, в которую следует подавать не жалобу, а исковое заявление, согласно чему истец требует возместить ущерб клиенту, как моральный, так и материальный.

Результат рассмотрения жалобы

После того, как жалоба рассмотрена вышестоящими органами, должен быть направлен ответ в котором в обязательном порядке указывается:

1. название территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, место, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника, принявшего решение;
2. Номер, дата, а так же место принятия заключения, охватывая сведения о должностном лице действия или бездействия которого обжалуются;
3. Фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу;
4. 4.По каким причинам и правилам было принято решение;
5. Текст самого решения, то есть чего смог добиться гражданин, подавая жалобу.

Если жалоба призвана недействительной, не правомерной, а так же не законной, то это указывается в ответе и законодательно обосновывается.

Кроме того, в ответе должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения, способы и сроки.

Пенсионный фонд имеет полное право отказать в удовлетворении жалобы в некоторых случаях. К ним относятся:

• Если есть решение суда по данной жалобе, которое вступило в силу;
• Если жалоба подана человеком, который не имел право этого делать, например, доверенным лицом, без нотариально заверенной доверенности;
• Если решение по данной жалобе уже было принято ранее.

В этих случаях сотрудники ПФ РФ в обязательном порядке оповещают гражданина о невозможности принятия решения.

Но существую случаи, когда ответ ПФ РФ может даже не направлять. К ним относятся:

1. Если в тексте жалобы присутствуют нецензурные, ругательные слова, угрозы;
2. Если контактные данные, предоставленные гражданином не достоверные;
3. Если нет возможности прочитать контактные данные, например, если написано не разборчиво или размыто.

Структура заявления с жалобой

Письменная жалоба составляется в соответствии с принятыми стандартами, на листе формата А-4. Структура заявления выглядит следующим образом:

• Заголовок или, так называемая «шапка». Располагается в правой верхней части листа. Здесь указываются: наименование контролирующей организации, в которую направляется заявление, личные и контактные данные заявителя (Ф.И.О, адрес местожительства, телефон).
• Основная часть. Включает описание сути проблемы и выдвигаемых требований, должна кратко, но достаточно полно отражать все факты допущенных нарушений со стороны служащих пенсионного фонда. Здесь же следует разместить ссылки на доказательную базу, Ф.И.О. свидетелей и т.д. Текст следует писать в сугубо деловом стиле, без длительных отступления и лишней воды. При рукописном написании жалобы почерк должен быть разборчивым, иначе сотрудники надзорных ведомств имеют право оставить заявление без рассмотрения.
• В конце заявления нужно проставить дату составления документа, и заверить его личной подписью с расшифровкой. При отсутствии подписи документ не будет принят к рассмотрению, так как, в соответствии с российским законодательством, государственные чиновники не имеют права рассматривать анонимные обращения.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2021 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Куда жаловаться на Пенсионный фонд, и как ускорить процесс

Каждому гражданину необходимо знать, что на любое нарушение найдётся управа свыше, поэтому в случае незаконных действий со стороны сотрудников ПФ следует сразу обратиться с жалобой в региональное отделение данной организации. Составить жалобу можно в виде свободной формы, своими словами описав ситуацию и спросить, какое основание было у подобных действий. Примером послужит ситуация, когда начисление пенсии, осуществилось специалистом без объяснений и на ваш взгляд неправильно. Вам не пояснили, какими он пользовался актами, и на основании каких законных документов производился расчёт. В том случае пишется заявление с претензией на имя начальника местного отделения ПФ с указанием претензии, личных данных, перечня документов, предоставленных специалисту.

Не всегда подобное обращение имеет положительные результаты, так как ПФР без энтузиазма признаёт свои ошибки, тогда без судебного разбирательства не обойтись.

После получения ответа и, видя, что он вас не удовлетворяет, самое время оформить жалобу в вышестоящую инстанцию, которой является, прокуратура или судебные органы.

Как правильно написать заявление в региональное отделение ПФР? Предлагаем образец заявления, который корректируется в зависимости о места расположения региона.

После передачи жалобы в прокуратуру, события могут развиваться несколькими путями:

1. Прокурору будет достаточно документов, что вы прислали, и он отправит вам письмо уже с результатами проверки вашего дела:
   Если нарушение подтверждено, вы получите исчерпывающую информацию об этом и рекомендацию передать дело в суд, если сам факт проверки ПФР прокуратурой не повлиял.
2. Если нарушения не было и ПФР действовал законно, вам растолкуют, на основе каких законодательных актов ваше обращение не имеет под собой почвы.
3. Прокурору не будет достаточно документов, что вы прислали, и вам дадут время, чтобы донести нужное. Дальнейшие исходы – такие же, как и в пунктах 1.1. и 1.2.

Основания для подачи жалобы

Претензии к отделению Пенсионного фонда предъявляются при следующих неправомерных действиях его сотрудников:

• намеренных занижениях пенсии;
• отказе в перерасчёте пенсионных выплат;
• отказе или задержки пенсионной выплаты;
• невежливом поведении;
• нарушениях при предоставлении государственных услуг;
• отказе в приёме документов;
• отказ исправить допущенные ошибки или опечатки в документах;
• требований оплаты услуг, предоставляемых бесплатно на основании законодательства.

В расчётах пенсионного страхования возможны ошибки при начислениях пени предпринимателям, которые можно исправить на месте при простом обращении и доброжелательном взаимодействии обоих сторон.

А тут как составить жалобу на бездействие сотрудников полиции.

По ссылке информация о том, как подать жалобу в ФАС.

Жалоба в управляющее отделение ПФ

Если с гражданином несправедливо обошлись в одном из отделений Пенсионного фонда, первоначально ему следует обратиться с жалобой на имя руководителя управления ПФР.

Ответ на обращение должен поступить в течение 30 дней. Если за это время реакции не последовало или реакция оказалась не той, на которую рассчитывал податель жалобы, то человек может написать заявление в прокуратуру или суд.

Стоит отметить, что обращаться в управляющее отделение целесообразно только в том случае, если проблему можно решить в досудебном порядке: например, некорректное поведение или непрофессиональные действия сотрудников. Обращение в вышестоящий орган поможет и в том случае, если специалист при начислении пенсии не объяснил, какими актами и законами он руководствовался, производя расчет.

Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд

Инстанция	Поводы
Руководитель территориального отдела	Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание.
Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту)	Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников.
Руководство ПФР в г. Москве	Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии.
Администрация Президента	В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда.
Прокуратура	Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ.
Суд	Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным.

Решение вопроса через суд

В случае если вы так и не смогли решить вопрос с ПФ РФ о своевременном начислении пенсии, то имеете право обратиться с иском в судебную инстанцию по месту нахождения конкретного отделения ПФ РФ. Для того чтобы правильно составить исковое заявление, можно обратиться за профессиональной помощью к юристам, или же изучить подробную информацию самостоятельно и составить документ по образцу из интернета.

Обязательно приложите к иску следующую документацию:

• ксерокопии иска по количеству ответчиков;
• чек об оплате госпошлины;
• бумаги, доказывающие не выплату пенсии в срок;
• доверенность, если в суд за вас обращается третье лицо.

Будьте уверены, что ваша проблема решаема, главное действовать согласно законодательству.

За не выплату пенсии лица, виновные в задержке и (или) не выплате пенсии, несут ответственность. Но перед тем как обращаться с жалобой в органы прокуратуры, стоит разобраться в ситуации.

Похожие записи:

• Запрет на ловлю рыбы в финском заливе в 2024 году
• Трудоустройство граждан с ограниченными возможностями
• Единый налоговый платёж с 2023 года: что надо знать предпринимателю