Судебная практика по превышению должностных полномочий судебными приставами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по превышению должностных полномочий судебными приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В состав рассматриваемого деяния входит осуществление деятельности, которая не входит в пределы имеющихся полномочий. Компетенция полицейских прописывается в их должностных инструкциях, а также законодательных актах, действующих в данной сфере. Результатом является наступление последствий, которые обладают признаком существенности. Признак носит оценочный характер. Оценка производится судьей при вынесении приговора, а также лицом, производящим предварительное расследование при выдвижении обвинения.
Как написать жалобу на учителя в 2021 году
В ходе педагогической деятельности ряд должностных лиц допускают пренебрежительное, халатное или предвзятое отношение к своим обязанностям, отдельным учащимся или группе детей в целом.
Хотя мы с детьми готовились к этой работе целых полгода. А в конце 3 четверти писали такую же пробную работу.
С целью недопущения безнаказанного превышения полномочий преподавательским составом, в государстве разработан ряд мер по контролю и противодействию таким прецедентам.
Для виновных лиц, законодательством предусмотрены дисциплинарные взыскания и прочие меры пресечения. Родителям и опекунам учащихся, как начальных классов, так и старшей школы следует знать, что они имеют право жаловаться на поведение учителя, в случаях превышения им полномочий или непедагогичного отношения к ребенку.
Подать на такого педагога жалобу можно в установленном законом порядке. Жалоба Оформленное в письменном виде заявление, в компетентные органы, на факт нарушения административно-правовых отношений от пострадавшей стороны
Виды наказаний за превышение должностных полномочий
Меры воздействия на человека, обличённого негосударственной властью, приведены в первом пункте 286-й статьи. Они различны и перечислены с использованием союза «или». Это означает, что суд может выбрать одно из указанных наказаний по степени виновности:
- штраф до 80,0 тыс. руб.;
- лишение права занимать должность на период до пяти лет;
- на тот же срок отказ в занятии определенной деятельностью (к примеру, бухгалтерской);
- принудительные работы до четырех лет;
- арест на полгода;
- лишение свободы до четырех лет.
Перечисленные наказания применяются в том случае, если проступок не имеет квалифицирующих признаков. К последним относятся применение:
- оружия; специальных средств;
- насилия;
Меры воздействия на лиц, обличенных государственными властными полномочиями, описаны во втором пункте указанной статьи. В целом они более жестокие. Так, на сотрудников полиции (как и на госслужащих) наказание налагают в таких размерах:
- штраф величиной от 100 до 300 тыс. руб.;
- лишение свободы до семи лет, в том числе с запретом служить в правоохранительных органах еще три года;
- принудительные работы сроком до пяти лет.
Должностные лица – кто они?
Такими лицами считаются те, кто представляет власть по роду службы. В основном, принято считать представителями власти:
- сотрудников правоохранительных органов всех уровней и всех ведомств. К ним относятся все, кто занимает любые должности в полиции (от сержанта ППС до следователя и начальника управления, отдела и т.д.); любые должности в прокуратуре (прокурор, его заместитель, помощник, старший помощник и т.д.); любые должности в Следственном Комитете;
- государственных служащих, как федерального значения, так и «на местах», то есть работающих в муниципальных органах (лица, занимающие должности как в Правительстве РФ, так и в Правительстве определенной области, сотрудники Мэрии, Администрации районов, городов, областей и т.д.).
Превышение полномочий судебным приставом исполнителем
Но это потребуется подтвердить документально, показав кредитный договор, чек из магазина, документ купли-продажи. Судебная практика по делам о халатности и превышении должностных полномочий? Если судебные исполнители нагрянули, не оскорбляйте приставов при исполнении их полномочий, не угрожайте.
Обязательно оставить автограф3. Указать Ф. И. О сотрудника и в чем заключается его нарушение4.
Выдвинуть требования Торопиться передавать документы, которые являются доказательством правонарушения, не стоит.
- решения суда о закрытии дела;
- документы, подтверждающие оплату долга и другие бумаги.
Получается, что происходит воровство банковских денег, что осуждается церковью. Обязанности пристава-исполнителя Ранее было отмечено, какими правами обладает судебный пристав. Не вздумайте устроить драку. Такие действия чреваты уголовной ответственностью с реальным сроком. Рекомендуем на всем этапе исполнительного дела выстроить конструктивные отношения с ФССП. — в рабочие дни приходить домой с 7 утра до 10 вечера (в этом случае лучше не препятствовать приставу, так как вскоре он получит разрешение и выбьет дверь);В настоящее время приставы сотрудничают с православной церковью, то есть происходит внушение должникам на религиозном уровне.
Священники будут наставлять людей, напоминая, что невозврат долгов считается воровством, а это является грехом. — совершение действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица либо нескольких лиц. Например, должностное лицо совершает действия, входящие в компетенцию вышестоящего должностного лица либо должностного лица иного ведомства, единолично совершает действия, которые могут быть совершены только коллегиально;Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, убийство лица дополнительно квалифицируются по ст. 111 или ст.
105 УК РФ. Под угрозой применения насилия понимается угроза причинить физический вред. Такая угроза должны быть реальной, т. е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее фактического осуществления.
Когда ответственности не будет вообще
Да, в некоторых ситуациях даже при наличии всех признаков составов преступлений в виде превышения или злоупотребления должностными полномочиями результатом рассмотрения вопроса о виновности может стать полное освобождение лица от уголовного преследования. Так, если будет доказано, что сотрудник действовал из-за соображений безопасности других людей, общества или государства в целом, то он не может быть привлечен к уголовной ответственности.
Пример №10. При освобождении заложников из здания начальник криминальной полиции отдал приказ взорвать черный вход, поскольку при любых других вариантах действий была высока вероятность жертв людей, находившихся внутри. Впоследствии, уже после освобождения пострадавших, был подсчитан более чем значительный ущерб, причиненный зданию (оно принадлежало государству и, более того, имело историческую ценность). Но, учитывая обстановку, сотрудника полиции не привлекли к ответственности за превышение, поскольку была установлена невозможность иным способом разрешить критическую ситуацию, создающую опасность для окружающих.
Если представитель власти действует по приказу, который он воспринимает как законный, ответственности также не будет.
Пример №11. Егоркину Е.Н. было предъявлено обвинение в том, что он, будучи сотрудником ГИБДД, превысил свои должностные полномочия и незаконно изъял у автомобилиста машину, которую поставил на штрафстоянку без оснований. Адвокату Егоркина Е.Н. удалось доказать в суде, что данные действия он выполнял по указанию старшего смены, которому был обязан подчиняться. При этом руководитель, отдавая приказ об изъятии автомобиля у владельца, сообщил подчиненному Егоркину Е.Н. заведомо ложные сведения о том, что машина находится в розыске. Поскольку инспектор ГИБДД не мог предвидеть, что начальство отдает заведомо ложный приказ, был вынесен оправдательный приговор. При этом старший смены был впоследствии осужден за совершение вымогательства и злоупотребление своими полномочиями.
Мы подробно рассмотрели в данной статье нюансы, связанные с такими квалификацией должностных преступлений. Еще раз обратим внимание на то, что ответственность за такие деяния несет только представитель власти, который в момент совершения был наделен полномочиями. Если доказательств наделения лица служебными обязанностями нет, то преступление вменяется виновному как частному лицу.
Моя практика адвоката по уголовным делам. Оправдательный приговор по ч.1 ст. 285 УК РФ.
Оправдательный приговор в отношении директора муниципального учреждения.
Если обратиться к статистике, то нетрудно увидеть, что доля оправдательных приговоров очень мала. Так доля оправдательных приговоров в общем числе незначительно выросла и составила в 2021 году приблизительно 0,3%. Это больше, чем в 2021 году, – тогда показатель составил 0,2%. Следует отметить, что сюда входят и оправдательные приговоры по делам частного обвинения и судов субъектов федерации, когда дела рассматриваются присяжными. Да, в некоторых случаях вместо оправдательного приговора дело могут вернуть прокурору и тихо прекратить на следствии, что случалось в моей практике адвоката по уголовным делам.
Таким образом, учитывая реалии нашего уголовного судопроизводства, когда дело оказалось в суде, вырваться из его мясорубки весьма сложно. Именно поэтому каждый оправдательный приговор является золотой монетой в копилке адвоката по уголовным делам.
Итак, ко мне обратился директор муниципального учреждения еще на стадии доследственной проверки. Как водится, наши доблестные правоохранители, которые не очень охотно ловят настоящих коррупционеров, попытались найти легкую добычу, найдя в работе учреждения простое нарушение, которое, конечно же, не дотягивало до уровня преступления. Тем не менее, желая, как говорят, «срубить палку» сотрудники полиции быстро начали действовать.
Фактически же речь шла о том, что в учреждении по трудовому договору на одной из позиций был оформлен один родственник директора, но фактически работал также родственник, но другой. Иначе говоря, просто нарушение трудового законодательства. Здесь не было никаких «мертвых душ», когда оформляются различные работники, но фактически они не работают, а заработную плату за них получает руководитель. Нет, работа здесь фактически выполнялась, но не тем, кто был трудоустроен.
Доблестный следователь СК РФ после возбуждения уголовного дела не внял доводам защиты, а что же преступного совершил директор и в чем заключается вред охраняемым законом интересам государства или муниципального образования? Следователь лишь говорил, что у него таких дел просто море и никого еще не оправдали, но он не мог понять разницы между делами с «мертвыми душами» и данным конкретным случаем.
В итоге дело было передано в суд. В суде многочисленные свидетели и представители администрации муниципального образования лишь подтвердили основной тезис защиты, что работа реально исполнялась и тот факт, что реально работал другой работник никак не сказалось на исполнении учреждением своих функций. Никакого ущерба интересам муниципального образования или государства, как следовало из всех доказательств, не было причинено.
Суд согласился с позицией защиты об отсутствии в действиях обвиняемого состава преступления. В приговоре говорилось:
Так, хотя судом и было установлено, что ….. оформил ФИО 1 на должность ….. формально, однако работа за ФИО 1. в полном объеме и в требуемом качестве осуществлялась ФИО 2 о чем свидетельствует наличие начисленной и произведенной оплаты труда. Имевшие место нарушения финансовой дисциплины в виде перечисления заработной платы ФИО 1 на карту самого ….., а также нарушения в сфере кадрового делопроизводства не образуют состава уголовно наказуемого деяния. Задачей ……… учреждения, , руководимого ……, это организация ……..… Компьютерное обеспечение, по мнению суда, является лишь одним из современных способов решения данной задачи. Нельзя не учитывать и тот факт, что никаких нареканий к работе ФИО 1 а по факту — ФИО 2 у сотрудников не имелось.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым ….. по предъявленному обвинению ч. 1 ст. 285 УК РФ оправдать за отсутствием в его действиях состава преступления.
Наши доводы были столь убедительными, что прокурором даже не было подано апелляционное представление на оправдательный приговор.
Превышение должностных полномочий ст. 286 в УК РФ предполагает избыток примеров судебной практики, а также большое количество апелляционных постановлений, поскольку должные лица чаще всего пытаются изменить ситуацию, боясь потерять положение и статус.
При вынесении приговоров суд не учитывает тот факт, что лицо выступает служащим субъектом. Назначение наказания осуществляется по общим правилам.
Ярким примером вынесения обвинительного вердикта выступает приговор Нижегородского областного суда от 25 мая 2018 года. Сотрудник местной администрации, не имея достаточных полномочий на это, подделал ряд постановлений, позволяющих гражданке Б. получить в собственность земельный участок, который до этого находился во владение муниципалитета. В итоге город претерпел материальный ущерб, лишившись части земли.
Субъектом превышения должностных полномочий может быть только лицо (см. комментарий к ст. 285). Преступность деяния, явно выходящего за пределы должностных полномочий, исключается лишь в ситуации крайней необходимости (ст.
39 УК) и обоснованного риска (ст. 41 УК). 6. О понятии лиц, занимающих государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, главы органа местного самоуправления (ч.
— могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); — совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; — никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Виды превышения должностных полномочий
В судебной практике различают три основные разновидности превышения должностных полномочий:
- Эти действия не могут быть совершены должностными лицами. Например, издание приказа о произнесении молитвы перед работой.
- Действия, которые не входят в компетенцию должностного лица, а являются компетенцией другого должностного лица. Например, когда пристав-исполнитель изменяет постановление суда по своему усмотрению.
- Действия, которые по уставу могли быть совершены сотрудником , но только при исключительных обстоятельствах, которых не было на момент совершения преступления. Например, сотрудник ГИБДД задержал автомобиль и поместил его на штрафстоянку из-за отсутствия аптечки (по формальному поводу) или провел обыск в обход Уголовно-процессуального кодекса.
Также различается еще одна форма превышения полномочий: когда должностное лицо выполняет действия, которые могут быть совершены только коллегиально. Например, когда старшина присяжных заполняет опросный лист самостоятельно, без вынесения вопросов на голосование. От вида превышения полномочий ответственность не зависит.
Таким образом, о превышении должностных полномочий речь идет в случае, когда действия должностного лица прямо выходят за пределы его полномочий, при этом они взаимосвязаны с ними. Обязательными признаками преступления является ущерб и явный мотив у должностного лица.
Куда можно обратиться, став жертвой правонарушения
Защищать гражданина или юрлицо от произвола представителя правоохранительных органов призван Следственный комитет (СК). Следовательно, нужно идти в этот госорган. Если произошло нарушение прав в серьезном объеме, то необходимо постараться собрать доказательства (к примеру, зафиксировать побои в медучреждении).
Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий наступает в рамках решения суда общей юрисдикции.
Данная инстанция обязана рассмотреть все обстоятельства дела, в том числе показания и объяснения самого нарушителя закона. То есть заявителю желательно сразу позаботиться о сборе доказательств.
При разборе преступлений, связанных превышением прав, учитывается уголовно-правовая характеристика деяния. В частности, в ее состав входит определение рамок властных полномочий. Таковые не всегда можно точно обозначить. Часть прав записана в законе. В таких ситуациях превышения должностных полномочий нетрудно доказать, как в примере с полицией.
Иное дело, разобраться с рамками прав госслужащих. В инструкциях их поступки и права расписываются размыто. Большая часть важных решений принимается коллегиально, что снижает уровень ответственности чиновников. Практика правоприменения нормы говорит о том, что добиться справедливости в подобных делах бывает сложно.
Уголовно-правовая характеристика преступления
Преступление считается совершённым лишь в том случае, если при превышении должностных обязанностей, произошли последствия, нанёсшие соответствующий урон.
Данная категория преступлений не рассматривает возможности покушения на гражданские или имущественные права лиц или общества.
В том случае, если превышения полномочий осуществились, например, при исполнении должностным лицом функций другого должностного лица – то ему могут вменить дисциплинарное взыскание, если это не повлекло каких-либо последствий.
Кроме этого, преступные последствия, которые наступили в результате превышения должностным лицом, своих полномочий, необходимо логически связать.
Без этой взаимосвязи, состав преступления определён не будет.
Куда можно обратиться, став жертвой правонарушения
Защищать гражданина или юрлицо от произвола представителя правоохранительных органов призван Следственный комитет (СК). Следовательно, нужно идти в этот госорган. Если произошло нарушение прав в серьезном объеме, то необходимо постараться собрать доказательства (к примеру, зафиксировать побои в медучреждении).
Внимание: уголовная ответственность за превышение должностных полномочий наступает в рамках решения суда общей юрисдикции.
Данная инстанция обязана рассмотреть все обстоятельства дела, в том числе показания и объяснения самого нарушителя закона. То есть заявителю желательно сразу позаботиться о сборе доказательств.
При разборе преступлений, связанных превышением прав, учитывается уголовно-правовая характеристика деяния. В частности, в ее состав входит определение рамок властных полномочий. Таковые не всегда можно точно обозначить. Часть прав записана в законе. В таких ситуациях превышения должностных полномочий нетрудно доказать, как в примере с полицией.
Иное дело, разобраться с рамками прав госслужащих. В инструкциях их поступки и права расписываются размыто. Большая часть важных решений принимается коллегиально, что снижает уровень ответственности чиновников. Практика правоприменения нормы говорит о том, что добиться справедливости в подобных делах бывает сложно.
Официальный комментарий к изучаемой статье рекомендует начинать разбирательство с выявления акта, описывающего полномочия правонарушителя. Параграф 286 УК РФ говорит о выходе за границы, определённые законом или иным документом. Чтобы четко зафиксировать преступление, необходимо определить данный акт.
Кроме того, важным для квалификации деяния является определение сути нарушение интересов или прав пострадавшего объекта. Таковым принято считать ущемление, к примеру, конституционных прав и свобод людей; причинение вреда здоровью граждан. Понятие считается оценочным. Разбирается отдельно в каждом конкретном деле.
Подсказка: в рамках изучения термина «нарушение интересов» под материальным ущербом, причиненным чиновником, подразумевается в том числе и упущенная выгода (официальный комментарий).
Рассмотрим несколько примеров судебной практики:
- Участковый сотрудник полиции во внеслужебное время пришел в дом к подозреваемому и учинил обыск. Санкционирующего документа хозяину помещения не предоставил. Ничего не изъял, но провел съемку своих действий. Хозяин квартиры подал заявление в СК о злоупотреблении участковым своими полномочиями. Сотрудника полиции осудили по 286-й статье УК.
- Капитан судна, находящегося в международном рейсе, уличил матроса в хищении. Он заключил его под арест, на что имел полное право в рамках специальных полномочий. Человек томился в неволе несколько месяцев. После возвращения в порт приписки, обратился к адвокату. Специалист обратился к судебной практике по сходным делам. Выяснил, что капитан вышел за рамки полномочий. Он обязан был передать матроса государственным властям в любом порту временной стоянки (таковых за все время было несколько) для организации расследования.
Виды наказаний за превышение должностных полномочий
Меры воздействия на человека, обличённого негосударственной властью, приведены в первом пункте 286-й статьи. Они различны и перечислены с использованием союза «или». Это означает, что суд может выбрать одно из указанных наказаний по степени виновности:
- штраф до 80,0 тыс. руб.;
- лишение права занимать должность на период до пяти лет;
- на тот же срок отказ в занятии определенной деятельностью (к примеру, бухгалтерской);
- принудительные работы до четырех лет;
- арест на полгода;
- лишение свободы до четырех лет.
Перечисленные наказания применяются в том случае, если проступок не имеет квалифицирующих признаков. К последним относятся применение:
- оружия;
- специальных средств;
- насилия;
- угроза насильственными действиями;
- тяжкие последствия.
Меры воздействия на лиц, обличенных государственными властными полномочиями, описаны во втором пункте указанной статьи. В целом они более жестокие. Так, на сотрудников полиции (как и на госслужащих) наказание налагают в таких размерах:
- штраф величиной от 100 до 300 тыс. руб.;
- лишение свободы до семи лет, в том числе с запретом служить в правоохранительных органах еще три года;
- принудительные работы сроком до пяти лет.
Объективная сторона ст. 286 УК РФ (с комментариями)
Она состоит в совершении служащим действий, которые в первую очередь явно выходят за рамки его обязанностей. Во-вторых, его поведение влечет существенный вред, следующий из нарушения прав и ущемления интересов организаций и граждан, государства и общества. Кроме этого, объективную часть преступления формирует причинная связь между неправомерным действием и последствиями. Отграничивая злоупотребление и превышение полномочий, необходимо учесть, что в первом случае лицо вопреки служебным интересам незаконно использует вверенную ему власть. Во втором же субъект совершает действия, явным образом выходящие за рамки его обязанностей. Они относятся к компетенции иного лица или могут реализовываться виновным при особых обстоятельствах. Последние должны быть указаны в законодательном или ином нормативном акте. К примеру, это может быть совершение действий в случае обоснованного риска или для предупреждения более существенного вреда без выхода за пределы крайней необходимости. Неправомерными считаются также деяния, которые ни один субъект ни при каких условиях не вправе совершать. К ним относят, например, выход за рамки установленных мер в ходе задержания преступника, противоправное поведение, выражающееся в применении насилия над подчиненным. Именно это подразумевает статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий должно быть очевидным и бесспорным для виновного. В этом случае преступление квалифицируется по рассматриваемой норме.