Какие права у ребенка инвалида в РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права у ребенка инвалида в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблемой при исполнении прав и свобод, предусмотренных для инвалидов, выступает несовершенство законодательства. Многоуровневая система реализации — причина длительного и неполноценного выполнения гарантий.
Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?
Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.
МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.
Как правило, перед комиссией нужно:
- пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
- сдать анализы крови и мочи;
- возможно потребуется ЭКГ.
После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.
Понятие «Ребенок-инвалид»
К данной категории относят детей до 18 лет, имеющих ограничение жизнедеятельности, приводящее к потере социальной адаптации в результате нарушения работы организма по причине патологии.
Статус ребенка-инвалида присваивает бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).
МСЭ выдает справку об инвалидности (оригинал справки об инвалидности хранится у родителей) и индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА).
ИПРА ребенка-инвалида содержит разделы, касающиеся медицинской, психолого-педагогической, профессиональной, социальной реабилитации (или абилитации). Также в программе указываются технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP).
Правовой статус обучающихся лиц с ОВЗ
- Педагогические работники образовательных организаций обязаны учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, взаимодействовать по этому вопросу с медицинскими организациями.
- Обучающиеся с ОВЗ, проживающие в образовательной организации, находятся на полном государственном обеспечении. Не проживающие в такой организации обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
- При получении образования обучающимся с ОВЗ бесплатно предоставляются специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (мера является расходным обязательством субъекта РФ).
- Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают получение профобучения обучающимися с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими школьного образования.
Установление инвалидности
Для получения льгот и пособий нужно документальное подтверждение того, что ребенку официально присвоена категория «ребенок-инвалид», она устанавливается в результате проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на нее выдает врач по месту жительства.
Например, в случае ДЦП это невролог, проблем со слухом — отоларинголог и так далее. С направлением и документами, удостоверяющими личность родителей и ребенка, необходимо обратиться в Бюро МСЭ по месту жительства и написать заявление на экспертизу.
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре или даже заочно (по медицинским документам), но в этом случае родителям необходимо дополнительно предоставить медицинское заключение о том, что ребенок по состоянию здоровья не может явиться в бюро МСЭ.
Есть два важных условия, при наличии которых ребенку устанавливается инвалидность: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма вследствие болезни, травмы или врожденной патологией и ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата возможности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение и так далее).
Категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на один год, на 2 года, 5 лет либо до достижения совершеннолетия. Если родители не согласны с решением экспертизы, его можно оспорить в течение месяца. Для этого необходимо подать заявление в бюро МСЭ по месту жительства для повторной экспертизы. В случае повторного несогласия — в главное бюро МСЭ по региону, затем в федеральное бюро. Также решение МСЭ может быть обжаловано в суде.
Льготы при поступлении в вузы
Дети-инвалиды имеют преимущественное право зачисления на бюджетное обучение по программам бакалавриата. По заявлению абитуриента во время экзамена также может обеспечиваться выполнение дополнительных требований. Во время сдачи вступительных экзаменов допускается присутствие в аудитории ассистента, оказывающего необходимую техническую помощь (занять рабочее место, передвигаться, прочитать и оформить задание, общаться с преподавателями, проводящими вступительное испытание).
Также абитуриенты с ОВЗ могут пользоваться техническими средствами, необходимыми им в связи с их индивидуальными особенностями. А продолжительность экзамена по решению вуза может быть увеличена, но не более чем на полтора часа.
Размер обеспечения и дотаций в 2023 году
наименование финансовой выплаты | дети-инвалиды | инвалиды с детского возраста | ||
---|---|---|---|---|
группа № 1 | группа №2 | группа №3 | ||
социальный тип обеспечения | 11903 руб.51 коп. | 11903.51 | 9919,73 руб. | 4215,90 руб. |
денежная выплата, которая проводится ежемесячно (если отказались от пакета НСУ) | 1478 руб. 09 коп. | 2489 руб. 55 коп. | 1478 руб. 09 коп. | 973 руб. 97 коп. |
2527 руб. 06 коп. | 3538 руб. 52 коп. | 2527 руб. 06 коп. | 2022 руб. 94 коп. | |
НСУ (набор соц. услуг для малыша) | в финансовом эквиваленте — 807,94 р. + 124,99 р. + 116,04 р. = 1048,97 р. | |||
выплаты по обслуживанию и уходу за больными детьми (каждый месяц) | · для родителей и официальных опекунов — 5500,00 р.; · для посторонних людей — 1200,00 р. |
не предусмотрены начисления |
Изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
По российскому законодательству дети-инвалиды имеют право на бесплатное протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов, протезов, включая эндопротезы и ортезы, а также ремонт технических средств реабилитации (ТСР), протезно-ортопедические изделия в том числе.
Предоставление техсредства осуществляется в рамках ИПР.
Для того, чтобы получить ТСР, родителям ребенка-инвалида необходимо обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по месту жительства или орган соцзащиты. К заявлению о предоставлении ТСР прилагаются свидетельство о рождении и паспорт законного представителя (другой документ, удостоверяющий личность) и ИПР.
В случае невозможности предоставления ТСР, его ремонта или самостоятельного приобретения ТСР, родители имеют право на компенсацию в размере потраченных средств, но не более стоимости соответствующего ТСР или услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240.
Бесплатно ремонт ТСР можно сделать на основании заключения медико-технической экспертизы, подав заявление в уполномоченный орган.
Детские специализированные учреждения
С целью обучения, воспитания и лечения детей и подростков с различными отклонениями психофизического здоровья в РФ создана система специальных коррекционных учебно-воспитательных учреждений, которые реализуют функции образовательного института: социально-бытовую, профессионально-трудовую, компенсирующую, реабилитационно-абилитационную.
В частности, существуют специальные группы и детские сады, школы и интернаты, детские дома, реабилитационные центры, профессионально-технические училища. В зависимости от возраста и состояния здоровья, а также конкретных семейных обстоятельств каждый ребенок с ограниченными возможностями может проходить программу обучения и реабилитации в любом из подобных заведений.
Кроме государственных существуют частные школы и центры, которые функционируют на средства спонсоров и ставят во главу угла максимальное формирование навыков самообслуживания, всестороннее развитие психофизических способностей и оказание социокультурной помощи детям со сложными дефектами. Одной из особенностей таких объединений является внедрение инновационных психолого-педагогических технологий реабилитационного процесса.
Законы о правах детей-инвалидов и семей, где они воспитываются
Законодательство Российской Федерации предусматривает защиту в различных сферах жизни как самого ребенка с ограниченными возможностями, так и его родителей или опекунов. Эти права и льготы закреплены во многих законодательных актах Российской Федерации, в частности, следующих:
- ФЗ от 25.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ»;
- ФЗ от 20 ноября 1990 г. № 340 «О государственных пенсиях в РФ» (ст. 17, 21, 38, 113-115);
- Кодекс законов о труде РФ (ст. 49, 54, 170);
- Жилищный кодекс РФ (ст. 36, 39);
- ФЗ от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в РФ»;
- Закон РФ от 16 июля 1992 г. № 3317-1 «О подоходном налоге с физических лиц».
Особый статус детей-инвалидов и вытекающие из причисления к этой категории лиц права и льготы закреплены также в указах Президента РФ, постановлениях правительства России, приказах Министерства здравоохранения и прочих ведомственных документах.
Льготы детям, родители которых инвалиды второй группы.
Рассмотрение льгот, предоставляемых детям, родители которых являются инвалидами второй группы, необходимо начать с одного важного обстоятельства.
Важно! Как таковых льгот непосредственно для таких детей не предусмотрено. Законодательно такие дети приравнены ко взрослым с ограниченными возможностями.
Это означает, что дети имеют абсолютно те же преференции, которые предоставляются их ограниченному в возможностях родителю. То есть для детей, родители которых являются инвалидами второй группы, государством предусмотрены следующие льготы:
№ п/п | Группа льгот | Перечень льгот |
1. | Льготы в общественной сфере | В данной области подразумеваются следующие преференции: – пользование любым общественным транспортом на бесплатной основе (кроме такси и негосударственных маршруток); – в случае направления на лечение, бесплатным является также весь общественный транспорт, пользование которым необходимо. |
2. | Льготы в медицинской сфере | В данной сфере существуют такие льготы: – получение необходимых медицинских препаратов по рецепту лечащего врача бесплатно либо со скидкой; – получение медицинской техники и перевязочных материалов на безвозмездной основе; – возможность бесплатного получения ортопедической обуви; – бесплатное протезирование зубов; – бесплатное санаторно-курортное лечение. |
3. | Льготы в жилищной сферы | В отношении данной сферы предусмотрен следующий перечень льгот: – 50% скидки за услуги квартплаты и жилищно-коммунальные услуги; – 50% скидки по взносам на капитальный ремонт; – первоочередное право на улучшение жилищных условий. |
4. | Сфера образования | В данной отрасли действует следующий перечень преференций: – возможность внеочередного поступления в средние и высшие учебные заведения при сдаче вступительных экзаменов; – увеличенная стипендия в учебных заведениях. |
Вне зависимости от вида заболевания инвалидом является ребенок, если у него отмечается хотя бы одно из следующих условий:
- Наличие постоянного расстройства нормальной работы организма, что может развиться в результате травмы, заболевания, родов.
- Отсутствие самостоятельной речи, движений, выполнения действий.
- Потребность в социальной защите.
Детская инвалидность присваивается на определенный срок, продление производится через индивидуально назначенный МСЭ (медико-социальной экспертизой) период. Обычно группа присваивается на 1–2 года или до 16 лет. Перечень заболеваний 2019 года, которые претендуют на оформление инвалидности:
Со стороны дыхательной системы на присвоение группы претендуют при астме, трансплантации легкого, туберкулезе, саркодиозе. Со стороны кровеносной системы при стенокардии, гипертензии, аневризме, ишемии сердца, аритмии, атеросклерозе. Со стороны пищеварительной системы при язве, колитах, энтеритах, панкреатите, холецистите, хроническом гепатите. Со стороны мочеполовой системы:
- при пиелонефрите;
- почечной недостаточности;
- отсутствии почки;
- мочекаменной болезни.
Со стороны иммунной системы:
- при анемии;
- гемофилии;
- ВИЧ;
- трансплантации органов;
- агранулоцитозе;
- иммунодефиците.
Со стороны соединительных тканей:
- при красной волчанке;
- склерозе;
- артрите.
Со стороны центральной нервной системы (ЦНС):
- при хронических мигренях;
- травмах головы;
- склерозе;
- болезни Паркинсона;
- ДЦП;
- травмировании спинного мозга.
Со стороны психики при аутизме, шизофрении, умственной отсталости, синдроме Аспергера. Со стороны зрения и слуха при сужении поля зрения, слепоглухоте, полном отсутствии слуха, трахеостоме. Со стороны эндокринной системы при диабете, заболеваниях надпочечников, гипотиреозе, гипопаратериозе. Со стороны кожного покрова при дерматите, пиодермии, псориазе. Также инвалидность присваивается при внешних уродствах, карликовости, травмировании позвоночника, онкологии.
Льготы и права семей с детьми-инвалидами
Федеральный закон о детях инвалидах в 2019 году говорит, что семьи с детьми-инвалидами могут бесплатно получать:
1. медицинские принадлежности (специальная обувь, кресла-коляски и так далее);
2. лекарства, предусмотренные законом;
3. 1 раз в год санитарно-курортное лечение, проезд оплачивается в оба конца;
4. медицинское лечение;
5. специальную литературу для детей, имеющих определенные проблемы со зрением.
Кроме того предусмотрены и другие льготы:
1. одному из работающих родителей дается 4 дополнительных выходных в месяц;
2. направление в командировки и запрет к сверхурочным работам без согласия женщины;
3. право на сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день при наличии детей на иждивении у них до 16 лет;
4. Запрет на снижение зарплаты или отказ в приеме на работу по мотивам, которые связаны с наличием ребенка-инвалида.
Какие льготы имеются?
Все льготы, которые предоставляются незащищённым слоям населения можно разделить на федеральные и региональные. Первые действую на все субъекты нашей страны, а последними могут пользоваться жители самого региона.
Например, право на получение социальной пенсии относиться к федеральной льготе, так как во всех субъектах сумма одинаковая, без учета индивидуальных особенностей (трудового стажа, номера группы). А в Саратовской области действует надбавка дополнительно 1000 рублей инвалиду – эту льготу относят к региональной, так как действует она только в Саратове.
Инвалид имеет полное право на получение таких льгот, например, как:
- Получение лекарств и путевок ежегодно в санаторий;
- Налоговые льготы, которые отменяют оплату совсем или предоставляю скидку по оплате за имеющиеся налоговые объекты;
- Проезд в государственном транспорте;
- Скидка по оплате коммунальных услуг;
- Получение недвижимости от государства, если семья инвалида признана официально нуждающимися;
- Трудоустройство в официальном порядке;
- Получение ежемесячных пособий, которые зависят от группы инвалидности;
- Переобучение на иную специальность, имея основную базу.
Например, человек окончил строительный университет и 10 лет работал по профессии, пока не получил инвалидность на производстве. К сожалению, больше выполнять обязанности он не может и руководство предложило другую вакансию, до которой он будет допущен после прохождения курсов.
Важно! Курсы могут быть от центра занятости населения или от самого работодателя если травма получена на производстве.
- А самое главное и важное право — получение образования.
Более подробно о котором мы поговорим ниже.
Перечень льгот и их характеристика
Согласно действующему законодательству, увольнение сотрудника является противозаконным, если у него имеется ребенок инвалид, который не достиг 18 летнего возраста.
Исключением из этого правила считается:
- банкротство компании и дальнейшая его ликвидация;
- завершение действия Трудового договора с этим сотрудником;
- злостное нарушение внутреннего трудового распорядка сотрудником (регулярные опоздания, пьянство на рабочем месте и так далее);
- приказ вышестоящего руководства о дисциплинарном взыскании (простыми словами – увольнение по статье).
Помимо этого законом предусмотрен запрет на сверхурочную работу либо всевозможные командировки без письменного соглашения непосредственно с сотрудником.
Сотрудник, у которого есть несовершеннолетний ребенок инвалид вправе получать дополнительный отпуск продолжительностью в 14 календарных дней, с возможным использованием его по частям.
Родителям, которые занимаются воспитанием ребенка инвалида, предусмотрены определенные льготы в области налогообложения .
Для предоставления льгот в вопросе налогообложения необходимо обратиться в налоговую инспекцию и предъявить такие документы :
- пенсионное удостоверение;
- медицинскую справку, которая подтверждает необходимость в постоянном уходе за ребенком;
- решение органов опеки и попечительства;
- документ, который подтверждает совместное проживание с ребенком. Данный документ выдается в жилищном органе.
После этого размер налога на общий ежемесячный доход существенно снизится. Более того, в том случае, если налог изымался ежемесячно на сумму больше, нежели минимальная заработная плата, порядка 70% его размера будет возвращен родителям. Однако при этом необходимо учитывать, что правило действует только на одного родителя, на двоих это сделать невозможно.
Согласно действующему законодательству, если ребенок инвалид является студентом одного из учебных заведений, налоговый сбор с каждого из родителей не может превышать 3000 рублей в месяц вне зависимости от уровня заработной платы.
Стоит отметить, что это возможно только до достижения ребенком 24 летнего возраста. В том случае, если до этого возраста ребенок не перестал учиться, льготы все равно будут отменены.
Льготы при поступлении ребенка инвалида в колледж или ВУЗ
На период первичного поступления в среднее или высшее обучающее учреждение по программе подготовки бакалавров и специалистов, ребенку с ограниченными возможностями или инвалиду определенного типа (в случае факта достижения ребенком порога 18 лет и получения нового статуса) действуют следующие преимущества:
- возможность поступления на обучение без испытаний на бесплатное отделение;
- поступление в рамках гарантированной квоты в порядке очереди;
- приоритетное право, в случае одинаковых результатов вступительных экзаменов в сопоставлении с другим абитуриентом, поступающим на обычных условиях;
- подготовительные курсы для детей инвалидов.
Льготы предоставляются один раз, вне зависимости от статуса учебного заведения. Использовав право на обучение в колледже, преимущества не могут быть использованы повторно при поступлении в университет.