Все про трехступенчатый контроль по охране труда работодателями
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про трехступенчатый контроль по охране труда работодателями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное условие для организации трехступенчатого контроля – это наличие профсоюза или другого представительного органа работников в организации. От председателя профсоюза многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.
Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля?
Также необходимо будет сформировать комитет по охране труда, который займется организацией совместных действий работодателя и работников в этой области. Комитет выполняет следующие обязанности:
- организует проверку состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
- информирует работников о результатах этих проверок;
- собирает предложения к разделу коллективного договора об охране труда.
Кого назначить ответственными за трехступенчатый контроль
Если ответственное лицо выбрано должным образом, соблюдение требований охраны труда и техники безопасности не будет управляться должным образом. Поэтому нарушения не выявляются и не устраняются вовремя, что может привести к авариям и инцидентам в бизнесе.
Работодатели почти всегда допускают ошибки при назначении ответственного лица:.
- Сотрудники, не обладающие достаточным опытом или знаниями в области охраны здоровья и безопасности на рабочем месте, чтобы своевременно обнаружить нарушения; и
- недостаточное количество ответственных лиц для контроля всех подразделений; и
- вы не создаете систему стимулов и мотиваций для того, чтобы взять на себя контроль качества.
Убедитесь, что ответственные сотрудники
- профессионально компетентны, имеют
- У них долгая история обслуживания, и
- Они проходят обучение по программам профессиональной безопасности и охраны труда и медицинским программам для руководителей и специалистов.
Проводить образовательные занятия для сотрудников, назначенных ответственными, объясняя основные принципы процесса и способы его реализации. Они фиксируют дополнительные обязанности, связанные с контролем должностных инструкций. Определяет дополнительные бонусы за работу для ответственного лица.
Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
Лица, виновные в нарушении Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов, в том числе Правил трудового распорядка, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным законом (глава 62 «Ответственность за нарушение Трудового кодекса и иных законов, в том числе Правил трудового распорядка» (ТК РФ, ст. ст. 419 — ст.
419).
Таким образом, ответственность наступает следующим образом.
Итак.Уголовная ответственность.Преступления против прав гражданских работников регулируются положениями Уголовного кодекса Российской Федерации.
за отказ в приеме на работу или увольнение беременной или кормящей матери
В нарушение Трудового кодекса.
Нарушение правил охраны труда.
Такая ответственность возникает в тех случаях, когда нарушение имело или могло иметь серьезные последствия.
Работники, которые отказываются участвовать в коллективных переговорах от имени своего работодателя или не выполняют в нарушение своих обязательств по коллективному договору или соглашению, также несут административную ответственность.Административная ответственность. Административная ответственность представлена наложением административных взысканий: предупреждений, штрафов, взыскиваемых из заработной платы, лишением удостоверений (прав) — налагаемых Контрольным советом, техническими инспекторами профсоюзов, государственным техническим надзором шахт, энергетическим надзором, санитарным и пожарным надзором.
Нарушения трудового законодательства, особенно касающиеся здоровья и безопасности на рабочем месте, также являютсяДисциплинарная ответственность(дисциплинарное взыскание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу в течение трех месяцев), что проявляется в применении дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения.
Если преступление также нанесло имущественный ущерб, то преступник привлекается к ответственности иМатериальная ответственность.Материальная ответственность. Это обязанность по взысканию с пострадавшей стороны или виновника сумм, выплаченных компанией по принципам социального обеспечения.
Все руководители и все граждане должны соблюдать правила гигиены и безопасности на работе и в жизни. Ведь наше небрежное отношение к этому важному вопросу может иметь серьезные, а иногда и опасные последствия.
Проведение трехступенчатого контроля по охране труда
Правила, по которым проводится трехступенчатый контроль:
- выполнение конкретных действий контролирующего характера;
- соотнесение результатов 1 и 2 ступени с тем, что было поставлено в задачи;
- занесение этих результатов в журнал;
- проведение проверки комиссией по охране труда – 3 ступень;
- заполнение комиссией соответствующего акта;
- если выявляются нарушения, они также вписываются в предписание. Также указываются сроки их устранения.
В рамках 1 ступени проводятся следующие мероприятия:
- действия по устранению нарушений, которые были выявлены в результате прошлой проверки;
- проверка наличия/отсутствия соответствующих инструментов, оборудования, материалов;
- контроль над надлежащим состоянием проходов, входов, выходов, проездов, переходов, вентиляционных каналов;
- проверка должной безопасности рабочих материалов и оборудования;
- проверка соблюдения сотрудниками правил электро- и пожарной безопасности;
- проверка наличия у сотрудников инструкций по охране труда;
- проверка наличия и состояния средств индивидуальной защиты.
В рамках 2 ступени начальниками структурных подразделений проводятся следующие мероприятия:
- надлежащее исполнение действий, предусмотренных 1-й ступенью;
- устранение нарушений, которые выявились в результате 1-й ступени и предыдущих проверок;
- контроль над соблюдением распоряжений, приказов и прочих локальных актов, имеющих отношение к охране труда;
- проверка состояния трудовых мест, их защищенности от воздействия вредных факторов производства;
- выявление ненадлежащего состояния бытовых и производственных площадей;
- контроль над графиками планового осуществления ремонтных работ по основным средствам производства;
- осмотр стендов по агитации охраны труда, предназначенных для изучения персоналом. Если выявляются факты ненадлежащего оформления или полного отсутствия таковых, отдаётся распоряжение по устранению нарушений;
- устанавливается, были ли проведены в нормативный срок инструктажи по охране труда;
- проверка правильности установки предупреждающих знаков безопасности;
- контроль над своевременной выдачей персоналу предприятия лечебно-профилактического питания и иных средств профилактического предупреждения заболеваний, возникающих в результате профессионального труда;
- контролирует соблюдение режима отдыха и трудовой деятельности рабочего персонала.
На 3 стадии руководитель предприятия вместе с комиссией по охране труда проводит следующие мероприятия:
- контроль над надлежащим исполнением контролирующих мероприятий, предусмотренных предыдущими ступенями;
- проверку должного выполнения требований нормативной документации;
- контроль над исполнением предписаний, которые указаны в планах по повышению качества трудовых условий и коллективных договорах;
- если были выявлены произошедшие несчастные случаи на производстве, проводятся мероприятия в рамках расследования;
- проверка технического состояния производственных сооружений и прилегающей к ним территории;
- проверка полного / неполного соответствия агрегатов и техники необходимым нормативным требованиям;
- обеспечение персонала предприятия специализированной одеждой, обувью и прочими средствами защиты от вредных воздействий;
- соответствие состояния бытовых помещений и комнат отдыха персонала;
- должное исполнение лечебно-профилактического обслуживания рабочих;
- проверка надлежащего состояния кабинетов охраны труда;
- оформление стендов, плакатов и прочей наглядной агитации по охране труда;
- надлежащее проведение инструктажей рабочего персонала по безопасности труда;
- степень подготовленности рабочих к возможному возникновению аварийных и внештатных ситуаций;
- соблюдение порядка трудовой деятельности и отдыха.
Административный трехступенчатый контроль по ОТ
Контроль за состоянием условий и ОТ представителями административно-управленческого аппарата осуществляется в виде трехступенчатого варианта.
Трехступенчатый контрольв системе управления ОТ является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива учреждения на рабочих местах, производственных участков, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние ОТ всех работников — от рядового работника до руководителя учреждения. В каждом учреждении разрабатывается положение о трехступенчатом контроле за ОТ,
В зависимости от специфики учреждения, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием ОТ производится:
— на первой ступени – на участке производства, в смене или бригаде (далее –участок);
— на второй ступени — в цехе или участке (далее – цех);
— на третьей ступени – в целом на производстве.
Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.
Журнал трехступенчатого контроля: пример заполнения
Журнал трехступенчатого контроля заполняется на 1 и 2 уровнях. Можно вводить журналы для каждой ступени отдельно или один журнал для обеих ступеней. Каждая организация вправе разработать собственную форму этого журнала, которая максимально отвечает ее потребностям.
Журнал трехступенчатого контроля и пример заполнения:
• для совместного заполнения:
№ | Дата | № ступени | Нарушения | Сроки устранения | Должность проверяющего, ФИО | Подпись проверяющего, дата | Дата выполнения | ФИО, подпись исполнителя |
1 | 16.12.2022 | 1 | Снято ограждение у конвейера №3 на отм.-10м | Немедленно | Мастер смены Бой С.М., уполномоченный по ОТ Шевчик М.И. | подпись
16.12.2022 подпись 16.12.2022 |
Выполнено
16.12.2022 |
Бригадир Онищенко М.И. |
2 | 20.12.2022 | 2 | Грузчики не обеспечены защитными очками согласно Нормам выдачи | 2 дня | Начальник цеха Осипов Е.Г.
уполномоченный по ОТ Шевчик М.И. |
подпись 20.12.2022
подпись 20.12.2022 |
Выполнено 21.12.2022 | Старший мастер Ефимов А.М. |
Сколько ступеней контроля выбрать
Как организуют ступенчатый контроль в разных организациях
Ступень |
Кто проводит |
Когда проводят |
|
Двухступенчатый контроль |
|||
I |
Руководитель работ, квалифицированный персонал |
До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены |
|
II |
Комиссия по охране труда: |
1 раз в месяц |
|
Трехступенчатый контроль |
|||
I |
Мастер участка и уполномоченный представитель профсоюза |
До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены |
|
II |
Начальник цеха, уполномоченный представитель профсоюза, специалист по охране труда, специалист по оборудованию |
2 раза в месяц |
|
III |
Комиссия по охране труда: |
1 раз в квартал |
|
Четырехступенчатый контроль |
|||
I |
Мастер участка и уполномоченный представитель профсоюза |
До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены |
|
II |
Заместитель руководителя цеха, уполномоченный представитель профсоюза, специалист по охране труда, специалист по оборудованию |
1 раз в неделю |
|
III |
Комиссия по охране труда: |
1 раз в месяц |
|
IV |
Комиссия по охране труда: |
1 раз в квартал |
|
Кто проводит 1 ступень аудита?
Сколько ступеней контроля выбрать
Ступень |
Кто проводит |
---|---|
I |
Руководитель работ, квалифицированный персонал |
II |
Комиссия по охране труда: — генеральный директор; — специалист по охране труда; — директор департамента продаж |
Трехступенчатый контроль для механического цеха промышленного предприятия |
Что такое ведомость несоответствий
Оформленный в виде таблицы бланк, с указанием отклонений от норм, выявленных органами охраны труда и лицами, проводящими проверку, называется ведомостью несоответствий.
Делается это в течение рабочей смены. При получении небольших травм в данный документ записываются инициалы травмированного сотрудника, причины получения травмы и ее тяжесть, а также время, ушедшее на получение помощи.
Запись в ведомости делается руководителем подразделения, проверяющим лицом или любым другим работником при обнаружении отклонений от норматива.
При этом не следует налагать дисциплинарное взыскание на лицо, обнаружившее данное несоответствие, так как это может привести к сокрытию подобных нарушений в дальнейшем и к необъективности проводимых расследований.
Каким должен быть контроль охраны труда в организациях?
- Эффективным. Проверка состояния охраны труда должна проводиться не для галочки, а для выявления и устранения существующих недочетов.
- Объективным. Контроль охраны труда должен проводиться квалифицированными специалистами. Должны быть проверены все факты и явления в компании, чтобы в результате была дана объективная оценка существующей системы охраны труда.
- Систематичным. Для поддержания должного состояния системы охраны труда в организации требуется регулярная проверка соблюдения всех правил.
- Своевременным. Проверка состояния охраны труда на предприятии должна проводиться тогда, когда есть время и возможность исправить все недостатки. Важно понимать, что от качества организации контроля на производстве зависит здоровье, безопасность и жизнь работников.
Существует 3 формы проведения проверок состояния охраны труда в организации:
- Постоянный контроль. Предусматривает ежедневную проверку работником организации состояния охраны труда. Он прежде всего проверяет исправность техники, грамотность применения защитных ограждений и установок на травмоопасных производствах, состояние спецодежды, чистоту рабочего места, наличие средств тушения пожара.
- Оперативный контроль. Периодическая проверка состояния охраны труда, которая проводится руководителями подразделений предприятия вместе с членами профсоюзов или трудовых коллективов. Эти уполномоченные лица проверяют правильность проведения мероприятий по контролю производства, соответствие проводимых работ действующим инструкциям, безопасность аппаратуры и инструментов, соблюдение правил безопасности жизнедеятельности при работе со взрыво- и пожароопасными материалами, санитарное состояние всех помещений предприятия.
- Выборочный контроль. Проверка на предприятии проводится 1 раз в месяц (или чаще) специальной комиссией, в которую входят инженер по охране труда и представитель вышестоящей организации. В данном случае проверяется наличие и грамотное применение средств защиты работниками, соблюдение всех законов и нормативов ТК РФ работодателями, выполнение всех мероприятий, контролирующих безопасность рабочих, выполнение планов по совершенствованию условий труда, проведение аттестации рабочих мест, эффективность проведения обучающих курсов для работников, санитарно-гигиеническое состояние помещений и спецодежды и т. д.
На этом этапе трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда может происходить ежесуточно или ежесменно с проведением комплекса определённых мероприятий в начале рабочего дня и на протяжении всей смены.
Обязанности по его проведению возлагают:
- на сменного мастера;
- дежурного;
- бригадира;
- непосредственного начальника.
Рабочий день такого ответственного лица должен начинаться с таких действий:
- проверка текущего состояния здоровья прибывших на рабочие места сотрудников;
- мониторинг адекватности поведения работников (выявление фактов алкогольного и наркотического опьянения, психической неуравновешенности);
- оценка безопасности производственных помещений относительно контрольных значений ключевых показателей;
- проверка наличия в положенных местах аптечек и огнетушителей, спецодежды, индивидуальных средств защиты;
- проверка инструментов на исправность;
- диагностика работы системы вентиляции, освещения и заземляющих устройств.
В течение рабочего дня ответственное должностное лицо обязано отмечать соблюдение коллективом правил безопасности и охраны труда. При необходимости контролирующий может использовать чек-листы, делая в них пометки по каждому пункту.
Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда
Охрана труда и защита работников от опасных и вредных производственных факторов является важнейшей задачей работодателя.
Для этого на предприятиях, в организациях функционируют различные системы управления охраной труда, использующие различные инструменты для обеспечения безопасности работников.
Одним из инструментов постоянного мониторинга состояния безопасности труда на предприятии и оперативного управления системой охраны и безопасности труда является трехступенчатый контроль.
Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда – многоуровневая система непрерывного и постоянного контроля за обеспечением требований охраны труда в процессе деятельности предприятия, организации.
Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства:
- способов отслеживать состояние условий и охраны труда на предприятии, в организации,
- трудовую дисциплину на рабочих местах,
- соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда.